Основные характеристики крупнейших мегаполисов мира

Современные формы и тенденции развития мегаполисов

Крупнейшие города мира — мегаполисы — в концентрирован­ном виде отражают уровень социально-экономического развития в своих странах. Особенно это заметно в крупнейших городах — сто­лицах развитых стран. Будучи центрами экономического и полити­ческого влияния на национальном и международном уровнях, эти города одновременно оказывают мощное воздействие на прилежащие к ним территории и ближайшие малые города и поселения. В Европе наиболее яркими примерами интенсивного развития крупных горо­дов и прилежащих территорий являются Париж и Лондон. Самым динамичным по социально-экономическому развитию городом в Евросоюзе является Париж и прилежащий к нему округ Иль-де-Франс, который лидирует по показателю ВВП на душу населения в стране и Европе, составляющему порядка 160—175% от среднедушевого уровня по странам ЕС.

Мегаполисы (мегалополисы) являются высшим звеном процес­са урбанизации. По сути, они представляют собой сросшиеся город­ские агломерации. В США примерами мегаполисов могут служить мегаполис Босваш (Бостон—Вашингтон, включая города Нью-Йорк и Филадельфию) с населением 40 млн человек; Чипитс (район Великих озер, от Питсбурга до Чикаго); Сансан (Тихоокеанское побережье, от Сан-Франциско до Сан-Диего). Самый крупный и развитый мега­полис в мире — Токайдо — расположен в Японии. Он объединил в себе агломерации городов Токио, Осака и Киото. Здесь на сравнитель­но небольшой территории проживает половина населения страны (табл. 2.6).

Таблица 2.6

Мегаполис	Количество агломераций	Население, млн человек	Площадь, тыс. кв. км	Плотность, человек на кв. км	Протяженность оси, км
Английский (Лондон— Ливерпуль)
Босваш (Бостон - Вашингтон), или Северо-Восточный, Приатлантический
Рейнский (Рандстад— Рейн-Рур— Рейн-Майн)
Сансан (Сан-Франциско— Сан-Диего), или Юго-Западный, Тихоокеанский
Токайдо (Токио— Осака)
Чипитс (Чикаго— Питсбург), или Внутренний, Приозерный

В Западной Европе примерами мегаполисов могут служить Лон­дон, Париж, а также район, расположенный по линии Рейн—Рур (го­рода Дортмунд, Бохум, Гельзенкирхен, Эссен, Дуйсбург).

Рассмотрим более подробно особенности социально-экономи­ческого развития таких крупнейших городов мира, как Лондон, Па­риж, Нью-Йорк и Токио, в части изменений, происходящих в сфере малого и среднего бизнеса.

Крупные городские поселения имеют сложные и зачастую раз­мытые административно-территориальные границы. В современной экономической литературе различают следующие территориальные зоны города:

1. Центральная часть — центр размещения высших органов управления и бизнеса.

2. Внутренняя часть — прилегающая к центру территория город­ской застройки.

3. Внешняя часть — территория города в пределах его админи­стративных границ, без учета центральной и внутренней части.

Представление о предварительной оценке сравниваемых горо­дов и территориальных дают данные табл. 2.7.

Таблица 2.7

Изменение занятости в отраслях мегаполисов в связи с диверсификацией видов деятельности малых предприятий, %

Мегаполис	Промышленность	Строительство	Транспорт и связь	Торговля	Финансы, страхование, недвижимость	Сфера услуг
Большой Лондон	-89	-36	-20	-6	+23	-5
Париж	Центр города		-35				-1
Внутренняя часть		-24				+22
Внешняя часть		-5				+32
Нью-Йорк	Центр города	-35	-23	-28	-18	-7	+5
Внутренняя часть	-35	-22	-27	-17	-7	+8
Внешняя часть	-35	+8	+2	-6	+23	+52
Токио	Центр города	-2	+4	+1	+11	+56	+52
Внутренняя часть	-15	+7	+2	+8	+14	+26
Внешняя часть	+11	+23	+38	+30	+38	+45

Из таблицы 2.7 видны большие различия в плотности населе­ния и плотности размещения рабочих мест в разных частях всех рас­сматриваемых городов. Так, в центральной части наблюдается мно­гократное превышение плотности размещения рабочих мест над плотностью населения. Это соотношение в центральных районах до­стигает максимальных значений (8,4 — в Токио, 6 — в Лондоне, 3,27 — в Нью-Йорке, 3,1 — в Париже, 2,1 — в Москве). Уже во внутренней зоне, примыкающей к центру города, этот показатель снижается до 0,9-0,5 и на остальной городской территории удерживается на уров­не 0,3-0,2 (в Москве - 0,49).

Данные таблицы также указывают на стремление большинства различных административных и хозяйственных структур, действу­ющих на территории крупных городов, размещать свои учреждения и компании в центральных и внутренних зонах города. Именно по­этому одной из заметных тенденций в развитии крупных городов ста­ла возрастающая дифференциация социально-экономической роли Центральной, внутренней и внешней частей города. При этом проис­ходит диверсификация и (или) вытеснение традиционных крупно­масштабных производств в периферийные районы с одновременным их замещением коммерческими структурами, многоквартирными до­мами, местами для культурного отдыха и занятия спортом, а также предприятиями, в том числе и малыми, использующими высокие технологии и реализующими научно-исследовательские и опытно-кон­структорские разработки (НИОКР). Эта тенденция подтверждается изменениями, которые произошли за последние 10—15 лет в струк­туре занятости крупнейших городов в зависимости от мест распо­ложения относительно центра города, что объясняется как стремле­нием к оздоровлению городской среды обитания, так и быстрым удорожанием земли в мегаполисах.

Помимо этого, наряду с ростом налогообложения на недвижи­мость, особенно в центральной части городов, ужесточаются санитарно-эпидемиологические и экологические нормы, предъявляемые ко всем предприятиям, расположенным в черте города. Такие меры по­степенно приводят к возрастанию стоимости строительства и удоро­жанию аренды производственных и офисных помещений, что в свою очередь способствует сосредоточению в центральных районах горо­дов наиболее высокоэффективных организаций и структур, стремя­щихся к сохранению и возвышению своего статуса в масштабах страны и на международной арене.

Постепенный вывод из города крупных промышленных предприятий, особенно с традиционными материале- и энергоемкими технологиями, позволяет экологически оздоровить городскую среду и промышленные зоны, что приводит к ощутимым положительным структурным, территориальным, социальным и демографическим из­менениям в крупных городах и образуемых ими городских агломера­циях. Существенную роль при этом играет ограниченность трудовых ресурсов и более высокая стоимость труда по сравнению с перифе­рийными территориями.

Вместе с тем упомянутые преобразования в структуре хозяйственного комплекса города требуют значительных инвестиционных средств. С одной стороны, крупнейшие города получают определенное финансирование из средств государственного (или регионального) бюджета, а с другой — вынуждены изыскивать дополнительные возмож­ности за счет реализации определенной политики в отношении струк­тур, заинтересованных в улучшении городской среды. Стремление к повышению эффективности экономики города отражается в поли­тике муниципальных властей, сформулированной вдостаточно гиб­ких нормативных актах и сопровождаемой привлечением больших объемов ресурсов, сконцентрированных в таких городах.

В определенной мере представление о социально-экономическом развитии крупных городов может дать рассмотрение структуры за­нятости по основным видам деятельности (табл. 2.8).

Таблица 2.8

Структура занятости в крупнейших городах мира по отраслям экономики, %

Отрасль	Москва	Лондон	Париж	Нью-Йорк	Токио
Занятость всего, тыс. чел.
Промышленность	21,6	13,0	16,5	10,7	16,8
Строительство	10,6	4,0	7,6	2,7	6,9
Торговля	10,3	13,5	27,8	11,2	30,8
Финансы и страхование	3,6	21,0	6,1	13,3	6,3
Недвижимость	0,1	2,0	2,1	3,3	2,7
Транспорт и связь	10,2	9,0	4,2	7,2	6,7
Энергетика, водоснабжение	5,0	0,9	4,5	2,3	0,4
Сфера бытового обслуживания	21,0	25,0	29,0	42,5	26,6
Управление	4,1	8,0	-	2,8	2,7
Другие отрасли	13,5	3,6	-	3,0	0,1

Из таблицы 2.8 видно, что структура занятости в Москве сильно отличается от других рассматриваемых городов. Так, в индустриаль­ном секторе Москвы, включающем промышленность, строительство, транспорт, связь и энергетику, сосредоточено около 47% занятых, тог­да как в сравниваемых городах этот показатель находится в следу­ющих пределах: 26,9% - в Лондоне; 32,8% - в Париже; 22,9% -в Нью-Йорке и 30,8% — в Токио. Это свидетельствует как раз о том, что в целом для Москвы пока что характерен индустриальный тип урбанизации в отличие от рассматриваемых наряду с ней городов.

Во всех крупнейших городах мира огромное внимание придает­ся социально-экономическим преобразованиям, осуществляемым в интересах местного населения. Государственные власти и власти го­рода способствуют повышению уровня и качества жизни, обеспече­нию обслуживания, развитости инфраструктуры города, безопаснос­ти условий работы и проживания. При этом достигается высокий Уровень экономического развития всех действующих в городе струк­тур, особенно сектора малого и среднего предпринимательства, по­скольку именно в нем сосредоточена основная масса занятого город­ского населения. Динамичное развитие малых и средних предприя­тии в крупном городе обеспечивает постоянный рост занятости, которая компенсирует сокращение рабочих мест в других секторах городской экономики. Это в свою очередь ведет к минимизации и сбалансированию социальных противоречий благодаря формированию широкой массы мелких и средних собственников, заинтересо­ванных в стабильном развитии экономики города. Кроме того, широ­кое развитие сферы малого и среднего бизнеса сопровождается существенными изменениями в сфере обслуживания, которая расши­ряется и специфицируется, приспосабливаясь к условиям постинду­стриального развития. При этом доля сферы услуг в экономике круп­ных городов значительно превышает 70-процентный уровень. Рас­сматривая структуру занятости в сфере услуг (которая традиционно включает торговлю, финансы, страхование, операции с недвижимостью, социально-бытовые услуги), можно заметить, что в Москве в этой сфере сосредоточено только 35% занятых, тогда как в сравниваемых городах в данной сфере сосредоточено до 70% занятых в экономике мегаполиса.

В крупнейших городах мира наряду с традиционными видами деятельности за последние 15 лет весьма высокими темпами начала развиваться сфера бизнес-услуг и различного рода технических ус­луг. Это естественный процесс, обусловленный высоким уровнем концентрации в мегаполисе офисов национальных и международных организаций, штаб-квартир головных и дочерних организаций бан­ков и компаний, а также высокой доходностью в сфере специальных технических и бизнес-услуг. Так, для экономики лондонского мега­полиса эти виды деятельности занимают доминирующее положение и в совокупности приносят 45,6 млрд дол. дохода в год, что составля­ет 33,1% ежегодного объема от всех видов деятельности в городе, или почти 2,5% бюджета Великобритании.

Рассмотрим данные о структуре занятости именно в сфере ока­зания бизнес-услуг. О стремительной динамике развития этих видов деятельности говорит то, что за последние 17 лет в Нью-Йорке заня­тость в сфере обслуживания бизнеса выросла на 22% (776 тыс. рабо­тающих). Соответственно в Токио за 10 лет занятость в этой сфере возросла на 52% (1,54 млн работающих). Наиболее интенсивно в ме­гаполисах развитых стран мира развивались следующие направления деятельности:

— в секторе информационного обслуживания занятость вырос­ла в 3,5 раза;

— в службах подбора и найма специалистов (кадровых агент­ствах) занятость выросла в 7 раз;

— оказание управленческих услуг и консалтинга дало рост заня­тости в 3 раза.

Расширение сферы экономического и политического влияния крупного города возможно только при всеобъемлющем решении внутригородских социально-экономических проблем и всестороннем развитии городской инфраструктуры. В значительной мере эти во­просы могут быть решены с учетом взаимных интересов как крупных городов, так и прилежащих к ним территорий. Возможность же ком­плексного развития крупных городов и прилежащих к ним террито­рий базируется на более привлекательных по сравнению с мелкими городами социальных и экономических условиях размещения раз­личных предприятий и привлечения иностранного капитала. Это обеспечивает расширение экономической инфраструктуры на местах, формирует комплексную сферу услуг, стимулирует создание новых рабочих мест и позволяет повышать уровень жизни всего прожива­ющего там населения, постепенно приближая его к городскому уровню.

Комплексная и в то же время эффективная реализация совмест­ных долгосрочных планов социально-экономического развития ме­гаполисов и прилежащих территорий возможна только на основе со­лидарных решений и объединения ресурсных возможностей всех заинтересованных сторон. Обычно это достигается совместной раз­работкой долговременных планов развития крупных городов, приле­жащих территорий и всего региона в целом.

Дата добавления: 2014-01-20