Просвещенный абсолютизм» Екатерины II

Правление Екатерины II (1762-1796) принято назвать эпохой «просвещен­ного абсолютизма» в России. Это особый политический курс, связанный с использованием идей французских мыслителей - идеологов Просвещения (Ш. Мон­тескье, Вольтера); главной целью которого явля­лось приспособление старого абсолютистского режима к новым условиям, зарождавшимся буржуазным отношениям.

В 1762 г. в результате дворцового переворота престол полу­чила немецкая принцесса Софья Анхальт-Цербстская, в православии Екатерина Алексеевна, жена Петра III. После Петра Великого это была первая по-настоящему сильная личность на российском троне. У Екатерины, в отличие от ее предшествен­ников, были сформировавшиеся политические взгляды и убеж­дения. К моменту вступления на престол у нее была четкая и систематизированная программа действий. Политическая программа Екатерины II базировалась на новейших разработках передовых мыслителей.

Придя к власти, Екатерина приступила к преобразованию системы государственного управления. В 1763 г. была проведена реформа Сената. Он разде­лялся на 6 департаментов, которым предписывалось заниматься в основном делопроизводством. Екатерина делает шаги по централизации государственного аппарата: в 1764 г. было уничтожено гетман­ство на Украине, что оз­начало лишение автономии. В 1764 гг. издан указ о секуляризации церковного и монастырского землевладения. Это пополнило казну и позволи­ло прекратить волнения монастырских крестьян, перешедших в разряд «экономических».

Ярким примером политики «просвещенного абсолютизма» стал созыв Уложенной комиссии в 1767 г. для создания нового свода законов. В комиссию вошли представители всех сословий, кроме крепостных крестьян. Депутаты должны были привезти с собой наказы от своих избирателей с изложением нужд населе­ния. Подобного представительного собрания Россия не видела почти в течение века. В ходе работы был поднят вопрос о крепостном праве и в 1768 г. Екатерина распустила комиссию.

Большое место в деятельности Екатерины заняла политика развития промышленности и торговли. Во второй половине столетия стала успешно развиваться крестьянско-купеческая мануфактура, основанная на вольнона­емном труде. В 1762 г. императрица запретила недворянам приобретать крестьян для работы на мануфактурах. Это сти­мулировало владельцев предприятий набирать рабочих по вольному найму. Предприятия, где работали по вольнонаемные, были конкурентоспособнее вотчинных мануфактур.

Екатерина стремилась свести к минимуму вмешательство государства в экономику, ограничения и регламентацию хо­зяйственной деятельности, поощряла свободную конкурен­цию. В 1762 г. правительство отменило монополии и ограничения в заня­тиях промышленностью и торговлей. В 1767 г. были отменены откупа и монополии.

В 1775 г. царский манифест разрешил лицам всех сосло­вий, в том числе крестьянам, заниматься любыми видами производства и торговли. Ранее крестьяне были лишены права заводить фабрики, торговать в портах и т.п.

Для рациональной организации сельскохозяйственного про­изводства было создано Вольное экономическое общество (1765 г.), которое публиковало труды по агротехнике, управле­нии деревнями. Таким образом, экономическая политика Екатерины во многом формировалась под влиянием просветительских идей. В отличие от Петра она стремилась не усиливать, а сокращать государственное вмешательство в экономику, предоставляя максимальную свободу предпринимателям.

Екатерина делает шаги по регламентации правового положения сословий. В 1785 г. опубликованы «Жалованная грамота дворянству» и «Жалованная грамота го­родам». Первая грамота окончательно закрепила права дворян­ства: свобода от телесных наказаний, подушной подати, обяза­тельной службы; право неограниченной собственности на имения, право торгово-промышленной деятель­ности; расширялись полномочия сословных учреждений дворян­ства: дворянские собрания во главе с губернскими и уездными предводителями.

«Жалованная грамота городам» подтвердила дарованное богатому купечеству освобождение от подушной подати, рекрутской повинности; городское население делилось на шесть разрядов, состав­лявших «градское общество»: купцы, мещане, ремесленники, духовенство, дворяне и чиновники; горожане избирали городского голову, членов магистрата и гласных (депутатов) общей градской думы. Градская дума избирала шестигласную думу, исполнительный орган уп­равления из представителей всех разрядов.

При Екатерине значительно укрепилось крепостное право: в 1765 г. крестьян разрешено за открытое непови­новение ссылать в Сибирь на каторжные работы; в 1767 г. крестьянам запрещалось под страхом смертной казни подавать челобитные на помещиков непосредственно государю;

Непрерывное усиление крепостной зависимости и рост по­винностей вызвали оже­сточенное сопротивление крестьян. В 1773-1775 гг. разворачивается крупномасштабное казацко-крестьянское восстание под руководством Емельяна Пугачева. Это мощное движение началось на Урале и обрело такой размах, что историки называют его крес­тьянской войной. Ожесточенность и массовость восстания пока­зали правящим кругам, что ситуация в стране требует перемен. Следствием войны стали новые реформы, которые привели к укреплению строя.

В 1775 г. была осуществлена губернская реформа: количество губерний возросло с 23 до 50, провинции были ликвидированы, а губернии делились на уезды. Каждую губернию возглавлял губернатор. Губернское правление состояло из Казенной палаты, ведав­шей промышленностью, доходами и расходами, и Приказа общественного призрения, отвечавшего за содержание школ и больниц (богоугодных заведений). Была сделана попытка отделить судебную власть от адми­нистративной. Судебная система строилась по сословному принципу: для каждого сословия - свой выборный суд. Губернская реформа привела к ликвидации кол­легий (кроме Иностранной, Военной, Адмиралтейской), посколь­ку их функции перешли к местным губернским органам. Таким образом, делалась попытка децентрализации власти. Губернс­кая реформа привела к увеличению числа городов, так как ими были объявлены все центры губерний и уездов.

Важнейшим направлением политики «просвещенного абсо­лютизма» являлись мероприятия в сфере образования. Инициатором и проводником в жизнь реформы образования стал Иван Иванович Бецкой. В 1764 г. возник Смольный инсти­тут благородных девиц, в котором имелось отделение для девушек недворянского происхождения. Сословный принцип обра­зования. Однако сословные закрытье школы не могли обеспечить под­готовку необходимого количества образованных людей, поэто­му с середины 80-х годов стала проводиться школьная реформа. В губернских городах были созданы четырехклассные, а в уезд­ных городах - двухклассные народные училища.

В 1789 г. во Франции началась буржуазная революция, по существу положившая конец политике «просвещенного абсолю­тизма». Французская революция привела в России к фактическому свертыванию какой-либо реформаторской деятельности, ужес­точению отношения к отечественным вольнодумцам. Начинаются преследования издателя Н.И. Новикова и писателя А.Н. Радищева

Правление Екатерины отличала активная внутренняя и вне­шняя политика в результате которых: увеличилась территория Российской империи, выросло ее население; произошел рост числа мануфактур; возникли новые промышленные районы на южном Урале, Украине, в Прибалтике, осваивалась Новороссия; Россия вошла в число великих европейских держав, опреде­ляющих международную политику; правовой статус всех сословий был четко законодательно регламентирован; заложена основа систе­мы образования. Максимального развития достигло крепостное право.

Основные черты внешней политики во второй половине XVIII в. Главным внешнеполитическим событием второй половины XVIII в. стало участие России в Семилетней войне (1756-1763). Россия вступает в войну летом 1757 г: ее вой­ска заняли Восточную Пруссию и взяли Берлин в 1760 г. Пруссии грозил полный разгром. Но Петр III резко изменил позицию России. В 1762 г. русское правительство заключило мир с Пруссией и возвратило ей все завоеванные тер­ритории. Однако несомненным итогом Семилетней войны стало укрепление меж­дународного положения России.

Внешняя политика Екатерины II носит более активный и целенаправленный характер. Однако главные внешнеполитические интересы России лежали в плоскости русско-турецких отношений На выполнение исторической задачи выхода «к южным морям» были направлены лучшие силы государства. Две русско-турецкие войны в 1768-1774 и в 1787-1791 гг. благодаря мужеству русских солдат и таланту полковод­цев и флотоводцев (П.А. Румянцева, Г.А. Спиридова, А.В. Су­ворова, Ф.Ф. Ушакова) позволили расширить территории Рос­сии на юге до Черного моря. Было ликвидировано Крымское ханство. Ускорилось хозяй­ственное освоение Юга.

В последней трети XVIII в. одним из центральных вопро­сов европейской политики стал польский вопрос. Было проведено три раздела Польши (1772, 1793, 1795). Их итогом стала ликвидация Польши как государства и вхождение в состав России Правобережной Украины и Белоруссии, Литвы и Курляндии.

После Великой Французской революции Россия разорвала все отношения с Францией. Для подавления революции готовился 60-тысячный союзный (Россия, Англия и Австрия) экспедиционный корпус под командованием А.В. Суворова. Однако польское восстание 1794 г. и смерть Екатерины в 1796 г. помешали проведению интервенции.

Дата добавления: 2014-01-20