Оценка экономичности проектных решений

Технический проект, его разделы.

Стадии проектирования.

Этапы проектирования.

Определение проекта.

1. Возведению любого объекта предшествует установление технической возможности и экономической целесообразности проведения его строительства. Эти задачи отражаются в специальном документе, который носит название «проект».

Проект – это система сформированных целей создаваемого инженерного сооружения или любого другого объекта промышленного или гражданского назначения, представленная в виде:

- графических материалов (чертежей), отражающих архитектурно-планировочные решения, конструктивно-компоновочные и технологические решения будущего сооружения;

- расчетно-пояснительных записок, обосновывающих техническую возможность его строительства, надежность и безопасность его работы в конкретной природной среде;

- сметно-экономической части, определяющей стоимость строительства и обосновывающей экономическую целесообразность затрат финансовых, материально-технических и трудовых ресурсов.

От уровня проектных решений в значительной степени зависит экономическая эффективность объекта строительства, характер его жизненного цикла, продолжительность функционирования, себестоимость выпускаемой продукции, условия эксплуатации и труда.

2. Проектирование любого объекта обычно осуществляется в несколько этапов. После возникновения идеи (замысла) на первом этапе проектирования определяются цели инвестирования: назначение объекта строительства, его мощность, номенклатура выпускаемой продукции, место размещения. Проводится оценка возможностей инвестирования и достижения предполагаемых технико-экономических показателей.

На основе сделанных на первом этапе исследований и проработок заказчик (инвестор) принимает решение о продолжении или прекращении работы по реализации идеи. При положительном решении заказчик подготавливает и представляет в местные органы власти ходатайство о намерениях строительства в данном районе предполагаемого объекта с просьбой предварительного согласования места его размещения. После получения от местных органов власти положительного решения заказчик приступает к работам второго этапа – разработке технико-экономического обоснования инвестиций в строительство объекта. На этом этапе проводятся более углубленные проработки инженерных и особенно экономических и сметно-финансовых вопросов с проведением необходимых инженерных изысканий. По результатам технико-экономического обоснования инвестиций принимается решение о целесообразности строительства и продолжении проектирования – разработке технического проекта (проекта).

Длительность проектного процесса от начала проектирования до начала строительства по средним и относительно крупным объектам обычно составляет от 5 до 10 лет; по особо сложным и крупным объектам продолжительность проектно-изыскательских может быть еще больше.

3. Проектно-изыскательские работы по крупным сложным промышленным объектам и комплексам обычно проходят семь характерных стадий:

- проблемные изыскания;

- разработка бизнес-плана;

- разработка технико-экономического обоснования инвестиций;

- выбор и утверждение площадки для строительства;

- разработка и выдача задания на проектирование;

- инженерные изыскания;

- проектирование.

Проблемные изыскания проводятся при проектировании крупных и сложных объектов и направлены на получение исходных данных для разработки бизнес-плана и технико-экономического обоснования инвестиций.

Бизнес-план – документ, обосновывающий экономическую целесообразность строительства объекта, он также разрабатывается при оценке целесообразности участия в сфере предпринимательской деятельности. Он содержит ответы на вопросы: что надо производить, как повысить конкурентоспособность производимого товара, какие нужны кредиты и когда их нужно и возможно будет возвратить, какие сопровождения нужны для продвижения товара. Бизнес-план дает представление об экономической эффективности объекта строительства – сроках окупаемости, размерах прибыли, путях реализации продукции предприятия.

Бизнес-план обычно состоит из следующих разделов:

Резюме, в котором показывается назначение объекта строительства, что вновь создаваемое предприятие собирается производить, за счет чего, чем производимы товар будет отличаться о продукции конкурентов и почему потребители должны захотеть приобрести именно его. В резюме даются основные финансовые результаты, которых следует ожидать от дела в будущем: прогноз объема продаж, выручка, затраты на производство, валовая прибыль и уровень прибыльности и рентабельности, а также срок возврата банковского кредита.

Виды товаров (работ и услуг) – содержит информацию о номенклатуре существующих и новых видов товаров, работ и услуг, в чем состоит преимущество технологий производства работ.

Рынки сбыта – приводится анализ существующих рынков сбыта, предложения по расширению сферы влияния. Важным моментом является определение потребителей, их запросы, как довести до них свою продукцию.

Конкуренция на рынке сбыта – содержит анализ рыночной конъюнктуры, конкурентов, их стратегии, тактику на рынке строительной продукции, данные о количестве организаций, предлагающих услуги по выполнению подобных строительно-монтажных и других работ.

План маркетинга содержит цели и стратегии маркетинга, ценообразования, схема распространения работ и услуг, решает вопросы рекламы, формирования общественного мнения.

План производства содержит сведения о производственной мощности будущего объекта строительства.

Организационный план – приводятся сведения об организационной структуре подрядной фирмы, о ее персонале, о рабочей силе, материальных условиях, кадровой политике.

Правовое обеспечение. Для строительно-монтажных и проектных фирм указываются дата создания, приводятся сведения о регистрации, учредительные документы, номер лицензии на право работ, форма собственности, копии договоров или отзывы о работе с другими организациями.

Оценка рисков и страхование – определяется степень риска и целесообразность участия в данном предприятии, рассматриваются вопросы страхования объектов строительства, выполнения работ и оказания услуг.

Финансовый план – содержит объемы выполнения работ, прибыль, себестоимость, план доходов и расходов, движение денежных средств, баланс.

Стратегия финансирования – содержит сведения: об объеме собственных или заемных средств для реализации объекта.

На основании результатов разработки бизнес-плана заказчик выходит в местные органы власти с ходатайством о намерениях строительства в данном районе намечаемого объекта. После получения положительного заключения на ходатайство о намерениях заказчик приступает к разработке технико-экономического обоснования инвестиций в строительство.

Технико-экономическое обоснование (ТЭО) инвестиций в строительство является важнейшим документом, на основании которого принимается принципиальное решение о строительстве данного объекта и разработке технического проекта. В задании на разработку ТЭО инвестиций приводятся требования к архитектурно-планировочным, конструктивным и инженерным решениям, требования к охране окружающей среды, особые условия строительства и основные технико-экономические показатели объекта строительства.

При разработке ТЭО инвестиций рассматривается несколько вариантов объекта строительства. По каждому варианту по укрупненным показателям стоимости определяются объем капитальных вложений, себестоимость продукции, удельные капитальные вложения, удельные расходы сырья, топлива, электроэнергии, численность работающих, производительность труда. Оптимальный вариант выбирают по минимуму затрат.

Название разделов ТЭО инвестиций достаточно близко совпадает с разделами бизнес-плана, но по содержанию они отличаются глубиной проработки как экономических, так и инженерных решений.

ТЭО инвестиций утверждается на основе заключения государственной экспертизы и решения органа исполнительной власти о согласовании места сооружения объекта. Выбор местоположения объекта оформляется и утверждается актом выбора площадки для строительства. Выбор площадки для строительства проводит комиссия, состоящая из представителей заказчика проекта, проектной организации, подрядной строительной организации, местных органов власти, органов санитарно-эпидемиологической службы, государственного пожарного надзора, органов, контролирующих использование и охрану водных ресурсов, управления железной дороги, связи, энергетики, гражданской обороны.

Площадку под застройку целесообразно выбирать на непригодных для сельскохозяйственного использования землях, вблизи населенных пунктов, источников водоснабжения, энергоснабжения. Площадка должна удовлетворять санитарным требованиям.

Наличие утвержденного ТЭО инвестиций и акта выбора площадки позволяет перейти к следующему этапу проектирования – разработке проекта.

Разработка проекта начинается с разработки и выдачи технического задания на проектирование. Задание на проектирование составляет заказчик при участии проектной организации на основе утвержденного ТЭО. Задание на проектирование промышленного объекта содержит данные о районе, пункте и площадке строительства, о характеристике продукции, ее номенклатуре и мощности производства, о предполагаемой специализации и кооперировании, основных технологических процессах и оборудовании, об источниках снабжения сырьем, водой, топливом, газом и электроэнергией, об условиях очистки и сброса сточных вод, о районах потребления готовой продукции, о сроках строительства и очередности ввода в действие мощностей, ориентировочных размерах капитальных вложений, об объемах жилищно-гражданского строительства и его размещении.

Инженерные изыскания проводятся с целью получения данных, необходимых для принятия технически правильного и экономически обоснованного проектного решения строительства и эксплуатации объектов. Инженерные изыскания делятся на экономические и технические. Полнота и качество изысканий определяют правильность и целесообразность решений, принятых в проекте.

Проектирование может осуществляться в две стадии – проект (технический проект) и рабочие чертежи или в одну стадию – техно-рабочий проект.

В две стадии проектируются сложные промышленные, а также жилищно-гражданские объекты, сооружаемые в городах, не имеющих генеральных планов. Все остальные объекты проектируются в одну стадию.

4. Технический проект включает в себя следующие разделы:

· общая пояснительная записка (в ней дается информация о проектной мощности объекта, номенклатуре, качестве и конкурентоспособности продукции, потребности объекта в ресурсах, сведения о социально-экономических и экологических условиях района строительства, основные показатели по генеральному плану, инженерным сетям и коммуникациям и другие характеристики реализации инвестиционного проекта);

· генеральный план и транспорт включает в себя показатели по генеральному плану, внутриплощадочному и внешнему транспорту, основные планировочные решения, мероприятия по благоустройству территории и другие материалы;

· технологические решения – приводятся характеристики технологии производства, трудоемкости изготовления продукции, предложения по организации контроля качества продукции и.т.д.;

· управление производством и предприятием и организация условий и охраны труда рабочих и служащих включает анализ организационно-функциональной структуры управления предприятием, числа и оснащенности рабочих мест, санитарно-гигиенических условий труда работающих, мероприятия по охране труда и технике безопасности;

· архитектурно-строительные решения (сведения об инженерно-геологических, гидрогеологических условиях площадки строительства, обоснование архитектурно-строительных решений, мероприятия по снижению производственных шумов и вибраций);

· инженерное оборудование, сети и системы – приводятся решения по водоснабжению, канализации, теплоснабжению, газоснабжению, электроснабжению, отоплению, вентиляции;

· организация строительства - разрабатывается в соответствии со СНиП «Организация строительного производства» и характеризуется принципами использования ресурсов (в том числе и ресурсов времени) при сооружении объекта;

· охрана окружающей среды – приводятся мероприятия по снижению вредного воздействия на природную среду как в процессе строительства, так и при дальнейшей эксплуатации объекта;

· инженерно-технические мероприятия гражданской обороны включают мероприятия по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

· сметная документация содержит сводные сметные расчеты стоимости строительства и при необходимости сводку затрат, объектные и локальные сметные расчеты, сметные расчеты на отдельные виды затрат, в том числе на изыскательские и проектные работы;

· эффективность инвестиций (в данном разделе уточняется оценка эффективности капитальных вложений, установленная ранее в Обоснованиях инвестиций).

Технический проект, как правило, проходит экспертизу. В процессе экспертизы проверяют соответствие разработанного проекта выданному техническому заданию на проектирование, анализируют технический уровень прогрессивности и новизну проектных решений, проверяют правильность оценки экономической эффективности капитальных вложений, сопоставляют принятые решения с лучшими отечественными и зарубежными проектами. Особое внимание обращается на решение вопросов, связанных с безопасностью сооружений.

После завершения экспертизы экспертное заключение передается проектировщику. Проектировщик, изучив замечания экспертов, совместно с заказчиком принимают решение о доработке проекта и внесении в него изменений. После этого проект утверждается, и заказчик принимает решение об объявлении торгов на строительство объекта, на основании которых определяется подрядная строительная организация.

5. В процессе проектирования и строительства инженерно-технические, организационно-технологические или хозяйственные решения принимаются в условиях многовариантности.

Рациональный вариант обычно выбирается путем сравнения технико-экономических показателей рассматриваемых вариантов, сопоставления показателей нового проекта с эталоном или построенным сооружением. Принимается то решение, которое при условии одинаковой надежности и безопасности для своего осуществления требует меньших затрат.

При сравнении вариантов различных решений в качестве критерия экономической эффективности используют систему показателей, которые подразделяются, с одной стороны, на эксплуатационные и строительные, а с другой – на основные и дополнительные.

В числе основных показателей рассматриваются объемы капитальных вложений, себестоимость выпуска продукции предприятия, себестоимость строительно-монтажных работ. К последней относится также и продолжительность строительства.

К дополнительным, или частным, показателям причисляются: удельная трудоемкость, удельный вес строительно-монтажных работ в общем объеме капитальных вложений, коэффициент сборности, расход основных строительных материалов (леса, цемента, металла) на 1 млн. рублей сметной стоимости строительно-монтажных работ; коэффициент застройки; протяженность инженерных коммуникаций и дорог, объем земляных работ по вертикальной планировке, инженерным коммуникациям и устройству дорог, затраты на освоение участка, трудоемкость изготовления продукции на строящемся предприятии, срок службы возводимых зданий и сооружений и ряд других строительных и эксплуатационных показателей.

Важным дополнительным показателем является удельная трудоемкость работ, т.е. затраты труда на 1 руб. сметной стоимости строительно-монтажных работ (К_т) или на единицу объема объекта (К¹_т).

Удельную трудоемкость работ определяют по формулам:

К_т = Т_о/С_смр,

К¹_т= Т_о/V,

где С_смр – сметная стоимость строительно-монтажных работ, выполняемых при возведении объектов строительства, тыс. руб.; V – объем строящегося объекта, м³; Т_о – суммарные затраты труда при сооружении объекта, человеко-дней.

Показатель удельной трудоемкости работ отражает затраты живого труда при производстве строительно-монтажных работ и характеризует технологичность конструктивных решений сооружаемого объекта и уровень механизации строительно-монтажных работ.

Удельный вес строительно-монтажных работ К_смр в общем объеме капитальных вложений рассчитывают по формуле:

К_смр = С_смр/К*100%.

Этот показатель характеризует уровень индустриализации строительства.

Коэффициент застройки К_з отражает степень использования застраиваемого участка: К_з=F_з/F_о,

где F_з и F_о – соответственно площадь застраиваемой и общей территории участка.

Экономичность, или степень, уровень полезного использования площади (К_п) ил объема (К_о) зданий:

К_п=F_п/F,

К_о=V_п/V,

где F_п и V_п – полезная (жилая) площадь здания или объем соответственно, F и V – общая площадь или общий объем здания.

Коэффициенты К_п и К_о показывают, какая часть общей площади или объема здания используется по прямому назначению, насколько правильно выбрана высота помещений (этажей) и запроектированы подсобно-вспомогательные помещения.

В одних случаях, чтобы оценить эффективность того или иного решения, бывает достаточно сопоставить величину дополнительных капитальных вложений с разностью текущих затрат. Например, капитальные вложения по одному из вариантов больше, чем по другому: К₁>К₂, но текущие затраты (себестоимость строительной продукции) по первому варианту ниже: С₁<С₂, что означает перерасход капитальных вложений в период строительства, которые будут регулярно компенсироваться экономией от снижения себестоимости продукции в период строительства. Второй вариант: строительство осуществляется при меньших капитальных вложениях: К₁<К₂, но с более высокой годовой себестоимостью выпускаемой продукции: C₁>С₂.

Последовательность расчетов при определении наиболее эффективного варианта следующая: сначала определяют разность капитальных вложений по рассматриваемым вариантам К₁ – К₂, которая называется дополнительными капитальными вложениями по первому варианту по сравнению со вторым, затем определяется величина снижения себестоимости продукции или эксплуатационных расходов С₂ – С₁. Влияние роста капитальных вложений на снижение себестоимости оценивается отношением этого снижения к величине вызвавших его капитальных вложений. Это отношение называют коэффициентом сравнительной экономической эффективности (Е):

Е=(С₂ – С₁)/(К₁ – К₂).

Этот коэффициент отражает экономию от снижения себестоимости продукции, получаемую на каждый рубль дополнительных капитальных вложений. В качестве минимального допустимого предела величины коэффициента эффективности Е_м, ниже которого решение оценивается как неэффективное, считается Е_м=0,12, а для объектов, проектируемых или строящихся в районах Крайнего Севера или в районах, приравненных к ним, Е^с_м=0,08. При этих условиях формула примет следующий вид: (С₂–С₁)/(К₁–К₂)>Е_м.

И последний показатель – срок окупаемости дополнительных инвестиций (Т_ок) показывает временной период, за который дополнительные инвестиционные затраты в более дорогостоящий вариант окупаются за счет прироста экономических результатов, обусловленного реализацией инвестиций: Т_ок=(К₁ – К₂)/(С₂ – С₁).

Дата добавления: 2014-01-20