Основные принципы организации морских охраняемых территорий

Состояние системы правоохранительных органов в современной России.

Нормативно-правовые акты, регламентирующие правоохранительную деятельность.

Признаки правоохранительной деятельности.

Правоохранительная и судебная деятельность.

Задачи, сходство и различия. Отделим ли один вид деятельности от другого? Какая деятельность важнее? Может ли правоохранительная деятельность не перетекать в судебную? Может ли правоохранительная деятельность не предшествовать судебной?

Поищите в разных учебниках, кто из авторов сколько признаков правоохранительной деятельности выделяет. Расскажите, почему кто-то выделяет больше признаков, а кто-то – меньше? Что такое признаки первой и второй очереди? Какие органы нельзя считать правоохранительными?

Иерархия актов (классификация по вертикали), сферы действия актов (классификация по горизонтали). Специфика Уголовно-процессуального и Гражданского процессуального кодексов как актов, регламентирующих правоохранительную деятельность. Что такое «прямое действие Конституции»?

Коррупция в правоохранительных органах. Переизбыток или недостаток кадров? «Палочная» система – как с ней бороться? Эффективна ли существующая система правоохранительных органов? Если нет, то что и каким образом нужно в ней менять?

5. Система учебного курса «Правоохранительные и судебные органы».

На какие составные части можно условно разделить данный учебный курс? Можете ли предложить другой вариант систематизации? Почему большая часть юридических наук делится, в отличие от других гуманитарных наук, на общую и особенную части? Что такое материальные и процессуальные правовые нормы? Что является основой деятельности правоохранительных органов – нормы права или процесса?

Итак, доклады – минут на 10, потом обсуждение. По бумажке не читать, все подвопросы отразить. Запутаетесь – будем разбираться вместе. Удачи!

А, и еще мы с вами хотели подумать, как можно связать между собой дисциплины «Правоохранительные органы» и «Безопасность жизнедеятельности».

Кроме того, на следующем занятии будем спорить о том, что же все-таки является актом большей юридической силы – международный договор или Конституция РФ. Определитесь для себя с этим вопросом. Если ваше мнение будет противоположно моему, я не буду снижать вам за это оценки.

1. Введение. Причины обострения проблемы организации морских заповедных территорий.

2. Особенности водных экосистем, влияющие на специфику их охраны.

4. Современное положение в крымском секторе Черного моряи охрана окружающей среды.

5. Основные принципы организации морских охраняемых территорий.

Причины обострения проблемы организации морских заповедных территорий. В настоящее время в 167 странах существует около 4600 морских охраняемых территорий (Marine Protected Areas, MPA) на 2,2 млн. км² (0,6% всей морской акватории), причем 62% сосредоточены в прибрежной 12-мильной зоне. Большинство этих структур создано в течение последних 10-20 лет (например, в 1994 г. их насчитывалось 1306, а в 2000 г. - свыше 3000 в более чем 80 странах). Основная причина всплеска такой активности и внимания человечества к проблемам сохранения гидросферы связана с тревожной ситуацией, обусловленной экономическим ущербом, который наносит истощение ресурсов океана. Результатом интенсивной эксплуатации шельфовой зоны стали катастрофические изменения в экосистемах: уничтожение или сокращение местообитаний, снижение биологического разнообразия водной флоры и фауны и численности многих видов, уменьшение числа трофических уровней в пищевых цепях, размеров рыб и других гидробионтов. В свою очередь, они привели к падению показателей уловов рыбы и добычи морепродуктов, которые, по прогнозам ихтиологов, к 2048 г. приблизятся к нулевой отметке - уже сегодня около 30% мировых рыбных запасов находятся на грани полного опустошения. Расширение заповедных зон призвано не только оптимизировать коммерческий лов при создании системы научно обоснованного использования природных ресурсов, но и способствовать сохранению и восстановлению морских экосистем и биотического разнообразия, приостановив развитие разрушительных процессов.

Сторонники этого направления считают, что при помощи организации охраняемых акваторий удастся снизить уровень угроз биологическому разнообразию, которые несут работы по углублению дна, браконьерство, особенно с использованием взрывчатых и отравляющих веществ, избыточный вылов рыбы и добыча морепродуктов, а также деградация мест нереста и нагула. Также вероятно в какой-то мере уменьшить риск химического и биологического загрязнения окружающей среды (разливы нефти, сброс отходов и сточных вод, обрезки сетей и заграждения, появление вселенцев, “цветение” и “красные приливы” и т.д.), инфекционных заболеваний и паразитарных инвазий, случайных приловов, шума.

При этом новые стимулы для развития получат научные исследования, мероприятия по защите дикой природы, видов и генетического разнообразия, действия по сохранению окружающей среды и природно-культурных особенностей приморских территорий, туризм и рекреация, образование и использование природных ресурсов без ущерба для экосистем.

Возникает вопрос, почему меры по охране водной среды не были приняты раньше? Ведь первый морской заповедник в Европе появился лишь … в 1976 году. Им стала подводная зона у побережья Монако (Underwater Reserve of Monaco).

Старейший морской заповедник Земли был организован в 1879 году в Австралии (Royal National Park, New South Wales). В Северной Америке первый заповедник был создан в 1904 году в США, в прибрежной зоне штата Луизиана (Breton National Wildlife Refuge). В Азии впервые морская охраняемая акватория была организована в 1906 году для защиты мангровых лесов Малайского полуострова (Matang Forest Reserve в нынешнем штате Перак в Малайзии), а в Африке - в 1964 году на самом юге Южно-Африканской Республики (Tsitsikamma National Park). С 1972 года начинается охрана морских территорий Южной Америки – в Венесуэле вводится заповедный режим на 40 островках Карибского моря (Archipielago Los Roques National Park). Самый крупный из существующих морских заповедников занимает 362.000 км² и расположен в северо-восточной части Гавайских островов (Papahanaumokuakea Marine National Monument, создан в июне 2006 года). До его организации пальма первенства принадлежала Морскому парку Большой Барьерный Риф в Австралии (Great Barrier Reef Marine Park in Australia), занимающему 344.400 км². В России существует только один специализированный морской заповедник – Дальневосточный (а на суше около 100 заповедников и 32 национальных парка). Но 16 сухопутных заповедников (Астраханский, Дагестанский, Кандалакшский, Ненецкий, Большой Арктический, Таймырский, Усть-Ленский, Магаданского, Поронайский, Корякский, Командорский, Кроноцкий, Джугджурский, Курильский, Сихотэ-Алиньский и Остров Врангеля) имеют охраняемые морские акватории. В четырех федеральных заказниках (Земля Франца-Иосифа, Нижне-Обский, Южно-Камчатский и Малые Курилы) есть морские участки. Общая площадь морских районов, имеющих статус особо охраняемых природных территорий (ООПТ), составляет 9.100. км² (всего 1.8% от площади шельфа Российской Федерации). Кроме этого есть зоны охраны морских млекопитающих, в которых поддерживается режим охраны, но существует квота традиционного промысла для коренных народов.

Недостаточное внимание к проблеме морских охраняемых территорий в прошлом связано с рядом причин, которые и сегодня сохраняют свое влияние на развитие заповедного дела.

(1) Сосредоточенность большей части усилий по охране природы на наземных видах, местообитаниях и ландшафтах, которые всегда “на виду”, разрушительные изменения в этой сфере очевидны и непосредственно касаются человека. Процессы, происходящие в морской среде, не столь заметны, а океанические просторы создают иллюзию неисчерпаемости ресурсов, создание охраняемых объектов в этой сфере требует определенного переосмысления подходов.

(2) Высокие интеллектуальные и материальные затраты на научные исследования и комплексный мониторинг в морских экосистемах по сравнению с работами на суше.

(3) Фрагментарный характер получаемой информации, которая в основном касается видов, имеющих экономическое или экзотическое значение, и не дает полного представления о состоянии морской биоты.

Особенности водных экосистем, влияющие на специфику их охраны. Кроме специфического характера взаимоотношений между гидросферой и человечеством, между наземными и водными экосистемами существуют серьезные различия, которые необходимо учитывать при создании новых заповедных объектов и реконструкции существующих.

(1) Различная пространственная структура: морские экосистемы более открыты, морские сообщества существуют в трех измерениях, поэтому миграции и дисперсное распределение видов играют важную роль - даже самые крупные морские заповедники не всегда могут обеспечить защиту полного жизненного цикла всех организмов, т.к. многие виды проводят его часть за пределами охраняемых территорий.

(2) Уникальный характер морских сообществ, включающий пелагический и бентосный уровни, различные по составу биоты, структуре пищевых цепей и ходу экологических процессов.

(3) Для морских экосистем характерна высокая степень подвижности и изменчивости границ между структурными единицами под действием нестабильных физико-химических факторов, причем в короткие промежутки времени. По этой причине при организации морских охраняемых акваторий нельзя использовать нормативы выделения буферных зон, разработанные для наземных заповедных объектов. В каждом конкретном случае необходимо учитывать уровень антропогенной нагрузки, течения, многолетние гидрометеорологические характеристики, данные картографии и географических информационных систем, крутизну подводного склона, структуру дна и т.д. и изменения этих показателей в длительной перспективе. Известны примеры катастрофического воздействия разрушительных штормов на рельеф дна и состав эпибентосных сообществ, что происходило близ Карадага в 1992 году. Это еще один аргумент в пользу выделения большей площади для морских заповедных территорий по сравнению с сухопутными объектами.

(4) Наземные виды в большей степени находятся в зависимости от местообитаний и сохранения их целостности и неприкосновенности (это справедливо и для ряда морских организмов - млекопитающих, птиц, некоторых эндемичных рыб и беспозвоночных), но морские чаще страдают от избыточного лова. Таким образом, организация морских охраняемых территорий весьма сложна и требует знания водных и наземных экосистем, причем приемы, разработанные для объектов суши, не могут автоматически распространяться на гидросферу.

Типы морских охраняемых территорий. В ходе развития морского заповедного дела сформировались около 40 разнообразных типов охраняемых территорий, отражающих весь спектр природоохранных целей - от строго охраняемых акваторий до охотничьих заказников (однако лишь некоторые из них отвечают требованиям WWF). С одной стороны, такое многообразие вызывает разночтения в терминологии, неопределенность оценок уровня защиты морской среды в разных странах и затрудняет внедрение единой классификации заповедных объектов. Но наличие прецедентов расширяет возможности создания морских охраняемых территорий с учетом характера акватории, степени антропогенного влияния, специфики той или иной страны - от организации небольшого заповедника для сохранения видов и природных ландшафтов с высоким уровнем охраны (“no-take”) до крупных многоотраслевых акваторий комплексного использования (“multiple-use”). Имеющаяся практика не исключает существование первого варианта в качестве закрытой зоны в пределах второго.

Современное положение в крымском секторе Черного моря и охрана окружающей среды. Анализ ситуации в прибрежных водах Крыма свидетельствует об относительно высоком уровне таксономического разнообразия флоры и фауны и общем удовлетворительном состоянии экосистем, но в акватории существуют локальные “горячие точки” с высоким уровнем техногенной нагрузки, загрязнения и нарушениями абиотических и биотических составляющих. К ним относится нестабильное состояние морских сообществ, которое при существующей тенденции приводит к катастрофическим изменениям в экосистеме и формированию обедненных биотических сообществ. Изолированный бассейн с низким уровнем солености в условиях интенсивной эксплуатации природно-рекреационных ресурсов, нарушения гидрохимического режима и ослабления естественных механизмов самоочищения при обедненном видовом составе биоты и внедрении и распространении вселенцев (например, стремительное развитие гребневика Mnemiopsis leidyi) относится к группе риска. Доказательством этого служит картина рыболовства XXI века: по сравнению с началом прошлого столетия, вылов большинства ценных промысловых видов деградировал или сократился на несколько порядков (20% от уровня 1960-70 гг.), а отечественный промысел ведется на шельфе и базируется на траловом лове шпрота. При этом ежегодные потери товарной продукции рыболовства находятся в пределах 75 млн. $. Общую картину дополняет отмечаемое в последние годы усиление техногенной нагрузки на морские экосистемы Тарханкута и азовского побережья Керченского полуострова в связи с разведкой и освоением новых месторождений углеводородного сырья, причем планируется расширение его добычи. В перспективе комплекс этих процессов открывает путь к усиленной дестабилизации и деградации морских экосистем и в конечном итоге может привести к экологическим взрывам.

Из 162 заповедных объектов полуострова, имеющего 2500 км побережья, лишь 31 связан с прибрежно-аквальными комплексами, причем их большая часть (20) организована в 1972 году как дополнение к охраняемым приморским территориям без серьезного экологического обоснования и уровня защиты. Такое положение не способствует сохранению ландшафтного и биологического разнообразия по ряду причин.

(1) Фрагментарность и относительно небольшие размеры охраняемых морских зон: в соответствии с международными стандартами территория должна быть достаточно велика, чтобы обеспечить целостность экосистем и достижение целей, ради которых введен заповедный режим. Даже относительно обширная акватория Карадагского природного заповедника (809,1 га) систематически подвергается воздействию антропогенных факторов со стороны пограничных рекреационных комплексов.

(2) Недостаточный уровень охраны не обеспечивает сохранности дикой природы: даже заповедники реально открыты для беспрепятственного посещения, фактически функционируя как национальные парки.

(3) Несовершенство системы управления: заповедные участки акватории не представляют единого целого в географическом и административном плане.

(4) Диспропорция между необходимым объемом исследований и эффективностью научных работ в заповедниках (низкий потенциал, слабая материальная база, малочисленный персонал, отсутствие реальной координации работ и внедрения полученных результатов в практику, недостаточное информационное обеспечение) при том, что на охраняемых морских территориях не проводятся целенаправленные научные исследования, за исключением заповедников и зоны Гераклейского полуострова; нет стационарных или мобильных научных групп по организации и ведению постоянного системного мониторинга.

(5) Увлечение туристическими и рекреационными проектами.

(6) Слабая осведомленность специалистов и общественности о национальных и международных действиях по охране морской окружающей среды.

Основные принципы организации морских охраняемых территорий. Проблемы морских охраняемых территорий Крыма нашли отражение в материалах научных конференций “Гурзуф-97” и “Заповедники Крыма” и Государственных программах охраны и восстановления окружающей среды Азовского и Черного морей и формирования национальной экологической сети Украины на 2000-2015 гг. В принятых документах содержится ряд позитивных моментов. К ним относятся

(1) введение новых категорий и объектов в структуру ПЗФ с целью охраны и восстановления природных ресурсов экосистем прибрежных зон и открытой части моря;

(2) ограничение хозяйственной деятельности в местообитаниях видов, ведущий прикрепленный образ жизни;

(3) выделение приоритетных территорий (хотя почти половина из них расположена в приморской зоне, среди них мало объектов, включающих акваторию).

Но они представлены в меньших масштабах, чем это сегодня требуется. Для формирования эффективной системы охраны морских угодий желательно определить основные направления действий в этой сфере.

(1) Необходимость расширения охраняемых морских акваторий и повышения их статуса. Предложения в этой области, внесенные рядом ученых и специалистов(А.Н. Петров, В.Г., Ан. В. и Ал.В. Ена, М.Е. Кузнецов, Н.А. Багрикова, С.А. Карпенко, С.Ю. Костин, Е.Б. и П.Е. Гольдины, С.Е. и С.А. Садогурские, Т.В. Белич, Г.В. Парчук и др.), касаются проведения необходимых мероприятий. Среди них создание новых заповедников (природных - от Фиолента до Сарыча, у Меганома, Присивашского и Каркинитского, на азовском побережье Крыма - и биосферного - в Восточном Крыму на базе существующих объектов) и национальных природных парков (Сивашского, Донузлава, на побережье Керченского полуострова), расширение акватории Карадагского заповедника до 2000 га, преобразование прибрежных аквальных комплексов (Аюдаг, Ай-Тодор, Караулоба, Новый Свет-Судак, Чауда, Карангат и Хрони) в морские заповедники и увеличение их площади до 100-500 га, включение в число заповедных объектов (список водно-болотных угодий международного значения в соответствии с Рамсарской конвенцией) участка берега от Черноморского до мыса Урет и озера Донузлав, подводных сопок Н.И. Андрусова и В.О. Ковалевского, охрана приустьевых зон рек.

Далеко не полный перечень предложений указывает на неизбежность изменения существующего положения: охраняемым должно стать все побережье Крыма. Очевидно, что нынешнее положение должно быть пересмотрено в пользу оптимизации природоохранных мероприятий, адаптированных к условиям побережья Крыма. По всей вероятности, создание новых небольших заповедных аквальных комплексов (seascape) или анклавов нецелесообразно: в регионе проблема связана не с репрезентативными акваториями, а с охраной экосистем в целом (ecosystem-based management). Ведь к числу угроз относится не только прямое антропогенное воздействие на морские организмы, но и разрушение их местообитаний и внутрисистемных связей. Мировая практика подтверждает, что путь, когда выбор приоритетов касается в первую очередь экосистем, сообществ, популяций и местообитаний и путей сезонных миграций, наиболее эффективен при создании заповедного объекта. Речь должна идти не об охране отдельных редких, эндемичных и исчезающих видов (они уже занесены в национальные и международные документы, и в данном случае надо добиться выполнения существующего природоохранного законодательства) или каких-либо других биологических объектов, включая и тех, внимание к которым основано на эмоциях населения. В мире существует негативный опыт организации таких заповедных объектов (paper parks). Таким образом, охраняемые территории формируются, прежде всего, для защиты уникальных местообитаний, представляющих большую ценность. Эти меры позволят предотвратить исчезновение редких и эндемичных видов (еще много предстоит узнать о характере морского эндемизма, становится все больше доказательств того, что в море намного больше организмов с узким ареалом, чем это считалось ранее). Прежде всего, это относится к бентосным сообществам, связанным со специфическими местообитаниями, сообществам, которые сформировались в необычных и изолированных условиях - местах впадения рек (для них характерна высокая биологическая продуктивность), в пределах подводных гор и каньонов и у которых нет возможности заселить другие акватории; такие местообитания должны быть идентифицированы; учет влияния рыболовства на нецелевые/некоммерческие виды (оценка эффективности заповедной акватории базируется не только на состоянии сообществ рыб). Относительно низкий уровень изученности биологической активности гидробионтов сегодня не позволяет дать полную комплексную оценку роли морских организмов в природе и хозяйственной деятельности человека, включая сельское хозяйство и медицину.

(2) Формирование единой заповедной структуры с использованием различных форм и уровней охраны акваторий.

(2а) Организация в прибрежной зоне полуострова единого Крымского морского биосферного заповедника или национального природного парка, где будут представлены:

- абсолютно заповедные зоны со строгим охранным режимом (ядра или узлы), где разрешена только научно-исследовательская работа, в которые войдут ныне существующие природные заповедники и природно-аквальные комплексы с расширенной акваторией, скалы-острова и вновь созданные заповедные объекты;

- буферные зоны с ограниченной хозяйственной деятельностью и организованным доступом экскурсантов;

- антропогенные ландшафты (населенные пункты, объекты, связанные с судоходством, рыболовством, дайвингом, рекреацией, специально оборудованные туристические стоянки и т.д.).

(2б) Альтернативой биосферному заповеднику (или структурой, существующей параллельно) может быть сеть/система сетей морских охраняемых территорий - инструмент, который сравнительно недавно получил признание в мире. Для него характерны охват обширной акватории, эффективность природоохранных мероприятий - обеспечение целостности экосистемы и сохранение важнейших местообитаний и видов при гарантии устойчивого использования морских ресурсов. В этих условиях существуют три соподчиненных уровня сохранения окружающей среды:

- приоритетные охраняемые территории в пределах регионов - узлы или ядра (см. выше);

- акватории, находящиеся в критическом состоянии и нуждающиеся в восстановлении.

Кроме этого, выделены ключевые территории для мигрирующих и трансграничных видов. Параллельно этой конструкции сетей, основанной на существующих и новых морских охраняемых территориях, предусмотрена координация с континентальными природоохранными сетями.

(3) Создание новых заповедных структур желательно вне акваторий, вовлеченных в интенсивные процессы промышленного и добывающего характера и рыболовства. Труднодоступность и удаленность территории от населенных пунктов, низкая плотность населения, слабое развитие рекреационной инфраструктуры и сохранение естественных комплексов - аргументы в пользу организации охраняемой территории, а разрабатываемые рекомендации должны носить реальный характер и быть выполнимыми.

(4) Сохранение биологического разнообразия, генофонда морских организмов, продуктивности экосистем, предотвращение разрушения местообитаний, перелова и случайных приловов: оценка эффективности заповедной акватории базируется не только на состоянии сообществ рыб; каждый вид, включая некоммерческие, важен для экосистемы, кроме того, еще не раскрыт потенциал многих гидробионтов как продуцентов биологически активных веществ, имеющих важнейшее значение в природе и человеческой деятельности.

(5) Необходимость использования видов-индикаторов, изучение состояния которых позволит оценить положение в экосистеме. По нашему мнению, к таким ключевым организмам относятся важнейшие звенья трофической цепи:

- цианобактерии и микроводоросли как первичные продуценты в морских экосистемах;

- хищные виды рыб и птиц и морские млекопитающие (мегафауна) как вершина пищевой пирамиды.

Оценка состояния первого трофического звена возможна с помощью показателей численности и биомассы, биохимического потребления кислорода (БПК), насыщенности воды кислородом, прозрачности воды и связанной с прозрачностью первичной продукции, а также индекса сапробности. Планктонные, перифитонные и бентосные сообщества цианобактерий и микроводорослей обладают относительно высокой чувствительностью к уровню загрязнений, оцениваемому по химическим показателям качества воды. Кроме того, водоросли имеют высокую скорость воспроизводства, которая достигает у отдельных видов 6-12 часов и позволяет им быстро реагировать на условия окружающей среды. Высшие морские хищники привлекают внимание при планировании мероприятий по сохранению окружающей среды (само их присутствие свидетельствует об относительном благополучии экосистемы) и принимаются в расчет при учреждении заповедников и обозначении их границ. Глубокие знания их эколого-биологических особенностей, распространения, миграций и жизненных циклов могут помочь обеспечить четкое обоснование необходимости создания и разработки схемы морских охраняемых территорий. С одной стороны, заповедные акватории, обеспечивающие эффективную защиту всей экосистемы, необходимы для сохранения морской мегафауны и ее местообитаний. С другой, при помощи хищников как индикаторных видов, тесно связанных с распространением своих жертв и процессами в экосистеме, можно определить приоритетные территории и границы экосистемных заповедников.

(6) Создание резерватов для обогащения прилегающих акваторий.

(7) Разработка программы охраны рек Крыма как гарантии существования морских заповедников, причем не только устьевых зон (среди приоритетных территорий - дельта Салгира и эстуарий Булганака), регламентирования применения в сельском хозяйстве сильнодействующих пестицидов и минеральных удобрений (как это практиковалось в 1986 г.).

(8) Выполнение международных обязательств страны по охране природы (вовлеченность территории в зону действия Рамсарской конвенции и т.д.).

1. Поли, Д., Уотсон, Р. Рыба наперечет//В мире науки (Scientific American). - 2003.- № 10. - C. 30-35.

2. Перспективы создания Единой природоохранной сети Крыма. - Симферополь: Крымучпедгиз, 2002.

3. Заповедники Крыма на рубеже тысячелетий. – Симферополь, 2001.

4. Заповедники Крыма. Биоразнообразие на приоритетных территориях. 5 лет после Гурзуфа. - Симферополь, 2002. - С. 143-146.

5. Заповедники Крыма: заповедное дело, биоразнообразие, экообразование. - Симферополь, 2005. - Ч. 1-2.

6. Заповедники Крыма-2007. - Симферополь, 2007. - Ч. 1-2.

7. Ена В.Г, Ена Ан. В., Ена Ал. В. Заповедные ландшафты Тавриды. – Симферополь: Бизнес-Информ, 2004. - 424 с

8. Современное состояние биоразнообразия прибрежных вод Крыма (черноморский сектор)/под ред. В.Н. Еремеева, А.В. Гаевской. - Севастополь, ЭКОСИ-Гидрофизика, 2003.

9. Болтачев А.Р., Зуев Г.В., Гуцал Д.К. К столетию отчета С.А. Зернова по исследованию рыболовства в Таврической губернии//Экология моря. - 2000. - Вып. 57. - С. 19-24.

10. Гольдин П.Е., Гольдин Е.Б. Новые подходы в мониторинге состояния популяций морских млекопитающих Азово-Черноморского бассейна. - Вопросы развития Крыма. - Вып. 15. Проблемы инвентаризации крымской биоты. - Симферополь, Таврия-Плюс, 2004. - С. 20-27.

1. Что понимают под охраняемыми морскими территориями?

2. Чем объясняется рост интереса общественности в разных странах к охране морской окружающей среды?

3. Почему в последние годы происходит кризис рыболовства во всем мире?

4. Чем наземные экосистемы отличаются от водных и как это отражается на специфике заповедного дела?

5. Как развивается морское заповедное дело в мире?

6. Назовите охраняемые аквальные комплексы в Крыму?

7. Какие проблемы морского заповедного дела существуют в СНГ? Украине? Крыму?

8. Почему назрела необходимость в формировании новых подходов в организации морских охраняемых территорий?

9. Какие основные положения находятся в основе морского заповедного дела?

10. Какие предложения вы можете внести для создания морских заповедных структур?