Организационное развитие

ЛЕКЦИЯ 7

1. Понятие и сущность организационного развития.

2. Принципы рационализации.

3. Проектирование организационных систем.

4. Концепции проектирования организаций и их структур.

5. Методы проектирования.

6. Управление организационными изменениями.

1. В огромной совокупности изменений особо выделяют процесс развития. Под развитием понимается необратимое, направленное, закономерное изменение материальных и идеальных объектов. Среди других изменений процессы развития отличаются именно одновременным наличием всех указанных свойств. Имеется в виду, что обратимость изменений характеризует процессы функционирования, отсутствие закономерности характерно для случайных процессов, а при отсутствии направленности изменения не могут накапливаться и вести к новому качественному состоянию объекта. Способность к развитию составляет одно из всеобщих свойств материи и сознания.

Развитие имеет два основных типа: эволюция и революция.

Под эволюцией (от лат. evolutio – развертывание) понимаются процессы изменения в живой и неживой природе, а также в социальных системах.

Различают прогрессивную эволюцию, повышающую уровень организации системы, и регрессивную – понижающую этот уровень. В применении к социальным системам эволюция рассматривается как аспект истории, связанной с выделением тех или иных целостных социальных и экономических комплексов. В узком смысле понятие эволюции означает постепенные количественные изменения, противопоставляя его развитию как качественному сдвигу, т.е. революции. В реальных процессах развития эволюция и революция представляют собой необходимые компоненты и образуют противоречивое единство.

Революция (от позднелатинского revolutio – поворот, переворот) – это глубокое качественное изменение в развитии явлений природы, познания или общества. Наиболее широко понятие революция применяется для характеристики общественного и экономического развития. Понятие революция раскрывает внутренний механизм закона перехода количественных изменений в качественные. Революция означает перерыв постепенности, качественный скачок в развитии и именно этим отличается от эволюции (постепенного развития какого-либо процесса), а также реформы.

Процесс развития осуществляется неоднозначно и может иметь прогрессивный или регрессивный характер. Под прогрессом (от лат. progressus – движение вперед, успех) понимается такое направление развития, которое характеризуется переходом от низшего к высшему, от менее – к более совершенному. Прогресс присущ как к системе в целом, так и к отдельным ее элементам, структуре и другим параметрам развивающегося объекта. При изучении прогресса системы необходимо особое внимание уделять диспропорциям между прогрессом системы в целом и отдельными ее элементами.

Общественный прогресс связан именно с изменением старых производственных отношений и дальнейшим развитием производительных сил. В результате неустойчивости, вызываемой изменением и ее усилением, возникает новый устойчивый в течение определенного периода времени динамический режим или структура.

История развития человеческого общества доказывает, что процесс развития неоднороден: общая линия прогрессивного развития переплетается с изменениями, которые в ряде случаев принимают регрессивный и даже тупиковый характер. Регресс (от лат. regressus – обратное движение) представляет собой тип развития, характеризующийся переходом от высшего к низшему. Его содержание составляют процессы деградации, понижения уровня организации, утраты способности к выполнению необходимых функций. Регресс включает в себя моменты застоя, возврата к изжившим себя формам и структурам. По своей направленности он противоположен прогрессу, однако между ними существует сложная многосторонняя связь. Во-первых, отдельные регрессивные изменения могут происходить в рамках общего прогрессивного изменения системы. Во-вторых, при нарастании регрессивных изменений системы в целом отдельные ее составляющие могут сохранять прогрессивное направление развития. Регрессивные явления не прерывают процесса развития в рамках более общей системы, однако могут иметь для прогресса серьезные негативные последствия и замедлить его.

Логика основополагающих универсальных законов философии позволяет сделать следующие краткие выводы. Причина изменений заключается в единстве и борьбе противоположностей. Новое несет в себе отрицание старого и семена отрицания самого себя. При соответствующем накоплении количественных изменений система переходит в новое качественное состояние. Основным двигателем прогресса является человек. Поэтому прогресс системы в целом не означает, что он автоматически решает все социально-экономические противоречия и антагонизмы, которые преодолеваются далее в процессе перестройки всей системы. Это осуществляется уже в ходе дальнейших изменений – реформ, направленных на сохранение и совершенствование достигнутого.

Реформа (франц. reforme, от лат. reformo – преобразовываю) представляет собой изменение, преобразование, переустройство какой-либо стороны общественной жизни, порядков, институтов, учреждений, не уничтожающее основ существующей социальной структуры. Природа реформы имеет двойственный характер. С одной стороны, реформы используются для смягчения обстоятельств, целенаправленного регулирования и предотвращения разрушения социально-экономической системы. С другой стороны, реформа в общественно-экономической жизни представляет собой механизм, инструмент государства для обеспечения регулируемого перехода количественных изменений в новое качественное состояние.

Формально под реформой можно подразумевать нововведения любого содержания. Однако в социально-экономической практике и политической теории под реформой понимается более или менее прогрессивное преобразование, направленное на изменение в лучшую сторону. По аналогии, можно сделать следующий вывод: сдвиги в организационных отношениях, как правило, осуществляются путем изменения и совершенствования существующих порядков. Накопление нерешенных проблем, сохранение переживших себя форм организации вызывает потребность в перестройке, качественном обновлении общественного строя, которые выступают как совокупность реформ, затрагивающих все сферы общества. Причем последствия этих реформ могут иметь как прогрессивный, так и регрессивный характер.

Изменения в организации осуществляются на основе организационных проектов – создания прообраза предполагаемого или возможного состояния организации.

2. Реформирование организации направлено на совершенствование какой – либо деятельности, введение более эффективной организации какого – либо процесса, то есть на рационализацию.

Целями рационализации является повышение эффективности деятельности организации, которое может обеспечить: устойчивость развития организации; получение преимущества в конкуренции; расширение рынка сбыта; увеличение прибыли на инвестированный капитал; достижение социальной гармонии в коллективе.

При проведении изменений в организациях следует руководствоваться следующими принципами рационализации: последовательного подключения; всесторонности входной информации; всесторонности рекомендаций по рационализации; внутренней рационализации.

Содержание принципа последовательного подключения: " Философия преобразований в организации должна разрабатываться специалистами с сенсуальным типом мышления, основные направления преобразований – специалистами с иррациональным типом мышления, а непосредственное проектирование и осуществление преобразований – специалистами с рациональным типом мышления".

Сенсуализм – это познание реальности только через субъективное восприятие, чувство и ощущение. Работник с сенсуальным типом мышления может интуитивно определить не эффективность элементов организации и их связей.

Иррационализм – это познание реальности преимущественно через внемыслительные аспекты духовной жизни человека: волю; интуицию; инстинкты; воображение; озарение.

Рационализм предполагает усовершенствование и формирование более целесообразной организации по ранее разработанным алгоритмам, правилам и законам.

Принцип всесторонности входной информации формируется следующим образом: «Информация, поступающая от объекта рационализации, должна содержать сведения о ключевых элементах состояния и деятельности организации».

Перечень, построенный по принципу всесторонности информации, включает: общие сведения об организации; описание документооборота; сведения финансово- экономического характера; сведения о кадровой политике и системе повышения квалификации персонала; сведения об используемых информационных технологиях.

Сущность принципа всесторонности рекомендаций заключается в том, что рекомендации, выдаваемые организации, но рационализации ее деятельности и состояния должны затрачивать не только непосредственные объекты рационализации, но и объекты, соприкасающиеся с ними прямо или косвенно.

Следование принципу внутренней рационализации означает, что руководство организации должно стимулировать потребности и интересы работников для активизации рационализаторской деятельности.

3. Организационная система (ОС) представляет собой совокупность двух частей: механизма внутреннего функционирования и механизма отношения с внешней средой (рис. 1).

Механизм внутреннего функционирования включает элементы, необходимые для процесса управленческой и производственной деятельности: функциональные и организационные структуры; положения об отделах и службах; должностные инструкции; производственное оборудование; компьютерную и производственную технику; офисную мебель; сети связи и систему документооборота. Механизм отношений с внешней средой включает элементы, необходимые для формирования благоприятного делового поля внешних отношений компании – законодательные акты, договоренности, контракты, соглашения и т.п. ОС можно представить как работающую компанию, гармонично вписавшуюся во внешнюю среду. В практической деятельности применяются два принципа использования указанных выше механизмов: принцип последовательности и принцип параллельности.

Рис. 1 Состав организационной системы

Принцип последовательности. ”Для действующих компаний корректировка механизма внутреннего функционирования должна осуществляться после определения тенденций изменения механизма отношений с внешней средой”.

Изменение механизма отношений компании с внешней средой может носить устойчивый и неустойчивый характер. При установлении тенденций устойчивых изменений, механизм внутреннего функционирования компании следует оперативно корректировать в допустимом диапазоне изменений. В случае неустойчивого характера изменений параметров внешней среды, необходимо либо подождать некоторое время, либо использовать экономико-математические методы для их анализа, например, методы аппроксимации, массового обслуживания и др.

Принцип параллельности. Для новых компаний необходимо проектировать механизм внутреннего функционирования и механизм отношений с внешней средой одновременно”.

Создание компаний может носить разрешительный или заявительный характер. При разрешительном характере главную роль играет государственный орган регистрации товариществ или обществ. Он осуществляет строгий контроль за соблюдением законодательно установленных правил, ограничений, сроков.

При заявительном характере главную роль играет желание гражданина или организации создать новую компанию или реорганизовать старую. Регистрационный государственный орган лишь фиксирует определенный набор документов. В РФ действует разрешительный характер создания компаний. Существуют государственная и муниципальная регистрационные Палаты. Успешная регистрация компании еще не гарантирует успешной деятельности, трудности начинаются с первого же дня его деятельности. Необходимо предварительно задуматься и рассчитать основные параметры будущей организации, определить ее место в местном, региональном или мировом разделении труда. Это нужно для того, чтобы впоследствии не пришлось тратить много времени и денег на исправления допущенных ошибок. Поэтому задача проектирования организационной системы является весьма важной для компании. Разработка ОС – это многоплановый процесс с участием различных специалистов (по управленческим и технологическим вопросам, по системотехнике и информации, по финансам и экономике, по юридическим вопросам, маркетингу).

Процесс создания ОС включает три стадии:

Предпроектная. Проведение научно-исследовательских работ (НИР), разработка технико-экономического обоснования (ТЭО) и технического задания (ТЗ) на создание ОС;

Проектирование. Разработка технического и рабочего проектов с включением современных информационных технологий;

Ввод в эксплуатацию. Выполнение монтажно-наладочных работ, опытную эксплуатацию и приемо-сдаточные испытания ОС.

Перечисленные стадии включают набор конкретных работ (табл. 1)

Таблица 1. -

Дата добавления: 2014-01-20