Понятие и признаки трудовой пенсии по возрасту

Лекция № 5 Трудовая пенсия по возрасту

Право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и других случаях, установленных за­коном, закрепленное в ст. 47 Конституции, является одним из важнейших социальных гарантий, действующих в любом ци­вилизованном обществе. Основным видом со­циального обеспечения нетрудоспособных граждан является пенсионное обеспечение.

В Республике Беларусь продолжается «старение» населения. Ученые пришли к выводу, что лица в возрасте 60-74 года являются пожилыми, в возрасте 75-90 лет - старыми, в возрасте 91 год и старше – долгожителями. Большинство пенсионеров по возрасту в первые пять лет после выхода на пенсию являются трудоспособными, многие из них продолжают трудиться получая и пенсию, и заработную плату. Поэтому пенсионеры по возрасту, хотя и являются лицами старше официального трудоспособного возраста, тем не менее в большинстве случаев трудоспособны, их нетрудоспособность как бы предполагается законом условно. Таким лицам пенсия по возрасту назначается и выплачивается не потому, что они нетрудоспособны из-за возраста, а потому, что в период до выхода на пенсию они добросовестно трудились, выработали необходимый трудовой стаж и уплачивали страховые взносы в Фонд социальной защиты населения

На 1 сентября 2011 года общая численность получателей пенсий в органах по труду, занятости и социальной защите достигла 2 млн. 420 тыс. человек. Работающими являются 533 тыс. пенсионеров - около 22% от их общего количества.

Средняя пенсия по возрасту составляет в стране 366 000 рублей. Планируется, что к 2012 году пенсии увеличатся в два, а в реальном выражении — не менее чем в полтора раза.Соотношение между пенсией и прошлой зарплатой колеблется в республике от 18% до 220%

В основе понимания сущности пенсии по возрасту лежат понятия старости и нетрудоспособности.

В пенсионном законодательстве Республики Беларусь определение старости связано не с медико-биологическими факторами, а с наступлением определенного возраста. Следовательно, назначение пенсии связано не с наступлением нетрудоспособности по старости в ее биологическом понимании, а с наступлением установленного в законе возраста и освобождением в связи с этим лиц, занимавшихся общественно-полезным трудом, от обязанности трудиться с назначением пенсии.

Под старостью, в юридическом смысле слова следует понимать достижение установленного законодательством возраста, с которым связываются определенные правовые последствия. Некоторые ученые считают, что старость – это возраст, за чертой которого сохранение прежнего объема трудовых нагрузок представляет опасность, работники становятся неспособными к выполнению трудовых обязанностей, затрудняется их регулярная профессиональная деятельность.

Нетрудоспособность является одним из основных понятий, позволяющих раскрыть характер и содержание пенсии по возрасту.

Понятие нетрудоспособности выражается в отношении между потенциальными возможностями человека участвовать в общественном труде (или их отсутствием) и требованиями, условиями труда. Вероятно при этом также ограничение возможностей для занятий той или иной трудовой деятельностью. Оно необходимо при определении условий и режима труда пожилых людей, стимулировании их трудовой деятельности с учетом сохранившейся трудоспособности.

Пенсия не является оплатой прошлого труда и в этом случае не является вознаграждением за живой труд, однако она несет на себе социально-оправданный отпечаток трудового вклада, определяя материальное обеспечение человека, его положение в обществе в зависимости от результатов его труда.

Размер назначаемой пенсии находится в прямой зависимости от прошлого заработка работника, количества и качества общественно-полезного труда и устанавливается в процентном соотношении к нему.

Объективной основой минимального уровня пенсии должна стать стоимость минимального потребительского бюджета или, как отмечает ряд ученых, «прожиточного уровня» нетрудоспособного.

С одной стороны, пенсия - это материальная основа для удовлетворения потребностей нетрудоспособных, сформировавшихся в период их нетрудоспособности, а также новых потребностей, возникающих по мере старения человека, с другой - пенсию можно рассматривать как меру прошлого трудового вклада нетрудоспособных в общественное производство.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении») граждане Республики Беларусь имеют право на государственное пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных законом.

Пенсия — это ежемесячная долгосрочная выплата, на­значаемая за счет государственных средств в качестве основного источника средств существования лицам, дос­тигшим установленного возраста, за выслугу лет, по инва­лидности, потерявшим кормильца.

Выделяют 2 вида пенсий:

а) трудовые пенсии:

по возрасту;

по инвалидности;

по случаю потери кормильца;

за выслугу лет;

за особые заслуги перед республикой;

б) социальные пенсии.

Право на трудовую пенсию имеют лица, которые в период работы или занятия иными видами деятельности подлежали государственному социальному страхованию и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях уплачивались обязательные страховые взносы, и их семьи при соблюдении других условий, предусмотренных настоящим Законом. При этом право на трудовую пенсию по возрасту предоставляется при условии уплаты обязательных страховых взносов не менее 5 лет.

Пенсии по возрасту являются одним из видов трудовых пенсий, назначаемых и выплачиваемых гражданам Республики Беларусь по Закону «О пенсионном обеспечении».

Пенсии по возрасту - это ежемесячные денежные выплаты алиментарного характера из Фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, выплачиваемые гражданам при достижении ими пенсионного возраста, при наличии определенной продолжительности трудового стажа, в размерах, зависящих от прошлого заработка.

Этот вид пенсий имеет следующие признаки:

• это ежемесячные выплаты;

• носят алиментарный характер;

• выплачиваются из средств Фонда социальной защиты населения Республики Беларусь;

• назначаются в случаях достижения лицом пенсионного возраста;

• обусловлены определенной продолжительностью трудового и страхового стажа;

• выплачиваются в размерах, зависящих от прошлого заработка.

Рассмотрим каждый из признаков, раскрывающих понятие пенсии по возрасту.

Выплата ежемесячная и денежная - все виды пенсий в Республике Беларусь выплачиваются гражданам каждый месяц по месту жительства.

Выплата алиментарного характера характеризует пенсию как безвозмездную, бесплатную выплату в порядке социальной алиментации государства. В основе заработной платы лежит возмездное начало - за данное количество и качество труда граждане получают вознаграждение. В основе же пенсии не лежит возмездное начало, она для работника фактически бесплатная (хотя из его заработка в Фонд социальной защиты населения взимается 1 % заработка).

Выплата из Фонда социальной защиты населения Республики Беларусь указывает на источник, из которого выплачивается пенсия.

Выплата в связи с достижением пенсионного возраста является определяющим в понятии пенсии. Назначение пенсии по достижении мужчиной 60 лет, женщиной 55 лет независимо от состояния здоровья создает у граждан уверенность в завтрашнем дне, социально защищает их в условиях рыночных отношений.

Наличие трудового стажа 25 лет у мужчин, 20 лет у женщин и зависимость размера пенсий от прошлого заработка также являются важными в раскрытии понятия пенсии. Зависимость размера пенсии от заработка в про­шлом очевидна, ибо размер пенсии определяется в процентном отношении от прошлого заработка.

Дата добавления: 2014-01-20