Безработица. В б0-е годы экономическая политика государства начинает строиться на основе кривой Филлипса

В б0-е годы экономическая политика государства начинает строиться на основе кривой Филлипса. Если правительство настраивается на первостепенное ослабление безработицы, оно начинает по рекомендациям Кейнса формировать новые рабочие места. Это увеличивает потребительский спрос, а значит и цены.

Поэтому расплатой за социальную стабильность становится инфляция. При нарастании инфляции стабилизационные программы (допустим, уже у другого правительства, представляющего партию консерваторов) должны ориентировать на первоочередное снижение инфляции. Для этого проводится политика ограничения спроса, что не может не сказаться на свертывании объемов производства. А в этом случае следствие может быть только одно — рост количества безработных. Значит, увеличение безработицы становится платой общества за реализацию антиинфляционной политики.

Ситуация России в начале 90-х годов характеризует 1 вариант экономической политики правительства. Искусственное реанимирование рабочих мест, субсидирование предприятий, находящихся на грани банкротства, взвинчивает потребительский спрос по сравнению с предложенной товарной массой и приводит к нарастанию инфляционных оборотов. Такая политика имеет негативные последствия — замедление процесса переориентации предприятий на новые хозяйственные требования рынка. Это лишь оттяжка решения проблем. Предприятия не спешат перепрофилироваться. В дальнейшем государство будет вынуждено перестать дотировать рабочие места, и тогда оно уже столкнется с безработицей, которой будет сопутствовать еще более тяжелая инфляция. Возможна ситуация, которая получила название стагфляции (стагнация + инфляция). Следует иметь в виду, что население, пережившее тяжелую инфляцию, вырабатывает в себе защитные стабилизационные инстинкты (инфляционное ожидание). Оно начинает закупать товары впрок, считая, что будущее принесет дальнейший рост цен. В результате общество сталкивается с ажиотажным спросом, а следовательно, и с ростом цен. В этой ситуации антиинфляционные меры по ограничению спроса не срабатывают: спад производства сопровождается одновременным ростом безработицы и инфляции. Нужен точный расчет курса движения страны между инфляцией и безработицей при наименьших потерях народного хозяйства.

Проблемы социальной защиты населения в условиях безработицы

Безработица — постоянный спутник рыночной экономики, связана сопределенными потерями для общества. Поэтому оно должно стараться эти потери минимизировать. Прежде всего необходимо создать условия, при которых беззработные слои населения могли как-то просуществовать в период вынужденного бездействия. Общество при этом не только проявляет гуманность, но и достигает определенного социального эффекта:

• поддерживается социальная стабильность, что дает основу для дальнейшего развития и последующих инвестиций;

• сохраняется физическое и психологическое здоровье временно свободной рабочей силы, что позволяет ей включиться в производственный процесс. Это значит, что экономический потенциал трудовых ресурсов сохраняется для последующего использования.

Безработным оказывают помощь по нескольким каналам. Прежде всего, через систему пособий по безработице.

Кроме того, действуют и иные формы вспомоществования для тех, кто по истечении срока предоставления пособий по безработице не смог устроиться на работу, — разовые денежные или натуральные льготы, например, льгота пользования общественным транспортом, оплата жилья, предоставление продовольственных талонов и т.д.

Кроме того, общество из своих средств формирует социальные программы помощи тем, кто не в состоянии по своим физическим данным прокормить себя. Речь идет об инвалидах, престарелых, а также студентах, чьи расходы при платном обучении очень высоки. Общества, ориентирующиеся на кейнсианские стабилизационные программы, обычно имеют обширный фронт социальных программ. Государству в этом случае приходится ужесточать налоговую политику, т.к. эти программы необходимо финансировать. Предприниматели же свои налоги перекладывают по мере возможности на потребителя, взвинчивая цены. Таким образом, платой общества за социальную стабильность становится высокий уровень цен и налогов.

Если общество выбирает иную, монетаристскую модель стабилизацонных программ, связанную с формированием так называемого эффективного рынка-тогда система социальной защиты обедняется. В этом случае уровень налогов и потребительских цен гораздо ниже. Но платой за монетарный путь развития могут быть нищета, преступность, бродяжничество.

Это факторы, которые подрывают устои эффективности рынка:

• нищета уменьшает покупательский спрос и тем самым углубляет спад;

• преступность снижает склонность к инвестированию, что также углубляет экономическую нестабильность;

• бродяжничество приводит к полной утрате квалификационных навыков, что равнозначно снижению экономического потенциала нации.

Специалисты по организации труда и социологи утверждают: разрастание безработицы сверх 15% числа занятых делает недостижимым здоровый рынск из-за криминогенной ситуации.

Дата добавления: 2014-01-20