Вопрос №53. Причины возникновения бюджетного дефицита в РФ. Пути решения прб

Вопрос №52. Бюджетный дефицит и его концепции.

Вопрос №51. Элементы налогов. Налоговые ставки.

1. Субъект налога (налогоплат-к)- лицо, на которе законом возложена обяз-ть уплачивать налог.

2. Носитель налога-лицо, которое фактически уплачивает налог

3. Объект налога- доход или им-во, с которого начисл налог (з/п, недвиж-ть, прибыль).

4. Источник налога- доход, засчет которого, уплачивается налог.

5. ставка налога- определяет величину налога на единицу обложения.

Налоговые ставки:

1. Твердые ставки- устанавливаются в абс сумме на единицу обложения независимо от размера дохода (на пол ископаемые, 70р за 1 кв.м)

2. Пропорциональные- действуют в одинак %отношении к объекту налога без учета дифференциации его величины (подоходный налог, налог на прибыль)

3. прогрессивные ставки- средняя ставка налога увелич по мере увелич дохода.

4. Регрессивные ставки- средняя ставка налога уменьш по мере увелия дохода (НДС с т.зр потребителя, т.к богатый больше сберегает, меньше тратит).

Бюджетный дефицит- сумма, на которую в данном году расходы бюджета превышают его доходы.

Дефицит гос. бюджета= GP(гос. закупки) + GT(правительств трансфертные платежи) + i(ND)(% выплат по гос долгу) + T(налоговые поступления).

Концепции бюджетного дефицита:

1. Бюджет д.б ежегодно сбалансирован. Данная концепция дает положит рез-т только тогда, когда эк-ка страны не сталкивается с серьезными прб инфляции и с массовой безработицей (США).

2. Бюджет балансируется не ежегодно, а в ходе эк-го цикла. Т.е прав-во, осуществляя антициклическое воздействие, одновременно балансирует бюджет (механизм фискальной политики). Дает положит результат, когда эк-ка проходит полный эк-ий цикл, если продолж-ть и глубина периода спада и подъема примерно одинаковы. Если длит глуб спад сменяется коротким периодом подъема, то небольшое положит сальдо не может покрыть значит дефицита бюджета и будет иметь место циклический бюджетный дефицит.

3. Концепция функциональных финансов (самая популярная). По данной концепции цель фин политики- обеспечение сбалансированности эк-ки, а не бюджета.

Первые признаки дефицита в нашей стране проявились еще в Нач 70г.

Причины дефицита:

1. затратный метод хозяйствования (неэфф-ть эк-ки, экстенсивный путь развития).

2. большие средства замораживались в НЗП и в сверх нормативных запасах (на случай войны) (5-летний план, если за это время не уложились, то финансир-ие прекращается, строить не на что).

3. С 70г ни 1 пятилетка с т.зр пр-ва нац дохода не была выполнена. Это означало, что шел невидимый процесс исчезновения накопленного богатства.

4. Снижение цен на нефть на мировом рынке.

5. антиалкогольная компания (страна потеряла 2/3 бюджета, который формир засчет вино-водочн изделий).

6. Рост расходов на оборону (гонка вооружений; «Хол война»).

7. Наращивание кап вложений в с/х и в добывающую пром-ть (сущ продовольств программа, рассч на 20 лет и напр на развитие АПК).

8. Рост расходов на соц-культурные мероприятия (олимп игры, похороны)

9. Распад СССР и разрыв производственно-хоз связей между регионами.

10. Ошибки приватизации (98% была гос собств-ть, когда происх разгосударствление, продавали предпр за бесценок).

Традиционные источники покрытия бюджетного дефицита- гос займы и ден эмиссия.

Меры по снижению бюджетного деф:

1.структурная перестройка пром-ти в пользу отраслей, производящих товары нар потребления (мелкий и средний бизнес)

2. сокращение расх на оборону

3. уменьшение дотаций убыточным и низко рентабельным предприятиям

4. приватизация предприятий

5. сокращение кредитов и безвозмездной помощи иностранным го-вам.

Но главная задача-надо сбалансировать эк-ку.

Дата добавления: 2014-01-20