Жилищно-коммунальное хозяйство.

Бытовое обслуживание населения.

Общественное питание.

Общественное питание — отрасль экономики по производству и реализации готовой пищи населению через сеть специальных предприятий (столовых, кафе, ресторанов, буфетов и др.).

Общественное питание является важным резервом экономии общественного труда. Современный уровень производительности труда в отрасли позволяет примерно в 2—3 раза сократить затраты времени на приготовление кулинарной продукции по сравнению с затратами в домашних условиях.

Бытовое обслуживание населения объединяет предприятия и органнизации, выполняющие индивидуальные заказы населения на изготовление изделий личного потребления, ремонт предметов культурно-бытового и хозяйственного обихода и оказывающие другие бытовые услуги.

Систему управления отраслью образуют управления бытового обслуживания облисполкомов и Минского горисполкома.

В общегосударственном классификаторе Республики Бела­русь 015-97 «Услуги населению» к бытовым отнесено более 600 видов деятельности. Их выполняют свыше 8 тыс. предпри­ятий.

Программа дальнейшего развития бытового обслуживания населения Республики Беларусь предусматривает в качестве основных задачи: стабилизации отрасли, насыщения рынка разнообразными видами бытовых услуг, в первую очередь социально значимых, повышение их качества на основе создания правовых, организационных и экономических условий.

Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) создает необходимые условия для жизнедеятельности человека. Отрасль обеспечивает воспроизводство и содержание жилищного фонда, а также доведение жилищно-коммунальных услуг до непосредственных потребителей.

В состав жилищно-коммунального хозяйства входят следующие подотрасли: жилищное хозяйство (жилищная сфера); гостиничное хозяйство; коммунальное хозяйство, осуществляющее ресурсное обеспечение жилого фонда и других зданий и помещений (водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, электроснабжение), уборку и благоустройство территорий населенных пунктов (содержание дорожно-мостового хозяйства, озеленение, вывоз и утилизацию мусора, канализацию), всего более 30 видов деятельности. Жилищная сфера — часть народного хозяйства, включающая строительство и реконструкцию жилья, сооружений и элементов инженерной инфраструктуры, управление жилищным фондом, его содержание, ремонт.

В отличие от других отраслей социальной сферы объемы и качество жилищно-коммунальных услуг не подлежат сокращению ниже определенного минимума. Уровень развития жилищно-коммунального хозяйства определяет функционирование и производственной сферы, и всего хозяйственного комплекса. В структуре платных услуг, предоставленных населению Беларуси в 2009 г., жилищно-коммунальные занимали первое место (26,3 %), что значительно превысило уровень 1990 г. (13,3 %).

Основными направлениями реформы ЖКХ являются:

• развитие системы оплаты жилья и коммунальных повышение уровня оплаты со стороны населения, дифференциация ставок оплаты жилья в зависимости от его качества и местоположения;

• совершенствование системы социальной защиты при оплате жилья и коммунальных услуг путем упорядочения существующей системы льгот, усиления адресной направленности средств, выделяемых на социальную защиту населения;

• совершенствование системы управления, обслуживания и контроля за счет формирования специализированных организаций по управлению жилым фондом, перехода на договорные отношения, демонополизации ЖКХ, развития конкурент­ной среды;

• передача жилищного фонда в управление непосредствен­ным собственникам жилья.

ЛЕКЦИЯ 10а. РЕГИОНАЛЬНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ КОМПЛЕКСЫ.

Региональный социально-экономический комплекс — сложная динамично развивающаяся система, представляющая собой совокупность множества объектов с набором связей между ними, создающих объективную основу жизнедеятельности внутриреспубликанских регионов.

Регион (от лат. regio, regionis — область, местность, т.е. конкретная территория) – это часть территории страны, на которой создан и развивается относительно самостоятельный хозяйственный комплекс, имеющий свою специфику в территориальном разделении труда. С воспроизводственной точки зрения регион не является замкнутой системой. Он тесно связан с другими территориями в условиях межрегиональной интеграции и межрегионального обмена. Своеобразие природных, экономических и демографических условий определяет специфику хозяйства каждого региона — специализацию, отраслевую структуру, уровень социально-экономического развития.

Региональная структура экономики рассматривается в двух аспектах:

как территориальное размещение экономики в целом и ее отдельных отраслей;

система внутриреспубликанских регионов с внутренней структурой экономики в каждом из них.

Любой элемент производительных сил воздействует на территорию и в свою очередь испытывает ее влияние. В конеч­ном итоге территориальная структура есть результат развития и углубления территориального разделения труда.

Территориальная структура хозяйства тесно связана с отраслевой структурой. Каждая отрасль, предприятие или производство размещены в конкретной местности, имеют свою территориальную локализацию.

Регион как социально-экономический объект - гораздо более сложное образование, нежели отрасль, т.к. в нем соединены различные отрасли хозяйства, охватывающие производство, распределение, обмен и потребление материальных и духовных благ и услуг.

Основой внутриреспубликанских экономических районов являются территориально-хозяйственные комплексы (ТХК), которые представляет собой совокупность предприятий и сооруже­ний на определенной территории, имеющих общую систему производственной и социальной инфраструктур.

В Беларуси в качестве внутриреспубликанских регионов выступают области и г. Минск, которые существенно различаются как по уровню социально-экономического развития, так и по структуре хозяйства. Сложившееся административно-территориальное деление республики на шесть областей не изменялось с 1961 г.

В Республике Беларусь наиболее крупными по территории являются Гомельская, Минская и Витебская области, площадь которых составляет соответственно 40,4, 40,2 (вместе с Мин­ском) и 40,1 тыс. км², в то время как Брестской области — 32,8, Могилевской — 29,1 и Гродненской — 25,1 тыс. км².

В Минске на 01.01.2010 г. проживало 1834,2 тыс. чел., или 19,4 % населения страны. Среди областей наибольшая числен­ность населения в Гомельской (1438,3 тыс. чел.) и Минской (1418,9 тыс. чел.), наименьшая — в Гродненской (1069,6 тыс. чел.) и Могилевской (1091,9 тыс. чел.). Плотность населения в Витебской области почти на 28 % меньше, чем в Гродненской и Брестской областях.

Основой экономического потенциала регионов является промышленность. Наибольший удельный вес в производстве промышленной продукции в стране имеют Гомельская область (22,3 %) и Минск (21,0 %), тогда как доля Гродненской области составляет 8,6 %, а Могилевской — 8,2 %.

Отраслевая структура промышленности каждого из внутриреспубликанских регионов имеет свои особенности (табл. 4.43).

Одной из отраслей специализации в регионах является пищевая промышленность, а в Брестской и Гродненской областях ей надлежит первое место. Во всех областях, кроме Витебской видное положение занимает машиностроение, которое в Минске является главной отраслью промышленности. Большинство регионов (кроме Брестской области и Минска) выделя­ются высоким уровнем развития химической и нефтехимичес­кой промышленности, в Минской и Могилевской областях она значительно преобладает над другими отраслями. Ведущую роль в экономике Витебской и Гомельской областей играют отрасли топливно-энергетического комплекса. Для структуры промыш­ленности всех регионов характерно преобладание отраслей, выпускающих средства производства. Особенно высок их удель­ный вес в Могилевской, Гомельской и Витебской областях.

По производству сельскохозяйственной продукции наиболь­ший удельный вес в стране имеют Минская (23,7 %), Гроднен­ская (17,7 %) и Брестская (17,5 %) области, тогда как на долю Могилевской, Витебской и Гомельской областей приходится со­ответственно 11,5; 14,3; 15,3 %.

Следует отметить, что наиболее равномерно по территории республики размещено производство зерновых и зернобобовых культур, картофеля, овощей, а также продукции животновод­ства. Свыше 95 % валовых сборов сахарной свеклы сосредото­чено в Гродненской, Минской и Брестской, более чем две трети льноволокна — в Витебской, Гродненской и Минской областях. Наибольший удельный вес по большинству основных видов продукции сельского хозяйства в общереспубликанском про­изводстве имеют Минская, Брестская и Гродненская области.

Социально-экономическое развитие регионов во многом зависит от наличия производственной инфраструктуры, особенно транспортной системы. Ведущую роль играет железнодорожный и автомобильный транспорт. Наибольшая плотность железных дорог - в Брестской, Витебской и Могилевской областях; наименьшая — в Минской. Высокая плотность автомобильных дорог с твердым покрытием на 1000 км² территории характерна для Минской и Гродненской, низкая — Гомельской области.

Наиболее крупным по численности населения и социаль­но-экономическому потенциалу регионом является столица Рес­публики Беларусь г. Минск, который выделяется в качестве са­мостоятельной административно-территориальной единицы и является единственным в стране городом республиканского под­чинения. На долю Минска в 2004 г. приходилось 18,0 % населе­ния, 20,5 % трудовых ресурсов, 21,0 % продукции промышлен­ности, 29,4 % розничного товарооборота и 37,6 % платных ус­луг, оказываемых населению страны.

Минская область, занимая центральную часть страны, не имеет границ с другими государствами, но граничит со всеми областями Беларуси.

Промышленность области имеет многоотраслевую структуру и тесные производственные связи с индустриальным комплексом Минска. Среди внутриреспубликанских регионов Минская область занимает первое место по количеству промышленных предприятий и производств (4182), в том числе с стоящих на самостоятельном балансе (432). Отраслями специализации являются машиностроение и металлообработка, химическая и нефтехимическая, пищевая, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная, легкая промышленность и производство строительных материалов. Наибольший удельный вес в общем объеме производства промышленной продукции занимают: химическая и нефтехимическая (30,4 % 2004 г.), пищевая промышленность (23,9 %), машиностроение и металлообработка (20,6 %).

Другие области Беларуси по своему географическому положению объединяют в две группы — восточные (Витебская, Го­мельская и Могилевская) и западные (Брестская и Гродненская).

В восточных областях наименьший удельный вес занятых в сельском хозяйстве и более высокая доля работающих в сфере услуг. Преобладающей отраслью является тяжелая промышленность, устойчивое развитие которой во многом зависит от внешних поставок ресурсов.

Витебская область, имея практически одинаковые размеры территории с Минской и Гомельской областями, значительно уступает им по численности населения.

Во внутриреспубликанском разделении труда Витебская область выделяется как индустриальный регион. В промышлен­ности, строительстве и на транспорте в 2004 г. работало 38,9 % всего занятого населения, тогда как в сельском и лесном хозяй­стве — 13,3 %. На долю области приходится 17,3 % промыш­ленной и 14,3 % сельскохозяйственной продукции страны. Ей принадлежит первое место в стране по эксплуатационной длине железнодорожных путей общего пользования и второе (после Минской области) — по протяженности автомобильных дорог.

Из восточных регионов Беларуси наименьшим экономическим потенциалом располагает Могилевская область, которая по размерам территории, и по численности населения превосходит только Гродненскую область. На ее долю в 2004 г. приходилось 8,2 % продукции промышленности и 11,5 % продукции сельского хозяйства страны.

Могилевская область является индустриальным регионом. В структуре промышленного производства наибольший удельный вес в 2004 г. занимали химическая и нефтехимическая промышленность (25,9 %), машиностроение и металлообработка (17,6 %), пищевая (15,8%) и легкая промышленность 10,2 %), электроэнергетика (9,1 %).

Для западных регионов страны (Брестская и Гродненская области) характерен более низкий удельный вес промышлен­ности. В совокупном объеме продукции промышленности и сельского хозяйства на долю первой приходится около 70 %, тогда как по стране в целом — свыше 82 %.

В Брестской области производится 9,1 % выпуска промышленной продукции страны и 18,4 % потребительских товаров. Основными отраслями специализации являются пищевая промышленность, машиностроение и металлообработка, удельный вес которых в общем объеме промышленного производства в 2004 г. составил соответственно 35,6 и 20,1 %. Развиты также легкая, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, электроэнергетика, мукомольно-крупяная и комбикор­мовая отрасли.

Гродненская область занимает северо-западную часть Бела­руси и является наименьшим как по размерам территории, так и по численности населения регионом. На ее долю в 2004 г. при­ходилось 8,6 % общереспубликанского производства промыш­ленности и 17,7 % продукции сельского хозяйства.

Промышленный комплекс включает 2832 предприятия и производства, в том числе 295 состоящих на самостоятельном балансе. В структуре промышленного производства наиболь­ший удельный вес в 2004 г. имели пищевая (30,0 %), химичес­кая и нефтехимическая промышленность (23,5 %), машино­строение и металлообработка (12,3 %).

Основными целями совершенствования территориальной структуры экономики и повышения комплексного развития отдельных регионов являются достижение структурно-технологической сбалансированности производства, преодоление диспропорций в развитии межотраслевых и региональных хозяйственных комплексов, отдельных отраслей и территорий эффективное использование имеющихся и потенциальных конкурентных преимуществ регионов.

В условиях перехода к рыночной экономике при повыше­нии цен на привозное сырье необходимы структурные измене­ния, которые способствовали бы снижению зависимости производства от поставок дорогостоящих ресурсов. Это позволит наиболее эф­фективно использовать такие факторы конкурентоспособности регионов, как развитый производственный потенциал, наличие высококвалифицированной рабочей силы.

Структурная перестройка требуется прежде всего в крупных городах. Во всех регионах целесообразно повысить темпы развития производств, обеспеченных местными сырьевыми ресурсами.

Важнейшей задачей экономического развития регионов сле­дует считать более эффективное использование имеющихся и потенциальных факторов повышения конкурентоспособности:

• выгодное географическое положение (Брестская, Грод­ненская области, г. Минск);

• высокий уровень развития производственного и иннова­ционного потенциалов (г. Минск, Витебская, Гомельская, Мин­ская области);

• более благоприятные условия для ведения сельскохозяй­ственного производства (Гродненская, Брестская, Минская об­ласти);

• наличие историко-культурной среды и соответствующей инфраструктуры для развития туризма, отдыха, рекреацион­ной деятельности (Брестская, Гродненская, Витебская, Мин­ская области и г. Минск).

ЛЕКЦИЯ 11. ФОРМИРОВАНИЕ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ В БЕЛАРУСИ

Дата добавления: 2014-01-20