Черты н.п.а

Нормативный правовой акт

Виды формальных источников права

Управление проектом

Менеджер проекта должен:

» быстро и эффективно организовать начало работ по проекту;

» организовывать, координировать и контролировать ход работ по проекту;

» целесообразно распределять работы по проекту между членами команды проекта;

» осуществлять взаимодействие с внешними участниками проекта для эффективной и своевременной его реализации;

» контролировать отклонения от запланированного хода работ и следить за изменениями по проекту;

» осуществлять коммуникации с членами команды проекта с целью мониторинга проекта, принятия решений по ходу работ, расшивки конфликтных ситуаций в ходе работ и взаимодействий.

Этот формальный источник права присутствует во всех НПО прошлого и настоящего.

Определение н.п.а.: Это есть письменный или устный текст как способ закрепления правовых норм, принятый правотворческим органом в пределах своей компетенции в установленном порядке.

Примеры н.п.а.: Конституция, Уголовный кодекс, Гражданский кодекс, Постановление Правительства – ПДД.

1. Н.П.А. принимается именно органами, официально признанными сувереном правотворческими, а не просто уполномоченными на то субъектами. Это обстоятельство позволяет отграничить нормативно-правовой акт от судебного прецедента, создателем которого выступает суд.

Пример: ст. 94 Конституции РФ: Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом Российской Федерации.

2. Особая процедура принятия обсуждаемого источника права конкретным правотворческим органом. При этом последний действует в пределах своих полномочий.

Пример:

Ст. 105 Конституции РФ: 1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой.

2. Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

3. Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации.

4. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой.

5. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.

Статья 106

Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам:

а) федерального бюджета;

б) федеральных налогов и сборов;

в) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;

г) ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации;

д) статуса и защиты государственной границы Российской Федерации;

е) войны и мира.

Статья 107

1. Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.

2. Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его.

3. Если Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией Российской Федерации порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом Российской Федерации в течение семи дней и обнародованию.

Статья 108

1. Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации.

2. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом Российской Федерации и обнародованию.

3. В нормативно-правовом акте зачастую имеет место отражение целей и задач, на решение которых он направлен. Этого, как правило, нельзя наблюдать в иных формальных источниках права.

Пример: ч. 1 ст. 2 УК РФ: 1. Задачами настоящего Кодекса являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений.

Н.П.А. имеет особое значение среди других формальных источников права. Оно заключается в следующем. Н.П.А. выделяется тем, что он представляет собой единственное имеющееся в распоряжении суверена средство перевести на язык права основу любой сложной и дифференцированной политической программы, предназначенной для совершенствования всей системы общественных отношений в независимом политическом обществе. Остальные источники права служат для начертания только отдельных деталей на картине права, созданной посредством нормативно-правовых актов.

Классификация Н.П.А.

Вся масса норматив-но-правовых актов в современном государстве классифицируется в зависимости от юридической силы. Деление по этому критерию позволяет отграничить законы от подзаконных нормативно-правовых актов.

Закон представляет собой вид н.п.а., имеющий высшую юридическую силу. Характерная черта н.п.а. состоит также в том, что он принимается представительными органами государства или непосредственно самим народом в порядке референдума. Более того, закон отличается направленностью на регулирование наиболее важных, т.е. социально значимых, общественных отношений с точки зрения суверена.

Юридическая сила законов. На верхней ступени в иерархии законов стоят конституции. Ниже расположены конституционные законы. Они отличаются усложненной процедурой принятия по сравнению с обычными законами. Еще ниже находятся последние. В федеративных государствах федеральный закон имеет б о льшую силу по сравнению с одноименными актами субъектов федерации.

Понятие кодекса. Так именуется закон, где группируются и излагаются в систематизированном виде нормы права, относящиеся к одной определенной области.

Дата добавления: 2014-01-20