Тема 11. Обеспечительные меры в арбитражном процессе

1. Понятие и значение обеспечительных мер.

2. Обеспечение иска.

3. Предварительные обеспечительные меры.

4. Защита ответчика против обеспечительных мер.

5. Встречное обеспечение.

1. Обеспечительные меры допускаются на любой стадии судебного процесса. Обеспечительные меры могут подразделяться по различным основаниям, например, по характеру и содержанию мер обеспечения иска, по объекту мер обеспечения, другим критериям. Меры обеспечения подразделяются на: - меры обеспечения, применяемые в возникшем судебном процессе, и – меры досудебного обеспечения (предварительной защиты) требований.

В соответствии с ч.1 ст.90 АПК обеспечительные меры могут применяться как по заявлению лица, участвующего в деле, так и иного лица (сторона третейского разбирательства, организации и граждане, ходатайствующие о предварительных обеспечительных мерах).

Признаки обеспечительных мер:

· срочность;

· временный характер;

· защита имущественных интересов заявителя;

· соразмерность обеспечительных мер заявленному требованию.

Срочность означает безотлагательность разрешения заявления об обеспечительных мерах. Временный характер мер заключается в ограниченности их действия определенным периодом, в зависимости от того, в какой момент заявлено соответствующее ходатайство, удовлетворен иск или нет.

Защита имущественных интересов заявителя отражается в целевой направленности обеспечительных мер – обеспечение иска или имущественных интересов заявителя. Предварительные обеспечительные меры применяются по заявлению организации или гражданина лишь в случае представления доказательств, наличия у них имущественных требований (сведения о регистрации права собственности, коммерческий контракт, выписки из лицевого счета о перечислении денежных средств и т.д.). Заявления, которые не содержат требования имущественного характера, не могут сопровождаться предварительными обеспечительными мерами. Меры обеспечения иска не могут применяться в тех случаях, когда отсутствует сам факт нарушения прав истца, в отношении которого могут быть применены обеспечительные меры. В частности, требование о применении мер по обеспечению иска путем запрещения ответчику подготавливать и распространять новые сведения, порочащие деловую репутацию истца, удовлетворению не подлежит.

Меры по обеспечению иска применяются в отношении как частных лиц, так и государственных органов (в отношении налоговых органов по искам налогоплательщиков).

Соразмерность обеспечительных мер заявленному требованию заключается в соответствии имущественного интереса заявителя мерам, о применении которых он ходатайствует перед арбитражным судом. Поэтому обеспечительные меры не должны причинять имущественного ущерба ответчику, поэтому действует процедура встречного обеспечения. В порядке принятия обеспечительных мер по спорам об обжаловании решений органов управления акционерного общества, о признании недействительными сделок с акциями общества, о применении последствий недействительности таких сделок, о признании недействительным выпуска акций акционерного общества, а также по иным спорам суд не может запрещать акционерному обществу, его органам или акционерам проводить общее собрание акционеров.

Виды обеспечительных мер:

· наложение ареста на денежные средства или иное имущество, принадлежащее ответчику;

· запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора;

· возложение на ответчика обязанности совершать определенные действия в целях предотвращения порчи, ухудшения состояния спорного имущества;

· передача спорного имущества на хранение истцу или другому лицу;

· приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которому производится в бесспорном (безакцептном) порядке;

· приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста.

Арбитражный суд вправе принять обеспечительные меры в отношении иска, который рассматривается в третейском суде. Размер госпошлины приравнен к оплате заявлений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда и составляет 1000 рублей.

2. Порядок обеспечения иска. Заявление об обеспечении иска может быть подано как в момент возбуждения дела, так и в ходе судебного разбирательства. К заявлению стороны третейского разбирательства об обеспечении иска прилагается заверенная председателем третейского суда копия искового заявления, принятого к рассмотрению третейским судом и заверенная копия соглашения о третейском разбирательстве.

К заявлению об обеспечении иска прилагается документ об уплате гос.пошлины.

Рассмотрение заявления об обеспечении иска. При рассмотрении заявления об обеспечении иска основным является принцип оперативности. Поэтому заявление рассматривается судьей единолично не позднее следующего дня после его поступления в арбитражный суд. Арбитражный суд вправе оставить заявление об обеспечении иска без движения, если оно не соответствует требованиям ст.92 АПК. После устранения нарушений, указанных судом, заявление об обеспечении иска рассматривается арбитражным судом незамедлительно.

В том случае, если по ходатайству ответчика арбитражный суд потребовал встречного обеспечения от истца с целью гарантий возможных для ответчика убытков путем вынесения определения о встречном обеспечении, то на период до его предоставления, максимально – до 15 дней, арбитражный суд не рассматривает заявление об обеспечении иска. Не может быть отказано в удовлетворении заявления об обеспечении иска при представлении заявителем встречного обеспечения.

В результате рассмотрения заявления судья вправе вынести определение об обеспечении иска либо об отказе в обеспечении иска. В частности, судья вправе отказать в обеспечении иска при недоказанности возможности неисполнения будущего судебного решения, в случае несоразмерности обеспечительных мер, о которых ходатайствует соответствующее лицо. Все указанные положения имеют оценочный характер, в связи с чем заявитель должен представить доказательства невозможности либо затруднительности исполнения судебного акта, так как бремя доказывания лежит на заявителе.

Копия определения об обеспечении иска направляются лицам и органам, на которые возлагаются обязанности по исполнению обеспечительных мер (органы, осуществляющих гос.регистрацию имущества и прав на него).

Согласно ч.2 ст.90 АПК заявитель должен доказать, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, предотвратить причинение значительного ущерба заявителю. Кроме того, заявитель должен обосновать и доказать соразмерность обеспечительных мер заявленному им требованию.

При вступлении в законную силу решения об отказе в иске арбитражный суд, рассмотревший дело по первой инстанции, обязан по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе отменить обеспечение иска. По ходатайству лиц, участвующих в деле или по своей инициативе арбитражный суд вправе отменить обеспечение иска и до вступления в законную силу решения об отказе в иске, если найдет, что основания, послужившие поводом к обеспечению иска, отпали. При удовлетворении иска мера по его обеспечению действует до фактического исполнения решения.

Если при рассмотрении заявления истца о наложении ареста на денежные средства, принадлежащие ответчику, арбитражный суд установит, что на счете ответчика отсутствуют такие средства, заявление истца не может быть удовлетворено.

Замена одной обеспечительной меры на другую производится на основании заявления заинтересованной стороны. При этом выбор обеспечительных мер производится из числа тех, которые предусмотрены ст.91 АПК (наложение ареста на имущество может быть заменено наложением ареста на денежные средства и наоборот). В отличие от применения обеспечительных мер вопрос о замене одной меры на другую разрешается в судебном заседании, с вызовом сторон.

Исполнение определения арбитражного суда об обеспечении иска. Определение об обеспечении иска подлежит немедленному исполнению, по нему выдается исполнительный лист, который направляется лицам для исполнения. Принудительное исполнение определения об обеспечении иска производится судебными приставами-исполнителями. За неисполнение определения об обеспечении иска лицом, на которое судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер, это лицо может быть подвергнуто судебному штрафу. Меры по обеспечению иска сохраняют свое действие на весь период рассмотрения дела до их отмены. Поэтому приостановление производства по делу не влечет за собой приостановления действия мер обеспечения иска. Для этого необходимо вынесение определения арбитражного суда об отмене мер обеспечения иска. В случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу. В случае отказа в удовлетворении иска, оставлении иска без рассмотрения, прекращение производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

Дела о возмещении убытков, причиненных неисполнением определения арбитражного суда об обеспечении иска рассматриваются тем же судом, который вынес определение об обеспечении иска.

3. Предварительные обеспечительные меры направлены на защиту имущественных интересов заявителя до предъявления иска в арбитражном суде. Цель их заключается в более эффективной защите прав участников гражданского оборота. Предварительные обеспечительные меры принимаются без вызова другой стороны, судьей арбитражного суда единолично.

Условия удовлетворения заявления об обеспечении имущественных интересов:

· подведомственность арбитражному суду требования, обеспечить которое просит заявитель;

· имущественный характер требования, об обеспечении которого просит заявитель;

· подачу заявления по надлежащей подсудности. Заявление об обеспечении имущественных интересов подается в арбитражный суд по месту нахождения заявителя, либо по месту нахождения денежных средств или иного имущества, в отношении которых заявитель ходатайствует о принятии мер по обеспечению имущественных интересов;

· внесение встречного обеспечения со стороны заявителя. При подаче заявления об обеспечении имущественных интересов заявитель представляет в арбитражный суд документ, подтверждающий произведенное встречное обеспечение в размере указанной в заявлении суммы обеспечения имущественных интересов.

· Приведение доказательств, свидетельствующих о затруднительности или невозможности в будущем исполнять судебный акт арбитражного суда после возбуждения арбитражного процесса, о необходимости предотвратить значительный ущерб заявителю;

· Соразмерность обеспечительной меры требованию заявителя;

· Оплату заявления госпошлиной.

Об обеспечении имущественных интересов арбитражный суд выносит определение. В определении устанавливается срок, не превышающий 15 дней со дня вынесения определения, для подачи искового заявления по требованию, в связи с которым судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов заявителя.

После вынесения определения о предварительных обеспечительных мерах заявитель должен в 15-дневный срок предъявить исковое заявление в арбитражный суд. Доказательством подачи искового заявления могут быть копия судебного акта соответствующего суда о принятии искового заявления к производству или отметка этого суда на копии искового заявления, поданного в суд.

После подачи иска меры предварительного обеспечения требований приобретают качество мер обеспечения иска. Должник по требованию, в связи с которым арбитражным судом приняты предварительные обеспечительные меры, может ходатайствовать перед судом о замене этих мер встречным обеспечением.

Арбитражный суд обязан отменить по собственной инициативе обеспечение, если иск в указанные сроки не был предъявлен.

4. Поскольку применением обеспечительных мер ответчику могут быть причинены убытки при отказе в удовлетворении иска, АПК наделяет ответчика рядом процессуальных средств защиты своих интересов:

* путем подачи заявления об отмене мер обеспечения иска;

* путем подачи заявления о замене одной обеспечительной меры другой;

* путем предъявления иска о возмещении убытков, причиненных обеспечением иска;

* путем использования правил встречного обеспечения.

Отмена мер обеспечения иска. Меры обеспечения иска могут быть отменены двояким образом: как в ходе судебного разбирательства (97), так и в связи с его окончанием).

Обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело, в ходе судебного разбирательства. Данный вопрос разрешается в судебном заседании в пятидневный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд. В случае представления ответчиком документа, подтверждающего произведенное им встречное обеспечение, вопрос об отмене обеспечения иска рассматривается арбитражным судом не позднее следующего дня после дня представления указанного документа.

По результатам рассмотрения ходатайства об отмене обеспечения иска выносится определение. Копии определения направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения. Копии определения об отмене обеспечения иска в зависимости от вида принятых мер направляются также в государственные органы, осуществляющие гос.регистрацию имущества.

Определения об отмене обеспечения иска и об отказе в отмене обеспечения иска могут быть обжалованы. Отказ в отмене обеспечения иска не препятствует повторному обращению с таким же ходатайством при появлении новых обстоятельств, обосновывающих необходимость отмены обеспечения иска.

Замена одной обеспечительной меры другой. Такая замена может производиться по инициативе и ответчика (арест на денежные средства может быть заменен арестом имущества в связи с необходимостью для ответчика использовать средства для хозяйственной деятельности).

Предъявление иска о возмещении убытков, причиненных обеспечением иска. Ответчик и другие лица, которым причинены убытки обеспечением иска, после вступления в законную силу судебного акта об отказе в удовлетворении иска вправе требовать от лица, ходатайствующего об обеспечении иска возмещения убытков путем предъявления иска.

При наличии встречного обеспечения со стороны истца ответчик путем предъявления такого иска может гарантировать возможность получить реальное возмещение убытков с проигравшей стороны. Поэтому при отказе истцу полностью либо частично в иске ответчик вправе предъявить иск о взыскании убытков, причиненных обеспечением иска, и заявить ходатайство об обеспечении его нового иска за счет средств встречного обеспечения по предыдущему делу, пока определение о встречном обеспечении не было отменено арбитражным судом.

5. Встречное обеспечение представляет собой способ гарантирования возмещения возможных убытков, которые могут быть применены одной из сторон арбитражного процесса обеспечительными мерами. В этом плане встречное обеспечение может защищать: 1) права ответчика (ч.1 ст.94), гарантируя возмещение убытков ответчика вследствие применения обеспечительных мер; 2) права истца (ч.2 ст.94), выступая в качестве меры, альтернативной применению обеспечению иска.

Встречное обеспечение в интересах ответчика. Встречное обеспечение может производиться как по ходатайству ответчика, так и по инициативе суда. Оно заключается в предоставлении обеспечения возмещения возможных для ответчика убытков путем внесения на депозитный счет суда денежных средств в размере, предложенном судом.

О встречном обеспечении арбитражный суд выносит определение не позднее следующего дня после дня поступления в суд заявления об обеспечении иска. В определении указываются размер встречного обеспечения и срок его представления, который не может превышать 15 дней со дня вынесения определения. Копия определения направляется лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня вынесения определения. Определение о встречном обеспечении может быть обжаловано.

В случае вынесения определения о встречном обеспечении арбитражный суд не рассматривает заявление об обеспечении иска до представления в арбитражный суд документа, подтверждающего произведенное встречное обеспечение. При представлении в арбитражный суд документа, подтверждающего произведенное встречное обеспечение, или по истечении указанного в определении суда срока его представления арбитражный суд не позднее следующего дня после дня поступления такого документа рассматривает заявление об обеспечении иска.

Таким образом, предоставление встречного обеспечения является безусловным основанием для удовлетворения заявления об обеспечении иска. В то же время непредоставление встречного обеспечения может быть основанием для отказа в обеспечении иска.

Дата добавления: 2014-01-11