Упрощенное производство

Традиционно под особым производством понимается рассмотрение и разрешение арбитражным судом дел об установлении юридических фактов, имеющих юридическое значение, не связанных со спором о праве.

Установление фактов, имеющих юридическое значение.

Статья 30 АПК устанавливает, что арбитражному суду подведомственны дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, которые рассматриваются ими в порядке особого производства.

Отличие особого производства от любого иного вида производства заключается в отсутствии спора о праве, который не может быть предметом судебного рассмотрения, отсутствие сторон – истца и ответчика, невозможности совершения отдельных процессуальных действий (заключение мирового соглашения, признание иска, предъявление встречного иска).

Участниками особого производства являются заявитель и заинтересованные лица. Подается заявление (ч.3 ст.217). Рассмотрение дел в порядке особого производства осуществляется по общим правилам искового производства с учетом особенностей, установленных гл.27 АПК. АПК предъявляются дополнительные требования к участникам, процедуре и составляемым процессуальным документам. Арбитражный суд оставляет заявление об установлении юридических фактов без рассмотрения, если при рассмотрении данного заявления выясняется, что возник спор о праве. Об оставлении заявления об установлении юридических фактов без рассмотрения арбитражный суд выносит определение. В определении заявителю и другим заинтересованным лицам разъясняется их право разрешить спор в порядке искового производства.

Арбитражные суды могут устанавливать не любые юридические факты, а лишь те из них, установление которых повлечет за собой возникновение, изменение и прекращение прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Впервые в законе содержится открытый перечень фактов, которые могут быть установлены арбитражным судом в особом производстве:

· факт владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным;

· факт государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте;

· факт принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчества, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу;

· другие факты, порождающие юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В ст.220 АПК указаны требования, которые должны быть соблюдены при подаче заявления в арбитражный суд. Несоблюдение этих требований приведет к последствиям, установленным в ст.128 АПК – оставление заявления без движения – либо в п.4 ч.1 ст.129 АПК – возвращение заявления.

После принятия заявления и возбуждения дела судья должен выполнить задачи по подготовке дела к судебному разбирательству, которые установлены в ст.133 АПК. Срок проведения подготовительных действий является общим и составляет не более двух месяцев со дня поступления заявления.

Привлеченные арбитражным судом к участию в деле заинтересованные лица обладают всеми правами и несут все обязанности лиц, участвующих в деле (40), в связи с чем имеют право знакомиться с материалами дела, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, приводить свои доводы, обжаловать судебные акты.

Срок на рассмотрение дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, является общим и не должен превышать одного месяца со дня вынесения определения арбитражного суда о назначении дела к судебному разбирательству.

Часть 2 ст.222 АПК устанавливает дополнительные требования к выносимому решению при удовлетворении судом заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение. В этом случае в резолютивной части решения указывается на наличие факта, имеющего юридическое значение и излагается установленный факт. Особенностью решений арбитражного суда об установлении фактов, имеющих юридическое значение, является также то, что на их основании исполнительный лист не выдается. Само решение является основанием для регистрации такого факта или оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом, соответствующими органами.

Упрощенное производство – это новый вид производства в арбитражном процессе. Категории дел, указанные в ст.226 АПК могут быть рассмотрены в прядке упрощенного производства.

Возбуждение арбитражного дела, рассматриваемого в порядке упрощенного производства, производится по общим правилам, установленным АПК. На стадии возбуждения дела арбитражный судья должен рассмотреть вопрос о возможности его передачи на рассмотрение в порядке упрощенного производства. Законом установлен сокращенный срок его рассмотрения – 1 месяц с момента принятия искового заявления, включая и подготовку дела к рассмотрению.

Дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства:

· если требования истца носят бесспорный характер;

· если требования истца признаются ответчиком;

· если истцом заявлен иск на незначительную сумму.

Инициатором возбуждения упрощенного производства может быть либо истец, либо арбитражный суд. Если инициатором возбуждения упрощенного производства является истец, то ему необходимо подтвердить отсутствие возражений ответчика на рассмотрение дела в упрощенном производстве. Если арбитражный суд предложит сторонам рассмотреть дело в упрощенном производстве, тогда ему необходимо будет заручиться согласием обеих сторон на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства (ч.2 ст.226 АПК).

При наличии вышеуказанных условий, истец может самостоятельно заявить ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

В случае бесспорного характера истец должен это подтвердить прилагаемыми к исковому заявлению доказательствами.

Бесспорность означает, что требования подтверждены неопровержимыми или единственно возможными доказательствами (документы, подтверждающие задолженность по оплате за потребленные электрическую энергию, газ, воду, отопление).

Если истец ходатайствует о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства по мотивам признания ответчиком требований истца, он должен предоставить документы, подтверждающие признание ответчиком этих требований и их неисполнение последним (расписки, акты сверки).

При заявлении иска на незначительную сумму последняя не должна превышать двухсот установленных федеральным законом МРОТ при подаче иска юридическим лицом и 20 МРОТ – при подаче иска индивидуальным предпринимателем.

Судья при отсутствии иных препятствий выносит определение о принятии искового заявления к своему производству. В определении дополнительно указывается на возможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производства; устанавливается 15-дневный срок для предоставления сторонами возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также для предоставления ответчиком отзыва. Копии определения о возбуждении дела направляются сторонам не позднее следующего дня после его вынесения. Получив копию определения о возбуждении дела ответчик может направить суду свои возражения против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. Арбитражный суд должен вынести определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства. Упрощенное производство проводится в форме судебного заседания. Стороны в проводимое судебное заседание не вызываются, но судебное заседание является протокольным. Составленный протокол может служить основанием для последующего обжалования решения, вынесенного при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. Судом исследуются только письменные доказательства, представленные сторонами, отзыв ответчика, объяснения сторон в письменной форме. Необходимость в исследовании иных доказательств: свидетельских показаний, объяснений третьих лиц, вещественных доказательств, заключения эксперта – должна быть проверена арбитражным судом на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. При положительном ответе суд не может рассматривать дело в порядке упрощенного производства, а должен перейти к рассмотрению его в общем исковом порядке.

Не представляется возможным в упрощенном производстве истцу изменять предмет, основание иска и размер исковых требований; решать вопрос о замене ненадлежащего ответчика, представления дополнительных доказательств, признания ответчиком иска полностью или частично. Однако суд может разрешить вопросы об отказе истца от иска, утверждении мирового соглашения, прекращения производства по делу.

По итогам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд может вынести один из судебных актов: либо определение о рассмотрении данного дела по общим правилам искового производства, либо решение по делу. Определение выносится при наличии возражений ответчика. Судебное решение выносится после рассмотрения дела по существу.

Дата добавления: 2014-01-11