Принципы гражданства

Закон Республики Беларусь «О гражданстве Республики Беларусь» в ст. 3 устанавливает следующие принципы гражданства:

Ø каждый имеет право на гражданство;

Ø гражданство Республики Беларусь является равным для всех граждан Республики Беларусь независимо от оснований его приобретения;

Ø гражданство Республики Беларусь не может быть предоставлено против воли лица;

Ø никто не может быть лишен гражданства Республики Беларусь или права изменить гражданство;

Ø Республика Беларусь стремится к избежанию случаев безгражданства.

Однако к принципам гражданства можно отнести и ряд иных норм, не содержащихся в вышеуказанной статье.

Так, ст. 4 устанавливается главная обязанность государства по отношению к своим гражданам: государство гарантирует гражданам Республики Беларусь защиту и покровительство как на территории Республики Беларусь, так и за ее пределами.

В случае, если в государстве пребывания граждан Республики Беларусь отсутствуют дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Беларусь, защита прав и законных интересов граждан Республики Беларусь в соответствии с международными договорами Республики Беларусь может осуществляться соответствующими органами других государств.

Ст. 5 указывает на невозможность выдачи гражданина Республики Беларусь иностранному государству, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь.

Ст. 6-7 устанавливают принцип сохранения гражданства:

- Проживание гражданина Республики Беларусь на территории иностранного государства само по себе не ведет к утрате гражданства Республики Беларусь.

- Заключение или расторжение брака гражданином Республики Беларусь с гражданином другого государства или лицом без гражданства само по себе не влечет изменения гражданства супругов.

Лицо, которое заключило брак с гражданином Республики Беларусь, приобретает гражданство Республики Беларусь при наличии его желания и соблюдении условий, предусмотренных Законом.

Ст. 11 отрицает признание Беларусью двойного гражданства: «За лицом, являющимся гражданином Республики Беларусь, не признается принадлежность к гражданству иностранного государства, если иное не предусмотрено международными договорами. Граждане Республики Беларусь, имеющие также иное гражданство, не могут на этом основании быть ограничены в правах, уклоняться от выполнения обязанностей или освобождаться от ответственности, вытекающих из гражданства Республики Беларусь».

Категория лиц, являющихся гражданами Республики Беларусь.

Ст. 8 Закона определяет перечень лиц, являющихся гражданами Республики Беларусь:

- лица, состоящие в гражданстве Республики Беларусь на день вступления в силу Закона о гражданстве;

- лица, которые приобрели гражданство Республики Беларусь в соответствии с Законом о гражданстве.

Кроме того, отдельно оговаривается, кто является гражданином Республики Беларусь по рождению. Гражданами Республики Беларусь по рождению признаются лица, родившиеся в пределах современной территории Республики Беларусь, являвшиеся гражданами бывшего СССР по рождению и получившие гражданство Республики Беларусь до вступления в силу Закона о гражданстве.

Данная норма необходима для установления категории лиц, являющихся гражданами по рождению, так как несмотря на принцип равного гражданства (независимо от оснований его приобретения) в определенных ситуациях требуется, чтобы человек был гражданином Республики Беларусь по рождению. В частности, такое требование предъявляется к кандидату на должность Президента Республики Беларусь.

Основания, условия и порядок приобретения гражданства Республики Беларусь.

Согласно ст. 12 Закона гражданство Республики Беларусь приобретается:

– по рождению;

– в результате приёма в гражданство;

– в порядке регистрации (для некоторой категории лиц);

– по иным основаниям, предусмотренным Законом и международными договорами Республики Беларусь.

При приобретении гражданства по рождению действует «принцип крови» (учитывается гражданство родителей) и «принцип почвы» (учитывается место рождения).

Таблица «Определение гражданства ребёнка».

	Родители	Ребёнок
Гражданство	Хотя бы один – РБ	РБ
ЛБГп	РБРБ
ИГп	РБРБ (если другое государство не предоставляет своего гражданства)
?	РБ (если ребенок находится на территории Республики Беларусь)

Условные обозначения:

РБ – гражданин Республики Беларусь;

ЛБГ – лицо без гражданства;

ИГ – иностранный гражданин;

ЛБГ_п – лицо без гражданства, постоянно проживающее на территории Республики Беларусь;

ИГ_п – иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Республики Беларусь;

РБ_РБ – гражданин Республики Беларусь, если родился на территории Республики Беларусь;

? – родитель неизвестен.

Приём в гражданство предполагает соответствие лица определённым требованиям. Ст. 14 Закона «О гражданстве Республики Беларусь» определяет эти требования. Любое лицо, достигшее 18-летнего возраста, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство Республики Беларусь, если оно:

– берет на себя обязательство соблюдать и уважать Конституцию Республики Беларусь и иные акты законодательства Республики Беларусь;

– знает один из государственных языков Республики Беларусь в пределах, необходимых для общения;

– проживает на территории Республики Беларусь после получения разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь в течение семи лет непрерывно, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи. Срок проживания на территории Республики Беларусь считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы Республики Беларусь не более чем на три месяца в течение каждого года;

– имеет законный источник средств существования;

– не имеет гражданства, либо утрачивает гражданство иностранного государства в случае приобретения гражданства Республики Беларусь, либо обратилось в полномочный орган иностранного государства с заявлением о прекращении имеющегося у него гражданства иностранного государства, за исключением случаев, когда прекращение гражданства иностранного государства невозможно по независящим от лица причинам.

Для некоторых лиц устанавливаются особые условия приёма в гражданство. Так, срок непрерывного проживания в Республике Беларусь в течение семи лет может быть сокращен либо не применяться вовсе для:

– белорусов, а также лиц, идентифицирующих себя как белорусы, и их потомков (кровные родственники по прямой линии: дети, внуки, правнуки), родившихся за пределами современной территории Республики Беларусь;

– лиц, имеющих выдающиеся заслуги перед Республикой Беларусь, высокие достижения в области науки, техники, культуры и спорта либо обладающих профессией или квалификацией, представляющими государственный интерес для Республики Беларусь;

– лиц, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, ранее состоявших в гражданстве Республики Беларусь.

Категории лиц, указанные в ст. 15 Закона, имеют право приобрести гражданство в порядке регистрации.

1) Любое лицо, достигшее 18-летнего возраста, постоянно проживающее на территории Республики Беларусь, состоявшее в гражданстве бывшего СССР и не состоявшее в гражданстве Республики Беларусь, отвечающее требованиям абзацев второго, третьего и шестого части первой статьи 14 Закона (обязательство соблюдать Конституцию, знание государственного языка, отсутствие гражданства иностранного государства), вправе обратиться с заявлением о приобретении гражданства Республики Беларусь в порядке регистрации, если оно:

- родилось либо постоянно проживало на территории Республики Беларусь до 12 ноября 1991 г.;

- является супругом (супругой) такого лица;

- является потомком такого лица, которое приобретает, приобрело либо могло приобрести гражданство Республики Беларусь в порядке регистрации по основанию, предусмотренному выше.

2) Гражданство Республики Беларусь без соблюдения условий, предусмотренных выше, могут приобрести в порядке регистрации:

- дети, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, – по совместному заявлению родителей, один из которых состоит в гражданстве Республики Беларусь, либо по заявлению одного из родителей, состоящего в гражданстве Республики Беларусь, если место нахождения другого родителя неизвестно, либо по заявлению единственного родителя, состоящего в гражданстве Республики Беларусь;

- дети, находящиеся на территории Республики Беларусь, единственный известный родитель или оба родителя которых умерли, лишены родительских прав, отказались от воспитания ребенка или дали согласие на его усыновление, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими или умершими, а также недееспособные лица, над которыми установлены опека или попечительство, – по заявлению опекуна (попечителя), согласованному с органом опеки и попечительства.

Законом предусмотрены случаи, при которых заявление лица о приобретении гражданства отклоняется:

Ø лицо осуждено за совершение преступления против мира и безопасности человечества, военного преступления, преступления против государства;

Ø имеет судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Республики Беларусь или за ее пределами, признаваемого таковым законодательством Республики Беларусь;

Ø является подозреваемым или обвиняемым и в отношении его осуществляется уголовное преследование в Республике Беларусь, а также в иностранном государстве за преступления, признаваемые таковыми законодательством Республики Беларусь, – до вынесения приговора или иного итогового решения по делу;

Ø осуждено и отбывает наказание в виде лишения свободы, – до истечения срока наказания;

Ø депортировалось или высылалось из Республики Беларусь, – до окончания срока запрета въезда в Республику Беларусь;

Ø представило ложные сведения или подложные документы;

Ø состоит на воинской службе, службе в полиции, органах безопасности, юстиции или иных государственных органах иностранного государства.

Дата добавления: 2014-01-20