Расследование несчастных случаев на производстве. Анализ устойчивости объектов

Анализ устойчивости объектов

Он представляет собой системную оценку состояния объекта по ряду показателей, включая:

a) Рассмотренные выше;

b) Оценку прилегающих территорий, включая рельеф местности, пожаровзрывоопасность примыкающих объектов, наличие поверхностных водоемов и т. д.

Необходимо провести сопоставление пожаровзырвобезопасности основных и вспомогательных цехов, обеспечение персонала СИЗ и т. д. с имеющимися нормативными требованиями. При несоответствии фактических показателей нормативным разрабатывается план по повышению устойчивости объектов.

Расследование несчастных случаев на производстве регламентировано Трудовым Кодексом РФ и Положением «О расследовании несчастных случаев», утверждаемым постановлением правительства РФ. Эти документы определяют, что является несчастным случаем (НС) на производстве, кто расследует НС и в какой период, какие действия должны проводиться в ходе расследования и после него.

Несчастным случаем на производстве является НС, произошедший с работниками при исполнении ими трудовых обязанностей или работы по заданию работодателя.

НС влечет за собой необходимость перевода работника на другую работу, либо временную или стойкую утрату им трудоспособности, либо смерть; если он произошел в течение рабочего времени на территории организации или вне ее (в том числе во время установленных перерывов), а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды перед началом и после окончания работы или при выполнении работ в сверхурочное время в выходные или нерабочие дни.

К выполнению трудовых обязанностей приравнивается участие в ликвидации последствий аварий и катастроф природного и техногенного характера, а также осуществление действий, не входящих в трудовые обязанности работника, но совершаемые им в интересах работодателя или направленные на предотвращение аварии.

При классификации НС необходимо учитывать:

§ Тяжесть телесных повреждений;

§ Место;

§ Время;

§ Отношение к служебным обязанностям;

§ Вид полученного увечья.

Обязанности работодателя:

1) Немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости его доставку в лечебное учреждение;

2) Принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

3) Сохранить до начала расследования ту обстановку, которой она была до момента происшествия (если это не ведет к аварии и не угрожает жизни и здоровью людей);

4) Обеспечить своевременное расследование НС и его учет в соответствии с требованиями Положения;

5) Проинформировать родственников пострадавших.

В соответствии с ТК РФ различают НС:

ü Групповой (2 или более человек);

ü Со смертельным исходом;

ü Тяжелый (в соответствии с нормативной документацией Минздрав социального развития).

В соответствии с видом НС регламентируются:

Ø Срок расследования;

Ø Состав комиссии;

Ø Действия работодателя по информированию соответствующих структур.

При групповом НС, тяжелом или со смертельным исходом работодатель в течение суток обязан сообщить в Госинспекцию труда, в Прокуратуру по месту НС, в Федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта и в территориальные объединения профсоюзов; если НС произошел на объекте, поднадзорном Госгортехнадзору – Госгортехнадзору; страховщику.

Порядок расследования

Для расследования создается комиссия в составе не менее 3 человек. В нее обязательно включается представитель работодателя, специалист по охране труда и представитель профсоюза или другой уполномоченной организации. Комиссию возглавляет представитель работодателя. В расследовании имеет право участвовать пострадавший или его представитель. Лицо, ответственное за технику безопасности на рабочем месте, где произошел НС, к расследованию не допускается.

В комиссию по расследованию НС групповых, тяжелых и со смертельным исходом включается госинспектор по охране труда, представитель органа исполнительной власти, представитель территориального объединения организации профсоюзов. В случае острого отравления или радиационного воздействия включается представитель Роспотребнадзора.

Если НС является следствием нарушений в работе, влияющих на нарушение ядреной и технической безопасности на объектах, использующих атомную энергию, в состав комиссии включается представитель территориального органа федерального надзора по ядерной и радиационной безопасности.

При НС, произошедшем на объекте, подконтрольном органам федерального горного или промышленного надзора (Госгортехнадзора), то в комиссию включается представитель Госгортехнадзора, а состав комиссии утверждается не работодателем, а главой соответствующего подразделения Госгортехнадзора. При групповом НС с числом погибших 5 и более в состав комиссии включаются представители федеральной инспекции труда, федерального органа исполнительной власти. Расследование НС группового, тяжелого и со смертельным исходом производится в течение 15 дней, в остальных случаях – в течение 3 дней.

При необходимости проведения дополнительной проверки и экспертизы сроки расследования могут быть продлены председателем комиссии не более чем на 15 дней.

Если о НС на производстве не было своевременно сообщено работодателю или нетрудоспособность в результате НС наступила не сразу, расследование проводится комиссией по заявлению пострадавшего в течение 1 месяца с момента поступления заявления.

Если при расследовании НС с застрахованным работником комиссией установлено, что его грубая неосторожность содействовала возникновению или увеличению вреда для здоровья, то с учетом заявления профсоюза комиссию определяет долю вины застрахованного в процентах.

Комиссия устанавливает обстоятельства и причины НС, определяет был ли пострадавший в момент НС связан с производственной деятельностью работодателя и объяснялось ли его пребывание на рабочем месте исполнением трудовых обязанностей.

Соответственно комиссия классифицирует НС как НС на производстве и НС, не связанные с производством, определяет лиц, допустивших нарушения, требует охраны труда и безопасности и определяет меры по устранению причин и предупреждению НС на производстве.

По каждому случаю оформляется акт о НС в 2 экземплярах: на русском языке и на государственном языке субъекта РФ; при групповом НС акт составляется на каждого пострадавшего отдельно. Работодатель обязан в трехдневный срок после утверждения акта отдать акт пострадавшему. Второй экземпляр акта хранится в течение 45 лет.

Расследованию подлежат и квалифицируются как НС, не связанные с производством, с оформлением актов в произвольной форме: смерть вследствие общего заболевания и самоубийство, подтвержденное в следственном порядке и утвержденное учреждением здравоохранения.

При выявлении сокрытого НС на производстве, поступлении жалобы или иного обращения расследование НС проводит госинспектор по охране труда с привлечением профсоюзного инспектора труда вне зависимости от срока.

Дата добавления: 2014-01-20