Главный информационно-вычислительный центр

Новая парадигма государственного управления в культуре

Министерство культуры как федеральный орган исполнительной власти осуществляет функции по выработке государственной политики по нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия и кинематографии, средств массовой информации и массовых коммуникаций, архивного дела и по вопросам межнациональных отношений.

Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере охраны культурного наследия, Федерального архивного агентства, Федерального агентства по культуре и кинематографии, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Свою деятельность министерство осуществляет во взаимодействии с другими федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Эти структурно-функциональные изменения строения и деятельности федеральной системы исполнительной власти заставили пересмотреть старые стереотипы в государственной культурной политике. Министерство культуры РФ сегодня выступает в качественно новой роли: определяет приоритетные цели и задачи, но не имеет отношения к процедурам разрешительного характера и финансовым операциям и не обладает административными рычагами директивного управления.

Министерство культуры РФ структурно состоит из:

Департамент управления делами (Отдел информационного и документационного обеспечения; Организационно-аналитический отдел; Административно-хозяйственный отдел; Спецотдел).

Департамент государственной политики (Отдел культуры и кинематографии; Отдел печати и массовых коммуникаций; Отдел по вопросам межнациональных отношений; Протокольный отдел).

Финансово-экономический департамент (Отдел обеспечения бюджетного процесса; Отдел финансового контроля; Отдел финансирования перспективных проектов; Отдел координации и экономического анализа; Отдел бухгалтерского учёта).

Правовой департамент (Информационно-аналитический отдел; Отдел законо-проектной работы; Нормативно-правовой отдел; Отдел правового обеспечения).

Федеральное архивное агентство; Федеральное агентство по культуре и кинематографии; Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере охраны культурного наследия.

В своей деятельности министерство руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, актами Президента и Правительства РФ, международными договорами и собственным Положением о министерстве (см. структуру выше). Согласно новой парадигме управления изменилось и мышление работников Министерства культуры, Федерального агентства по культуре и кинематографии – директивные методы управления заменены функциями координации, непрямого влияния. Эффективность влияния на органы и организации культуры субъектов Федерации, муниципальные образования, на людей, которые создают и развивают культуру России, теперь напрямую зависит от личного авторитета работника министерства и соответствующего агентства. Современная политика государства в сфере культуры определяется законодательными актами и решениям органов государственной власти, в которых даны целевые установки:

• сохранение культурно-исторического наследия народов России как фундаментальный фактор культурной идентификации и единства российского общества, создание благоприятных условий для творчества, повышение общественной значимости и социального статуса художника, рост привлекательности и материальной обеспеченности интеллектуального труда;

• сохранение единого культурно-информационного пространства и сокращение дифференциации в обеспеченности регионов России продуктами культурной деятельности, доступность культурных благ для большинства населения страны;

• повышение конкурентоспособности продуктов отечественной культуры на международном рынке и усиление влияния отечественной культуры на мировые культурные процессы;

• обеспечение многообразия товаров и услуг организаций культуры, а также форм культурной деятельности, расширение возможностей художественного образования населения;

• информатизация процессов создания, распространения и потребления культурных благ, повышение удельного веса информационной и коммуникационной составляющей в продуктах культурной деятельности.

Дата добавления: 2014-01-11