Виды подведомственности дел арбитражным судам

РФ, субъекты РФ, муниципальные образования (ст.2, 124 ГК).

4) гос.органы, иные органы, должностные лица, прокуроры, когда им предоставлено право участия в арбитражном процессе с целью защиты имущественных интересов государства.

5) арбитражному суду подведомственны дела с участием образований, не являющихся юридическими лицами и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, введя правила специальной подведомственности (ст.33 АПК).

6) иностранные организации, международные организации, иностранные граждане, лица без гражданства, осуществляющие предпринимательскую деятельность. Дела с участием иностранных лиц одновременно подведомственны как арбитражным судам (ч.5 ст.27 АПК), так и судам общей юрисдикции (ч.2 ст.22 ГПК). Если спор с участием иностранных лиц носит экономический характер и связан с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, то тогда он подведомственен арбитражному суду. В остальных случаях, например, споры из трудовых, семейных отношений с участием иностранных лиц подведомственны судам общей юрисдикции.

Влияние третьих лиц на изменение подведомственности дела. Это новелла. Теперь независимо от статуса новых участников процесса, вступающих в дело, арбитражный суд вправе рассмотреть его до конца и разрешить вопрос о правах и обязанностях новых участников процесса.

- наличие договора между сторонами спора разграничивает подведомственность между арбитражными и третейскими судами;

- критерий спорности либо бесспорности права разграничивает подведомственность юридических дел между арбитражными судами и органами исполнительной власти, осуществляющими регистрацию юридических фактов. Дела бесспорного характера подведомственны арбитражному суду (дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст.30 АПК).

Подведомственность подразделяется на исключительную (специальную) и множественную.

Правила исключительной подведомственности – определенные категории дел отнесены к исключительной подведомственности арбитражного суда независимо от субъектного состава:

- о несостоятельности (банкротстве);

- по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций;

- по спорам об отказе в гос.регистрации, уклонении от гос.регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

- другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных ФЗ-ом.

Указанные дела рассматриваются арбитражным судом независимо от того, являются ли участками правоотношений, из которых возникли спор юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане.

Правила множественной подведомственности позволяют разрешать определенные категории дел как государственным (общей юрисдикции, арбитражным), так и третейским судам.

Множественная подведомственность может быть подразделена на договорную, императивную и альтернативную.

Договорной является подведомственность, определяемая взаимным соглашением сторон.

Императивной называют подведомственность, при которой дело рассматривается несколькими юрисдикционными органами в определенной законом последовательности. Это случаи, когда:

- дело до передачи в арбитражный суд подлежит рассмотрению в соответствии с ФЗ-ом или договором сторон в обязательном претензионном порядке;

- ФЗ-ом предусмотрен предварительный внесудебный порядок разрешения дела в административном порядке, включая возможность бесспорного списания средств либо обращения взыскания на имущество (налоговыми органами).

Альтернативной называют подведомственность по выбору лица, ищущего защиты своих прав.

3. Основные категории дел, подведомственные арбитражным судам:

1. Подведомственность экономических споров и иных дел, возникающих из гражданских правоотношений (о разногласиях по договору, заключение которого предусмотрено законом или передача разногласий по которому на разрешение арбитражного суда согласована сторонами: если сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, например, об отказе коммерческой организации от заключения публичного договора; об изменении условий или о расторжении договоров; о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств; о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств: речь идет о различных спорах из обязательственных правоотношений, связанных с толкованием договоров, о надлежащем исполнении прав и обязанностей сторон обязательств, взыскании убытков и санкций, предусмотренных законом и договором; о признании права собственности; об истребовании собственником или иным законным владельцем имущества из чужого незаконного владения (виндикационные иски); о нарушении прав собственника или иного законного владельца, не связанном с лишением владения (негаторные иски); о возмещении убытков).

2. Подведомственность экономических споров и других дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений ( об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы

заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда; об оспаривании ненормативных правовых актов органов гос.власти РФ, органов гос.власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействий) гос органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда; о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей; другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда).

Критерии подведомственности дел в сфере административного судопроизводства заключаются в следующем: 1) спор должен возникнуть из административных либо иных публично-правовых отношений (налоговых); 2) содержание спора связано с предпринимательской либо иной экономической деятельностью, либо доступом к ней, либо оценкой законности ненормативного или нормативного акта в данной сфере; 3) в отличие от дел гражданского судопроизводства в административном судопроизводстве другие требования к правовому статусу сторон. Здесь статус юридического лица либо гражданина-предпринимателя имеет, как правило, только истец. Кроме того, в качестве истца может выступать прокурор и гос.органы, органы местного самоуправления. Что касается ответчика, то в этом качестве может выступать Президент РФ, Правительство, федеральные органы исполнительной власти, другие гос.органы, муниципальные образования, должностные лица, включая судебных приставов-исполнителей.

3. Подведомственность дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

4. Подведомственность дел об оспаривании решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности; о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оспаривание решений третейских судов является новой категорией дел, отнесенных к подведомственности арбитражных судов. Во-первых, арбитражные суды вправе рассматривать заявления об оспаривании решений третейских судов, вынесенные в соответствии с ФЗ «О третейских судах в РФ», если дело, рассмотренное третейским судом, подведомственно арбитражному суду. Во-вторых, возникает вопрос о компетентном суде при оспаривании решений международных коммерческих арбитражей, образованных на территории РФ, а также третейских судов, выполняющих функции

международного коммерческого арбитража. Согласно Закона РФ «О международном коммерческом арбитраже» функции компетентного суда выполняет областной и равный ему по статусу суд общей юрисдикции. По смыслу и содержанию норм о подведомственности в АПК все дела, связанные с предпринимательской и иной экономической деятельностью, должны рассматриваться арбитражным судом. Поэтому с момента вступления в силу правил о подведомственности оспаривание решений международных коммерческих арбитражей также производится в арбитражном суде, если дело, разрешенное арбитражем, касается предпринимательской и иной экономической деятельности.

Выдача исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, ранее относилась к подведомственности арбитражных судов. Однако по новому процессуальному законодательству необходимо уточнение ряда положений. Во-первых, арбитражные суды компетентны на выдачу исполнительных листов по решениям третейских судов, образованных в соответствии с ФЗ «О третейских судах в РФ» по делам, которые им подведомственны. Во-вторых, в соответствии с АПК арбитражным судам подведомственны дела по выдаче исполнительных листов на решения третейских судов, выполняющих функции международного коммерческого арбитража, а также международных коммерческих арбитражей, образованных на территории РФ. Закон РФ «О международном коммерческом арбитраже с самого начала не определил компетентный суд, который должен рассматривать заявления о признании и исполнении арбитражных решений. Поэтому компетентным судом для выдачи исполнительных листов в отношении международных коммерческих арбитражей, образованных на территории РФ, и третейских судов, выполняющих функции международных коммерческих арбитражей, следует рассматривать арбитражный суд.

Третейский суд – это третейский суд, образованный в соответствии с ФЗ «О третейских судах в РФ», так и третейский суд, выполняющий функции международного коммерческого арбитража, образованного на территории РФ.

5. Подведомственность дел о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.

Вопрос о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, относится к подведомственности арбитражного суда. Вопросы признания и приведения в исполнение иных решений иностранных судов, например по семейным делам, имущественным спорам между физическими лицами, разрешаются судами общей юрисдикции. В ст.32 АПК вопросы признания и приведения в исполнение решений международных коммерческих арбитражей, вынесенных за рубежом, отнесены к исключительной подведомственности арбитражных судов.

Дата добавления: 2014-01-11