Северное сотрудничество

На официальном уровне Северное сотрудничество осуществляется посредством двух организаций:

· Северный Совет

· Совет Министров Северных Стран

Северный совет (Nordisk Råd), орган парламентов стран Северной Европы — Дании, Исландии, Норвегии, Швеции, Финляндии, — в работе которого принимают участие (с совещательным голосом) и представители правительств. Круг вопросов, рассматриваемых Северный совет, не ограничен, однако в своей практической деятельности страны — участницы Северный совет воздерживаются от обсуждения военно-политических проблем. Учрежден в 1952. В 1955 в Северный совет вступила Финляндия. Линия сотрудничества стран — участниц Северный совет в основном определена «Конвенцией Хельсинки» (подписана в 1962, пересмотрена в 1971). Состоит из депутатов парламентов стран-участниц, принимает рекомендации для правительств. Северный совет разрешал вопросы, связанные с унификацией социальных и правовых норм сев. стран, способствовал созданию общесеверного «рынка рабочей силы», расширению экономического и культурного сотрудничества. Некоторые вопросы — создание безатомной зоны на С. Европы, определение рыболовной зоны для Исландии, просившей у Северный совет защиты от посягательств Великобритании, — Северный совет отклоняет как не входящие в его компетенцию. В 1971 в рамках Северный совет создан координационный Совет Министров северных стран, в 1972 — Постоянный секретариат. Печатный орган Северный совет — ежемесячник «Нордиск контакт» («Nordisk Kontakt», изд. в Стокгольме с 1955).

Северный совет и Северный совет министров — организация для координации сотрудничества между парламентами и правительствами стран Северной Европы.

Страны-члены:

· Дания

· Финляндия (с 1956)

· Исландия

· Норвегия

· Швеция

Автономные территории:

· Фарерские острова (Дания)

· Гренландия (Дания)

· Аландские острова (Финляндия)

Кроме этого, с 1991 существуют информационные офисы Северного совета в Эстонии, Латвии и Литве, а также в Санкт-Петербурге и Калининграде.

Под эгидой Северного Совета ежегодно вручаются четыре премии: за достижения в литературе, музыке, защите окружающей среды и кинематографии.

Как правило, лауреатами премий становятся деятели искусства и экологического движения из стран, входящих в Северный Совет.

Основанный в 1952 году, Северный Совет является органом межпарламентского сотрудничества стран Северной Европы. Совет состоит из 87 избираемых членов парламента, представляющих пять стран (Норвегия, Дания, Швеция, Исландия, Финляндия) и три автономные территории (Фарерские острова, Гренландия и Аландские острова).

Члены Северного Совета являются представителями парламентов стран-участниц, назначенными своими политическими партиями. Таким образом, в Северном Совете не существует процедуры прямых выборов.

Особенность Северного Совета состоит в том, что члены парламента и представители правительств встречаются на ежегодных Cессиях Северного Совета для обсуждения политических вопросов.

Руководящим органом Северного Совета является Президиум, который проводит свои ежегодные заседания каждую осень, начиная с 1966 года. В перерыве между ними организуются внеочередные Сессии по вопросам особой важности.

Текущая работа в Северном Совете ведется непрерывно через постоянные комитеты и партийные группы.

Северному Совету оказывает помощь в его работе Секретариат, который располагается в Копенгагене, там же, где и Секретариат Совета Министров Северных Стран. Более того, в парламентах стран-участниц Северный Совет имеет секретариаты, состоящие при делегациях северных стран.

Северный Совет и Совет Министров Северных Стран имеют общий отдел кадров, финансовый отдел и отдел обслуживания.

Северный Совет (СС) является организацией парламентского сотрудничества Северных стран, которая объединяет делегированных парламентариев от пяти Северных стран (Дания, Исландия, Норвегия, Финляндия и Швеция) и трех автономных территорий (Аландские острова, Фарерские острова и Гренландия). Северный Совет состоит из 87 депутатов, которых утверждают парламенты соответствующих государств по представительству политических партий в парламентах и в нем участвуют также представители национальных правительств, которые имеют право выступать и принимать участие в дискуссиях, но не имеют права голоса.

В рамках одного календарного года президентствует одна страна. Порядок президентства следующий: Исландия, Дания, Финляндия, Норвегия, Швеция. В 2006 году президентствующим государством является Финляндия. Соблюдается принцип – государство, президентствующее в Северном Совете Министров в следующем году президентствует в Северном Совете.

Главными рабочими формами Северного Совета являются сессии, а также тематические конференции, которые непосредственно связаны с деятельностью Северных стран. Регулярная сессия проводится раз в год, обычно в ноябре. Северный Совет имеет постоянный секретариат, который находится в Копенгагене.

Северный Совет и Балтийская Ассамблея договорились о сотрудничестве в 1992 году. До настоящего времени совместные совещания обеих организаций состоялись пять раз. В дальнейшем планируется проводить ежегодные встречи президиумов Балтийской Ассамблеи, Северного Совета при участии руководителей объединенных комитетов, тематические встречи и совещания объединенных комитетов. Активное сотрудничество осуществляется между парламентами и их постоянными комиссиями, регулярно организуются встречи руководителей комиссий по иностранным делам парламентов Балтийских государств и Северных стран.

Совет Министров Северных Стран, созданный в 1971 году, является форумом межправительственного сотрудничества Северных стран.

Премьер-министры северных стран несут ответственность за всеобщую координацию вопросов северного сотрудничества в Совете Министров Северных Стран. На практике ответственность за координацию повседневной деятельности северных стран-участников делегируется Министрам по сотрудничеству (MR-SAM) и Комитету по Северному Сотрудничеству (NSK).

Совет Министров Северных Стран, несмотря на свое название, представлен несколькими независимыми советами министров (MR). Большинство министров Северных стран, ответственных за отдельные направления деятельности, проводят регулярные встречи в том или ином совете министров.

Председательство в Совете Министров Северных стран продолжается один год и осуществляется странами поочередно. В 2008 году председательствующей страной является Швеция. Решения Совета Министров принимаются единогласно.

Решения по проблемам подготавливаются различными комитетами уполномоченных (ÄK or EK), которые представлены государственными служащими Северных стран. Эти же комитеты осуществляют контроль за выполнением данных решений.

Встречи премьер-министров Северных стран проводятся регулярно, например, перед встречами Европейского Совета. Министры иностранных дел и министры обороны проводят регулярные встречи за пределами формальных рамок работы Совета Министров Северных стран.

В практическом сотрудничестве Балтийских государств и Северных стран большую роль играет Северный Совет Министров (ССМ) как институт, охватывающий сотрудничество всех отраслевых министерств. Общая ответственность за работу ССМ ложится на премьер-министров Северных стран, однако на практике работу ССМ в каждой из стран координирует назначенный ею министр по сотрудничеству.

Порядок президентства в ССМ такой же как в СС. В 2008 году президентствующим государством в ССМ является Швеция (2006-норвегия, 2007 – Финляндия).

Программа Председательства выделяет четыре приоритетные области: Конкурентоспособность, Климат, Креативность и Координация. Сотрудничество с Северо-западом России является частью программы. Главным элементом, определяющим успешное сотрудничество Санкт-Петербурга и Северных стран, может считаться девиз Председательства Швеции в 2008 году: «Объединяя усилия». Стоит также особо отметить, что деятельность шведской столицы – Стокгольма, является важной составляющей развития такого сотрудничества.

Пример для обсуждения: В Архангельске стартовал новый проект Совета Министров Северных Стран

03.04.2008, 09:14

Совет Министров Северных Стран проводит сегодня в Архангельске стартовый семинар, посвященный началу проекта «Развитие компетенций менеджеров культуры: разработка инновационной модели для Северо-Запада России»...

Центральное направление работы семинара - обмен знаниями, опытом между учреждениями культуры Финляндии, Норвегии, Швеции, Архангельской, Мурманской, Калининградской областями и Карелией. Проект осуществляется в сотрудничестве с областным Комитетом по культуре.

Главная задача международного проекта состоит в повышении компетенций менеджеров культуры Северо-Западного региона путем изучения опыта культурного менеджмента Северных стран. Участники проекта смогут познакомиться с основными направлениями и тенденциями развития культурной жизни в Северных странах. Например, будет представлен опыт государственного администрирования, инновационной и проектной деятельности, культурных индустрий Северных стран.

Реализация проекта возложена на комитет по культуре Архангельской области совместно с Советом Министров Северных стран в рамках программы "Повышение компетентности и развития сетевого сотрудничества" для Северо-Запада России.

К участию в проекте приглашены представители районных администраций, менеджеры культуры, эксперты, руководители государственных и муниципальных учреждений культуры, а также руководители некоммерческих, общественных и частных организаций сферы культуры.

Как сообщили ИА "Двина-Информ" в пресс-службе администрации Архангельской области, на участие в проекте поступило 50 заявок, в том числе 18 - из районов Архангельской области, 22. из областного центра, 4 заявки из г. Северодвинска (Архангельская обл.), по 4 заявки от Мурманской области и республики Карелия.

В семинаре примут участие советник Совета Министров Северных стран в Копенгагене Жан-Ив Гайярдо, представители департамента культуры губернии Тромс (Норвегия) во главе с руководителем Элен Устгорд, координатор проектов в Баренцевом регионе Ян Хеннрикссон из губернии Норрботтен (Швеция), эксперты в сфере культуры из губернии Лапландия (Финляндия), а также Калининградской области и республики Карелия.

В результате двух обучающих сессий в России и стажировки в Северные страны в течение 2008 года, будет осуществлено стратегическое планирование учреждений культуры, ожидается появление новых совместных проектов.

Дата добавления: 2014-01-20