Гражданская оборона РФ

Гражданская оборона (ГО) представляет собой систему общего­сударственных мероприятий, проводимых для защиты населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных дей­ствий или вследствие этих действий. Она является составной частью обороноспособности страны, ее национальной безопасности, меро­приятия которой готовятся заблаговременно, в мирное время. Основные задачи гражданской обороны:

• обучение населения способам защиты от опасностей, связан­ных с ЧС мирного и военного времени;

• оповещение населения об опасностях, возникающих при ЧС;

• эвакуация населения в безопасные районы;

• предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

• проведение мероприятий по маскировке;

• проведение аварийно-спасательных работ;

• первоочередное обеспечение населения, пострадавшего от ЧС;

• борьба с пожарами при возникновении ЧС;

• обнаружение и обозначение районов радиоактивного, химичес­кого, биологического и иного заражения;

• обеззараживание населения, техники, зданий, территорий;

• восстановление и поддержание порядка в районах, пострадав­ших вследствие ЧС;

• срочное восстановление функционирования необходимых ком­мунальных служб;

• срочное захоронение трупов в военное время;

• разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, обеспечивающих устойчивое функционирование экономи­ки;

• обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Решение задач ГО является обязанностью всех органов исполнительной власти и местных органов самоуправления, предприятий, организаций и учреждений независимо от организационно-право­вых форм и форм собственности.

Гражданская оборона организуется по территориально-произ­водственному принципу на всей территории РФ с учетом особеннос­тей регионов, районов, населенных пунктов, предприятий, учрежде­ний и организаций.

В невоенизированные формирования ГО (в военное время обя­зательно, а в мирное — добровольно) зачисляются граждане РФ: мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, женщины от 18 до 55 лет, за исключением инвалидов 1 и 2 группы, а также беременных женщин и женщин, имеющих детей до 8-летнего возраста, женщин со средним и высшим медицинским образованием, имеющих детей до 3-летнего возраста.

Руководство гражданской обороной в министерстве, ведомстве, учреждении (вузе), предприятии (объекте), независимо от форм соб­ственности, осуществляют их руководители, несущие персональную юридическую ответственность за состояние ГО своего объекта.

Структура ГО на объектах организуется в целях заблаговремен­ной подготовки их к защите от оружия массового поражения, сни­жения потерь при его применении или при авариях с разливом ОХВ, создания условий, повышающих устойчивость работы предприятий в военное время, и своевременного проведения спасательных и дру­гих работ.

Полную ответственность за организацию и состояние ГО, за по­стоянную готовность ее сил и средств к проведению спасательных и других неотложных работ несет начальник ГО объекта — руково­дитель объекта. Он подчиняется соответствующим должностным лицам министерства (ведомства), в ведении которого находится объект, а также начальнику ГО района, города, на территории ко­торого расположен объект.

В помощь начальнику ГО назначаются заместители по рассре­доточению рабочих и служащих, по инженерно-технической части и по материально-техническому снабжению.

Заместитель начальника ГО по рассредоточению (заместитель ру­ководителя объекта по общим вопросам) организует подготовку мест для размещения рабочих, служащих и их семей, руководит службой охраны общественного порядка, организует перевозку рабочих и служащих в районы рассредоточения и на объект при угрозе нападения и во время войны.

Заместитель начальника ГО по инженерно-технической части — главный инженер объекта — руководит разработкой плана перевода предприятий на особый режим работы, осуществляет мероприятия по повышению устойчивости работы предприятия в мирное время и при угрозе нападения в военное время, руководит аварийно-тех­нической службой, а также противопожарной службой убежищ и ук­рытий. Он же осуществляет техническое руководство спасательными и другими неотложными работами в очаге поражения, при стихий­ных бедствиях, авариях и катастрофах на производстве.

Заместитель начальника ГО по материально-техническому снаб­жению — заместитель или помощник руководителя предприятия по снабжению — обеспечивает накопление и хранение специального имущества, техники, инструмента, средств защиты и транспорта. На него возлагается материально-техническое обеспечение работ по строительству укрытий, мероприятий по рассредоточению и эвакуа­ции, по проведению спасательных и неотложных работ. При угрозе нападения он организует рассредоточение запасов сырья, продо­вольствия и уникального оборудования.

Штаб ГО комплектуется из должностных лиц предприятия (объ­екта) и состоит из начальника штаба, его заместителей (помощни­ков) по оперативно-разведывательной части и других специалистов.

Начальник штаба ГО является первым заместителем начальника ГО.

В функции штаба ГО входят:

• осуществление мероприятий по защите рабочих, служащих и населения подведомственных рабочих поселков от массового пора­жения и обеспечение своевременного оповещения их об угрозе на­падения;

• организация непрерывного управления ГО; разработка плана ГО объекта, его периодическая корректировка, обучение рабочих и служащих по ГО, подготовка невоенизированных формирований объекта.

На объекте, в зависимости от характера его деятельности, созда­ются службы ГО: оповещения и связи; медицинская: противорадиационной и противохимической защиты; убежищ и укрытий; транс­портная; материально-технического снабжения и др.

Руководство службами осуществляется их начальниками (по должности).

Служба оповещения и связи создается на базе узла связи объекта, на которую возлагается организация своевременного информирова­ния руководящего состава, рабочих, служащих и населения об уг­розе нападения или об авариях, а также ликвидация аварий непо­средственно на сооружениях и сетях связи.

Медицинская служба организуется на базе медсанчасти (поли­клиники) объекта. Начальник службы — главный врач. Служба обеспечивает комплектование, обучение и поддержание в готовнос­ти медицинских формирований; накопление запасов медицинского имущества и медицинских средств защиты; медицинскую разведку и санитарно-эпидемиологическое наблюдение. Оказывает медицин­скую помощь пострадавшим и эвакуирует их в лечебные учрежде­ния.

Служба противорадиационной и противохимической защиты раз­рабатывает и осуществляет мероприятия по защите людей, пище­блоков, складов продовольствия от воздействия радиоактивных и отравляющих веществ, осуществляет контроль за состоянием средств индивидуальной защиты и специальной техники. В чрезвы­чайных ситуациях ведет радиационную и химическую разведку, осу­ществляет контроль за облучением и заражением личного состава, проводит мероприятия по ликвидации радиоактивного и химичес­кого заражения.

Служба охраны общественного порядка создается на базе подраз­делений ведомственной охраны и народных дружин с целью поддер­жания общественного порядка.

Противопожарная служба организуется на базе подразделений ведомственной пожарной охраны. Обеспечивает постоянную готов­ность к локализации и тушению пожаров, оказывает помощь службе противорадиационной и противохимической защиты в дезактива­ции и дегазации участков заражения.

Служба энергоснабжения и светомаскировки организуется на базе службы главного энергетика. Обеспечивает бесперебойную по­дачу газа, топлива или электроэнергии на объект, планирует меро­приятия по светомаскировке и подготовительные мероприятия пер­воочередных восстановительных работ на энергосетях.

Аварийно-техническая служба создается на базе производствен­ного, технического отделов или отдела главного механика. Она раз­рабатывает и проводит мероприятия по защите уникального обору­дования, повышению устойчивости основных сооружений, специ­альных инженерных сетей и коммуникаций; проводит неотложные работы по разборке завалов, локализацию и ликвидацию аварий на коммуникациях и сооружениях объекта.

Служба убежищ и укрытий организуется на базе отдела капи­тального строительства, жилищно-коммунального отдела, стро­ительных цехов и занимается расчетом укрытия рабочих, служащих и их семей; поддержанием убежищ и укрытий в готовности к приему укрываемых; организацией строительства защитных сооружений.

Транспортная служба создается на базе транспортного отдела (гаража). Обеспечивает перевозки рабочих и служащих из районов рассредоточения к месту работы; обеспечивает перевозку сил и средств к очагу поражения, проводит работы по обеззараживанию транспорта.

Служба материально-технического снабжения организуется на базе отдела материально-технического снабжения и выполняет функцию обеспечения всеми материально-техническими средствами.

На небольших объектах службы ГО могут и не создавать. В этом случае их функции выполняют структурные органы управления этих объектов. Начальником штаба ГО назначается один из работников данного объекта.

Планирование мероприятий ГО на объекте осуществляется забла­говременно. Первоначально уточняется перечень мероприятий по защите рабочих и служащих и повышению устойчивости работы объекта в условиях экстремальных ситуаций. Затем разрабатывается текстуальный план с приложением графиков и таблиц и согласуется с указаниями вышестоящего штаба. Начальник ГО района опреде­ляет объекту основные задачи, количество формирований и другие данные, необходимые для составления плана. Данный документ го­товится в двух экземплярах, визируется начальником штаба ГО и утверждается начальником ГО объекта, после чего он доводится до исполнителей.

План постоянно уточняется по мере изменения данных и усло­вий.

Дата добавления: 2014-01-20