Юридическая природа Интернет

Правовое регулирование информационных отношений в сети Интернет.

Сеть Интернет в мире приобретает серьёзное социально-экономическое значение, в силу международного характера информационных отношений. Но в правовом отношении, сеть Интернет сегодня - это целинная земля для юриспруденции.

На Западе нормы регулирующие отношения в сети Интернет более или менее оформлены. В России Интернет — это правовой вакуум.

Во-первых, Интернет организационно не является чем-то единым целым. У него нет владельца или владельцев, продающих содержащуюся в нем информацию. Этим занимаются особые организации - производители информации, имеющие возможность доступа к Интернету на практически тех же условиях, что и потребители информации.

Во-вторых, важным признаком - внепространственность. Внепространственность означает, что Сеть не может быть локализована даже посредством поименного указания серверов. Внепространственность стирает реальные границы, будь то границы между государствами, субъектами федерации, городами, создает впечатление унифицированности Сетевых событий, то есть заставляет мыслить их как нечто единообразное, данное в единой форме при различии содержания.

Интернет не обладает организационным единством, не инкорпорирован (включено в состав) ни в одной из стран мира и не создан как международная организация. Интернет не имеет собственного обособленного имущества, так как используемые в нем материальные и информационные ресурсы принадлежат на праве собственности самым разным субъектам. Не способен Интернет и иметь какие-либо самостоятельные права и нести обязанности, так как за каждым, возникающим при работе в Интернете правоотношением, стоит конкретный правоспособный субъект. Скажем, при подключении клиента к сети его контрагентом выступает поставщик, при покупке через сеть какого-либо товара (например, информации о рынке недвижимости, либо самой недвижимости) соответствующая организация-продавец, а при производстве платежа по сделке через сеть - специализированная финансовая фирма (например, так называемый виртуальный банк). Иначе говоря, Интернет однозначно не является ни зарегистрированной организацией, ни юридическим лицом вообще. Итак, Интернет не является субъектом права, т. е. участником правоотношений.

Общетеоретическая проблема - вопрос ответственности информационных провайдеров, - за действия их клиентов. Специальные вопросы правового регулирования сети Интернет не ограничиваются только проблемами регулирования электронной коммерции, но и касаются вопросов использования объектов интелектуальной собственности, механизмов шифрования и криптографии, налогообложения информационных транзакций. Развитие коммерческих отношений в Интернете, безусловно, потребует более детальной проработки правил, регулирующих отношения между пользователями сети.

Текущие тенденции регулирования сети Интернет в мире позволяют выделить три наметившихся подхода. Первый, относится к азиатским странам, и заключается в четком регламентировании информационных отношений с возложением контроля и ответственности за действия в сети на провайдеров информации. Второй, противоположный американскому, содержит минимальное число предписаний. Третий, использующий преимущества и недостатки первых двух подходов, развивается в Европе. При этом в них пытаются внедрять разумный принцип ограниченной ответственности провайдеров за действия их пользователей и определяют сферы информационных отношений, где вмешательство государства считается обязательным, и где таковое должно отсутствовать.

В Российской Федерации активное использование сети Интернет началось только несколько лет назад, что и определило значительное отставание в развитии Российского сегмента сети. Интерес нашего государства к регулированию общественных отношений, складывающихся в связи с использованием сети Интернет, стал серьезно проявляться с конца 1999г., в рамках четырех базовых информационных законов РФ: " О связи ", " Об информации, информатизации и защите информации ", " О средствах массовой информации ", " О международном информационном обмене ". Однако, данные законы не охватывают всю полноту общественных информационных отношений в данной сфере, особенно в части сети Интернет. Поэтому, государство пытается закрыть возникшие проблемы в регулировании на уровне подзаконных актов.

Информационные отношения в сети Интернет - сложный социально-технологический процесс, который в силу ряда причин пока с трудом поддается юридическому анализу.

Пример покупки в сети Интернет электронной версии каталога деталей самолета - информация требуется французской авиакомпании. Продавцом выступает фирма, инкорпорированная (включенная в состав) в американском штате Невада и использующая сервер, физически находящийся в Англии и принадлежащий английской компании-поставщику. Расчеты производятся через сеть в эквивалентной американским долларам безналичной форме "электронных наличных", процессинговый центр которых (виртуальный банк) расположен в Австралии и обслуживает, в частности, указанный английский сервер. Сделка заключается в формулярной форме, предложенной фирмой-продавцом. Ссылки на применимое право в формулярном контракте нет. Срок исполнения контракта - немедленно по окончании зачисления денежных средств на счет продавца (обычно максимум несколько часов). Способ исполнения - предоставление покупателю пароля доступа к базе данных, содержащей искомую информацию.

Даже небольшое нарушение обязательств любой из сторон поставит множество непростых вопросов. Что считать местом совершения акта (или местом совершения деятельности)? С каким законом может быть наиболее тесно связано данное правоотношение? Кто должен выступать в качестве ответчика? Правоохранительные органы, какого государства должны содействовать принудительному исполнению судебного решения, если оно все-таки будет вынесено? Ясных ответов на все эти вопросы нет.

По смыслу законов рассматриваемые отношения должны охватываться лицензиями в области связи (провайдерами предоставляются услуги связи) и, в соответствии с законом "О средствах массовой информации", должны регистрироваться в соответствующих органах власти, как средство массовой информации, ибо сайт, - смысловое объединение определенного количества страниц и имеющий собственный уникальный адрес в Интернете,- это средство массовой информации. Кроме того, не подлежащей однозначной трактовке в этих законах является категория оказания информационных услуг. Кто оказывает эти услуги, собственник ресурсов или специализированные организации - операторы связи, обеспечивающие техническое функционирование сети?

Дата добавления: 2014-01-20