Вопрос 3. Виды унитарных государств

• Простые (без автономных государств) и смешанные (о присутствием автономных государств).

• Централизованные (не содержит системы местного самоуправления) и децентрализованные (содержит).

• По способу распределения полномочий между центром и административно-территориальными единицами: октроированный,
когда все решает только центральная власть, договорный, где решение центральной власти принимается на основе договора
заключенного между ней и частью государства.

Территориально-автономное образование это административное обособленная часть унитарного государства (обладает привилегией в отношениях с центральной властью о решении вопросов внутренней жизни). Автономные образования создаются по следующим принципам: экономический (автономным статусом обладает экономически единая территория (район)), территориально-географический (обособляется территория обладающая территориальными особенностями (например, Крымская автономная республика)), национальный (по компактному проживанию социально-этнической общности), по условиям быта (например, Донская советская республика, на данным момент подобных республик нет).

Все автономные образовании делятся на 1 руины: по политическому признаку: государственно-политическая, законодательном (субъекты могут принимать собственные законы по вопросам внутренней жизни), по административному признаку (законов принимать не могут, самостоятельно принимают только исполнительно-распорядительные акты).

Альтернативные федерации бывают октроированные (статус субъекта определяется актов центральной власти) и договорные (статус субъекта определяется договором между субъектом и центральной властью). Российская федерация является федерацией альтернативного типа.

Федерация и иные формы государственного единства.
Понятие федерации (различные точки зрения):

• это союзное государство (или союз государств, но в наше время у союзных государств может суверенитет отсутствовать);

• это сложное государство состоящее из нескольких государственных образований;

• это сложное государство состоящее из нескольких государственных образований, обладающих правом участия в решении общегосударственных вопросов. Унитарное государство (различные точки зрения):

• это простое государство, т.к. состоит только из административно-территориальных единиц. Но есть много государств,

• Это государство, состоящее из административно-территориаль-ных единиц, однако допускается наличие автономных образова-ний, которые не могут участвовать в решении общегосударствен-ных вопросов. Конфедерация - это союз государств, не обладающий государственным суверенитетов и иными признаками государства. Конфедерация - это союз государств, не обладающий государственным суверенитетов и иными признаками государства.

Общее и особенное между унитарными государствами, федерацией и конфедерацией.

Унитарное 1-осударство	Федерация	Конфедерация
1. Самостоятельные субъекты международного права.	1. Таковым не является.
2. Имеют единую территорию	2. Не имеет.
Обладает только одним территориальным верховенством, элементами территориального верховенства могут обладать только территориальные образования.	Имеется два верховенства: общефедеративное и субъектное территориальное верховенство.
3. Имеют единую систему государственных органов	3. Отсутствует единая система государственных органов.
Это система общая для всего государства.	Система государственных органов состоит из 2-х подсистема: федеральной и субъектов федерации.
4. Законодательство одно.	4. Две системы законодательства: федеральная и субъектов.	4. Органы конфедерации это органы межгосударственного характера. Часть системы законодательства существует только в субъектах конфедерации. Субъекты применяют конфедеративные акты после ратификации. Они обладают правом нуллификации (одностороннего отказа от исполнения любых шскш конфедерации).
Действие центральных нормативных актов прямое. Субъект не может не исполнить центральные акты власти.
5. Единое гражданство- общегосударственное.	5. Только в субъектах.
Может быть только одно.	Гражданство может быть и двойное: федеративное и субъектов федерации. Ни в одной федерации нет особого механизма процедуры принятия гражданства субъекта.
6. Одна денежная единица.	6. Деньги только у субъектов, единой валюты нет.
7. Государственный язык один.	7. Язык может быть общегосударственный и в субъектах.	7. Не существует.
8. Общегосударственные вооруженные силы.	8. Общих вооруженных сил нет.
9. Внешнеполитическая деятельность только общегосударственная.	9. Субъекты имеют права на внешние сношения под эгидой общефедеральной власти.	9. Субъектами внешнеполитической деятельности являются субъекты конфедерации.
10. Налоговая система одна.	10. Две налоговых системы.	10. Налоговая система только у субъектов.
11. Компетенция: все полномочия принадлежат только общегосударственным органам.	11. Полномочия делятся между центральной властью и субъектами федерации.	11. Полномочия только у субъектов. Полномочия конфедеративных органов имеют делегированный характер, они передаются на определенное время субъектами федерации, обычно органами субъектов конфедерации.
12. Постоянно существующее государство.	12. Обычно временный союз. Иногда является предпосылкой к созданию федерации.

Система учета интересов субъекта федерации на общефедеральном уровне это двух палатная структура высшего законодательного органа. Эта система может быть народной, кантональной (каждый субъект посылает одинаковое количество представителей независимо от численности населения в самом субъекте, размеров территории в уровня социально-эконом. развития).