История и методология развития СНС

Вклад Россия в развитие СНС

Вклад США в развитие СНС

Принципы Версии ООН в СНС-93

Этапы развития СНС

История и методология развития СНС

Как уже говорилось, СНС возникла около 60 лет назад в наи­более развитых капиталистических странах (США, Англии, Фран­ции, Голландии, Норвегии, Швеции) в связи с потребностью ор­ганов государственного управления в информации, необходимой для разработки экономической политики и принятия решений о мерах по регулированию рыночной экономики.(Ив. С 48-70)

Потребность в такой информации была осознана особенно ясно после Великой экономической депрессии 1929—1933 гг., когда для многих исследователей стало очевидно, что рыночная экономика не обладает какими-то встроенными в нее саморегулирующими­ся механизмами, которые, как полагали многие экономисты до депрессии, автоматически возвращают рыночную экономику в состояние равновесия.

Многие экономисты, в частности выдающийся английский экономист Дж. Кейнс, пришли к выводу, что для возвращения рыночной экономики в состояние первоначального равновесия необходимы меры государственного регулирования. Взгляды Дж. Кейнса на проблемы регулирования рыночной экономики из­ложены в его работе «Общая теория занятости, процента и денег», (1936), в которой он указал и некоторые принципы формирова­ния системы информации, необходимой для анализа макроэконо­мики и ее регулирования государственными органами, тем самым сформулировав некоторые важные принципы будущей СНС. Он представлял ее в виде системы взаимосвязанных макроэкономи­ческих переменных (таких, как общий доход, потребление, инве­стиции, сбережение) и показал, что государство, воздействуя на одни переменные, может добиваться нужного изменения других переменных. (Ив.с.48)

Идея изучения взаимосвязи между некоторым набором макро­экономических переменных — одна из основополагающих в формировании СНС, в наиболее отчетливой форме сформулиро­вана Дж. Кейнсом в его так называемом мультипликаторе, кото­рый связывает рост инвестиций и национального продукта.

В опубликованной вскоре после начала Второй мировой вой­ны статье Дж. Кейнса «Как финансировать войну» приведен ряд важных счетов для экономики Англии за 1938/39 г. и сформули­рован ряд важных теоретико-методологических положений наци­онального счетоводства. Хотя Дж. Кейнс не был изобретателем СНС, его имя заслуженно упоминается в связи с историей ее воз­никновения и развития. В то же время необходимо признать, что Дж. Кейнс теоретизировал не на пустом месте и что до него были ученые, чьи работы имели макроэкономическую направленность и чьи обобщения, выводы и расчеты подготавливали почву для создания национального счетоводства.

В этой связи необходимо прежде всего упомянуть английских экономистов В. Петти и Г. Кинга, которые около 300 лет назад впервые сделали оценки национального дохода Англии и Фран­ции, тем самым положив начало длительной истории статистики национального дохода, которая впоследствии трансформировалась в СНС. Необходимо отметить, что первые оценки национально­го дохода Англии, сделанные В. Петти, преследовали вполне кон­кретные практические цели: он исследовал влияние на экономи­ку и распределение доходов мер по совершенствованию системы налогообложения страны.

Другой экономист, имя которого заслуживает упоминания в связи с историей СНС, — француз Ф. Кенэ, возглавлявший шко­лу физиократов в середине XVIII в. Его заслуга состоит в том, что он составил «Экономическую таблицу», которая стала прообразом СНС. Кенэ попытался представить в «Экономической таблице» общую картину кругооборота товаров и услуг для основных сек­торов экономики и классов общества и на этой основе — разоб­раться в механизме функционирования экономики в целом. По выражению К. Маркса, «Экономическая таблица» была гениаль­ной попыткой представить весь процесс производства капитала как процесс воспроизводства.

Однако ряд концепций и постулатов «Экономической таблицы» не выдержали проверку временем — в частности, согласно Кенэ, сфера производства включала только сельское хозяйство и добывающую про­мышленность, где происходит отчуждение от природы материальной субстанции; по его мнению, только в этих отраслях экономики проис­ходит создание стоимости.

Следует подчеркнуть вклад А. Смита в историю развития СНС. Мы уже говорили о его концепции экономического производства, которая была использована в балансе народного хозяйства — сис­теме макроэкономических показателей, родственной СНС. Необ­ходимо также отметить, что ряд положений А. Смита имеет пря­мое отношение к тенденциям развития экономики и общества, которые являются предметом изучения в СНС.

Например, А. Смит, несмотря на негативное отношение к некото­рым аспектам государственного регулирования экономики, в частности ограничению свободы торговли, предвидел существенное расширение роли государства в экономическом процессе: он говорил о необходи­мости всеобщего бесплатного образования за счет ассигнований из государственного бюджета, важности участия государства в создании инфраструктуры (дорог, мостов, каналов), неизбежности роста расхо­дов государства на охрану частной собственности; при этом он отме­чал, что представители наиболее состоятельных слоев общества будут стремиться увеличить свое богатство путем применения силы и обма­на. А. Смит был сторонником гармоничного сочетания рынка и участия государства в экономическом процессе, и проявление этого взаимодей­ствия можно найти в структуре и показателях современной СНС.

Значительный вклад в развитие макроэкономического анали­за внес К. Маркс. Схемы простого и расширенного воспроизвод­ства, предложенные им, были попыткой построить макроэконо­мическую модель, объясняющую действие механизма функциони­рования экономики.

Другой экономист, заслуживающий упоминания в данном кон­тексте, — А. Маршалл; ему принадлежит идея анализа поведения хозяйствующих субъектов, которая впоследствии была реализована в СНС. А. Маршалл одним из первых сформулировал принцип исчисления национального дохода. В своей работе «Принципы экономики» (1925) он пишет, что чистый годовой доход страны — это сумма произведенных товаров за вычетом товаров, израсхо­дованных в производстве, и амортизации основных фондов плюс чистый доход от зарубежных инвестиций. Определение нацио­нального дохода, данное А. Маршаллом, мало изменилось до на­стоящего времени.

В более поздний период большой вклад в развитие статистики национального дохода и СНС внесли английский ученый К. Кларк и американский экономист С. Кузнец, которые прояс­нили ряд теоретических принципов расчетов национального до­хода и разработки национальных счетов.

Другое важное направление в развитии экономической науки и экономической статистики, которое оказало большое влияние на развитие национальных счетов, связано с именем выдающего­ся русского ученого В. Леонтьева — изобретателя метода межот­раслевого баланса, с помощью которого исследуются связи меж­ду отраслями экономики, а также между такими переменными, как промежуточное потребление, конечный спрос, выпуск.

Справедливости ради следует отметить, что В. Леонтьев, эмигри­ровавший из России в 1920-х гг., опубликовавший свои первые работы по межотраслевому балансу в США, был хорошо знаком с первыми разработками советских статистиков^ю балансу народного хозяйства в 1920-х гг., в которых уже просматривались некоторые идеи изучения межотраслевых связей.

Заслуга В. Леонтьева в том, что он дал математическое описа­ние основных соотношений межотраслевого баланса, сформули­ровал ряд математических уравнений, открывающих возможность не только точного измерения фактически сложившихся связей, но использования модели межотраслевого баланса в планировании и прогнозировании. Кроме того, уравнения В. Леонтьева открыли возможности широкого применения ЭВМ в макроэкономических расчетах. Следует подчеркнуть, что до Второй мировой войны разработки межотраслевого баланса не были органической частью национального счетоводства — его интеграция в состав СНС про­изошла после Второй мировой войны и означала, что основные принципы составления межотраслевого баланса и его основные показатели были строго скоординированы с СНС. За свои разра­ботки межотраслевого баланса В. Леонтьев был удостоен Нобелев­ской премии по экономике.

Дата добавления: 2014-01-20