Административное принуждение, правонарушение, ответственность

Административное принуждение (наряду с убеждением) является методом реализации исполнительной власти и осуществлением государственного управления и способом целенаправленного воздействия на сознание и поведение людей.

Выделяют признаки административного принуждения:

1. складывается в системе государственного управления (осуществляется в процессе реализации исполнительной власти)
2. по своему содержанию заключается во внешнем государственном, правовом, психическом и физическом воздействии на сознание и поведение людей в форме ограничений (лишений) личного, организационного, имущественного характера
3. могут устанавливаться только правовыми актами
4. применяется лишь уполномоченными на то органами или исполнительными лицами
5. внесудебный характер его применения соответствующими органами исполнительной власти или должностными лицами.
6. Иногда не связано отношениями служ. подчиненности
7. осуществляется в рамках особых охранительных административно правовых отношений
8. используется процессуальный порядок применения, отличается оперативностью, простотой, экономичностью
9. применяется не только к физ. лицам, но и к юридическим
10. юридическая природа основания его применения.

Меры административного принуждения многочисленны. Классифицируются

1. по основаниям
2. по целям и порядку применения

• административно-предупредительные
• мера административного пресечения
• мера административной ответственности
• меры административно процессуального обеспечения

Административное правонарушение —противоправное, виновное действие и бездействие физического или юридического лица, за которое кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ установлена административная ответственность.

Административный проступок – деяние в виде действия или бездействия являющееся общественно опасным, противоправным, виновным, наказуемым.

Деяние – акт волевого поведения о немыслии или желании человека

Действие – активное невыполнение возложенных обязанности, законного требования или нарушения установленного запрета

Бездействие – пассивное невыполнение возложенных на гражданина обязанности.

Административный проступок – деяние общественно опасное (причиняющее вред интересам общества, гражданам или государству)

Для признания деяния правонарушением надо установить, что оно являлось явлением воли и разума (продуктом психической деятельности человека). Не может оцениваться как административное правонарушение деяние совершенное помимо воли человека. (недееспособным лицом)

В соответствии со ст. 2 г. 8 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, совершившие правонарушение в таком состоянии признаются невменяемыми и не подлежат ответственности

За совершение административного правонарушения гражданин не привлекается в ответственности в случаях

• не достижения 16 лет
• совершения правонарушения в состоянии невменяемости
• совершения деяния к крайней необходимости.

В связи с малозначительностью дело может быть прекращено согласно ст. 2.9. Любое административное правонарушение характеризуется совокупностью признаков отсутствие, какого-либо из них означает, что рассматриваемое деяние не является проступком и признается либо правомерным, либо иного вида нарушением.

Признаки правонарушения:

• деяние (действие или бездействие)

• общественная опасность (причинение нанесения ущерба законным интересам)
• противоправность (определенное лицо совершает деяния, запрещенное нормой права или подзаконным актом)
• виновность (умышленное или неосторожное, характеризует проявление воли и разума, неправомерность действующего или бездействующего лица)
• наказуемость (конкретное деяние может быть признано административным правонарушением в случае, если за его совершением законодательно предусмотрено административная ответственность)

Для установления административного правонарушения требуется наличие состава административного правонарушения – совокупность признаков, наличие которых влечет за собой административную ответственность.

Состав административного правонарушения

• объект
• объектная сторона
• субъект
• субъектная сторона

Объект административного права – регулируемое и охраняемое административным правом общественное отношение. Выделяют

· общий объект -вся совокупность общественных отношений, охраняемых нормами АП

· родовой объект —группа однородных, близких по содержанию общественных отношений, составляющих часть общего объекта

· видовой объект —каждый отдельный административный проступок, причиняющий вред не всей группе общественных отношений, а отдельным видам.

· непосредственный объект – непосредственные отношения, которым причиняется вред.

Объектная сторона состава правонарушения – совокупность предусмотренных нормой права признаков, характеризующих внешнюю сторону проступков или правонарушений.

Обязательным признаком является

1. деяние
2. общественно-опасные последствия
3. причинная связь между деянием и наступлением общественно-опасных последствий.

Дополнительно указывают

1. место совершения правонарушения
2. время совершения правонарушения
3. способ совершения правонарушения
4. средство совершения правонарушения

За неоконченное административное правонарушение граждане к ответственности не привлекаются.

Субъект административного правонарушения – тот, кто совершил правонарушение.

Делят на:

1. Общий субъект – обладает признаками вменяемости, достижения им 16 лет
2. Специальный субъект—
• должностные лица
• родители несовершеннолетних
• иностранные граждане
• лица без гражданства
3. Особый субъект

• военнослужащие
• иные лица, подчиняющиеся дисциплинарным уставам

Субъективная сторона административного правонарушения— форма вины (умышленная или неосторожная)

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо его совершавшее сознавало противоправный характер своего деяния, предвидело его вредные последствия и желало их или сознательно их допускало (прямой или косвенный умысел)

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо его совершившее предвидело возможность его наступления, но легкомысленно рассчитывало на его предотвращение или не предвидело возможности наступления этих последствий, хотя должно и могло его предвидеть.

Административная ответственность – вид юридической ответственности, выражающейся в применении уполномоченными государственными органами или должностными лицами наказаний к лицам, совершившим правонарушение, т.е. административная ответственность выражается в административном наказании – меры, установленной государством ответственности.

Виды административных наказаний

• предупреждение
• административный штраф
• возмездное изъятие орудия совершения или предмета одминистративного правонарушения
• возмездное изъятие охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства
• конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения
• лишение специального права физ. лица
• административный арест до 15 суток
• административное выдворение за пределы РФ
• дисквалификация.

Дата добавления: 2014-01-20