Оценка эффективности организационных структур управления

Анализ различных точек зрения, высказываемых по поводу кри­терия эф­фек­тивности системы управления, позволяет сделать вывод, что поиск уни­версаль­ных, обобщающих, синтетических, легко исчисляемых и рациональных по эконо­мическому смыслу показателей оценки эффективности системы управ­ле­ния, объединяющий как показатели эффективности производства, так и сис­темы управления, пока не дал приемлемых результатов. Эффективность последней в принципе не может быть оценена вне связи с эффективностью функционирования производственной системы. Эффективность управления может и должна оцени­ваться по результатам работы управляющей системы, что даёт основания для со­вершенствования организации и обеспечения экономичности управления.

Показа­тели эффективности организационной структуры управле­ния необхо­димы, прежде всего, для оценки эф­фекта совер­шенствования организационной структуры, как разность ме­жду её состояниями (до и после).

Эффективность оргструктуры управления тоже может и должна оцени­ваться по своим, только ей свойственным критериям. Показа­тели эффективности организационной структуры управле­ния необхо­димы, прежде всего, для оценки эф­фекта совер­шенствования организационной структуры, как разность ме­жду её состояниями (до и после).

По­скольку, ор­ганизационная структура закрепляет систему целей и распределение ресурсов для их достижения, ее эффективность проявляется в том, что все эле­менты сис­темы целенаправленно функционируют наиболее эф­фективным спо­собом, что и позволяет им полностью реализовать свои целевые установки наи­бо­лее эконо­мичным способом. При этом критерий эффективно­сти организаци­онной струк­туры в це­лом должен включать два фактора: способ­ствовать выра­ботке целе­вых направле­ний развития предприятия с учётом ис­пользования внешних воз­можностей и обеспечивать реализацию выработанных решений на достижение максимальных результатов при минимальных затратах, что зависит от способ­ности элементов оргструктуры мо­билизовать внутренние возможно­сти.

Целевая эффективность – мера реализации функции системы в целом, а резуль­тат – факт реализации функции системы. Но факт реализа­ции функции может со­стояться только в том случае, если она обеспечена потен­циалом системы, т.е. оп­ределённой совокупностью ресурсов, которые могут быть мобили­зованы для дос­тижения цели системы (potentia – от лат.- возмож­ность). Реальная цель - это то, что может быть обеспечено потенциалом, совокупностью страте­гических ресурсов системы. Тогда, эффективность производственной организа­ции определяется тем, насколько полно выявлены и реализуются рыночные возможности предприятия при максимальном использовании его потенциала. Поэтому, целесообразно выделение:

а) показателей эффективности функционирования ор­гани­зации во внешней среде, обеспечивающих эффективность с точки зрения исполь­зования внешних возможностей (в этом смысле эффективность есть вы­ражение её полезности для системы большего масштаба);

б) показателей эффективности, характеризующих потенциал организации с точки зрения использования её внутренних возможностей (сильных сторон).

Критерий эффективности каждого элемента организационной структуры управления также должен определяться как с позиций реализации цели (целевая эффектив­ность), так и с позиций обеспечения минимума затрат, не­об­ходимых для дос­тижения конечного результата (ресурсная эффективность) с учетом специфики каждого элемента.

Таким образом, эффективность структур управления может оцениваться по следующим критериям:

1.) Степень надёжности (работоспособности) организационной структуры управления, характеризующаяся:

а) степенью рациональности структуризации целостной сис­темы на элементы на основании группировки задач для опреде­ления видов работ, группировки видов работ и распределении управленческих функций, что обеспе­чивается соблюдением принципов актуализации и сосредо­точения функций;

б) степенью рациональности структуры отношений между элементами, которая обеспечивается соблюдением принципа совместимости как условия их взаимосвязи и взаимодействия;

2). Степень использования рыночных возможностей, характеризую­щаяся спо­собностью хозяйственной системы через свои организационные структуры выра­батывать комплекс целей и задач функционирования и разви­тия организа­ции;

3). Степень использования внутренних возможностей, характеризую­щаяся способностью организационных структур управления достичь постав­ленных це­лей при минимальных и необходимых затратах, что и обеспечивает механизм управления.

Дата добавления: 2014-01-20