Вопрос 1. Законодательное закрепление экономической основы

Введение

Местное самоуправление может быть реализовано эффективно только при наличии у него достаточных материальных и финансовых ресурсов. Эти ресурсы необходимы для реализации основной функции местного самоуправления – обеспечения жизнедеятельности населения на местном уровне. Учитывая важность задачи, Конституция РФ, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формулируют общие экономические принципы организации местного самоуправления. Мы перечисляли эти принципы в рамках темы 2 настоящего курса. В состав указанных принципов входят:

- признание и защита муниципальной собственности наряду с другими формами собственности (статья 8, ч. 2 Конституции РФ; статья 49, ч. 2 Федерального закона 131-ФЗ);

- самостоятельность местного самоуправления в управлении муниципальной собственностью (статья 51, ч. 1 Федерального закона 131-ФЗ), в установлении и исполнении местного бюджета (статья 132, ч. 1 Конституции РФ, статья 52, ч. 3 Федерального закона 131-ФЗ);

- наличие у каждого муниципального образования собственного (местного) бюджета (статья 52, ч. 3 Федерального закона 131-ФЗ);

- нахождение в собственности муниципальных образований имущества, предназначенного исключительно для решения вопросов, установленных Федеральным законом (статья 52, ч. 1 Федерального закона 131-ФЗ);

- недопустимость определения федеральными законами, законами субъектов Федерации объёмов расходов за счёт средств местных бюджетов (статья 18, ч. 3 Федерального закона 131-ФЗ);

- иные общие экономические принципы организации местного самоуправления.

Экономическая основа местного самоуправления выделена в самостоятельную главу 8 Федерального закона 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и составляет предмет рассмотрения настоящей лекции.

Статья 49 (ч. 1) этого же закона определяет: экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

Выделенные из Федерального закона базовые положения предопределяют структур лекции: в её задачи входит исследование понятия экономической основы местного самоуправления в Российской Федерации, её законодательного закрепления, получение представлений о муниципальной собственности, местных бюджетах и имущественных правах муниципальных образований.

местного самоуправления в Российской Федерации.

Дата добавления: 2014-01-20