Преобразования денежных систем государством

Денежные реформы – это преобразование денежных систем, осуществляемое государством с целью упорядочения и укрепления денежного обращения.

Такие преобразования могут быть полными или частичными. Они осуществляются разными методами.

Рассмотрим основные моменты и понятия денежных реформ.

Полная реформа: это образование новой денежной системы. Такая реформа связана:

а) с переходом от биметаллизма к монометаллизму;

б) от металлизма к бумажным и кредитным деньгам;

в) в связи с изменением государственного строя, например, в колониальных государствах;

г) в связи с образованием самостоятельных государств (СНГ после1992г.)

При этом государство законодательно создает все элементы денежной системы заново.

Частичная реформа:

а) изменение порядка эмиссии;

б) изменение масштаба цен;

в) изменение наименования денежной единицы, видов денежных знаков;

г) изменение органов, осуществляющих регулирование денежного обращения.

Методы проведения денежных реформ делятся на 2 крупные группы приемов – денежные и общеэкономические.

Денежные методы – это есть методы стабилизации валюты:

- девальвация и ревальвация;

- деноминация;

- нуллификация.

Девальвация – снижение курса национальной денежной единицы по отношению к иностранной валюте или международным денежным единицам.

Ревальвация - повышение курса национальной денежной единицы по отношению к иностранной валюте или международным денежным единицам.

Деноминация – укрупнение нарицательной стоимости денежных знаков и обмен их на новые денежные единицы с одновременнымпересчетом в таком же соотношении цен, тарифов, зарплаты, и так далее.

Пример: 1958-60гг. – деноминация франка 1 новый франк = 100 старых;

1961г. – деноминация рубля 1:10;

1997г. - деноминация рубля 1:1000.

Нуллификация – это объявление государством обесцененных денег не действительными. Примеры – после 1мировой войны Германия: 1марка = 1триллион старых марок. Греция – после 2-ой мировой войны 1 драхма = 50 млрд. старых.

При проведении нуллификации в период до отмены золотых паритетов(1976г.) одновременно надо было понизить или повысить золотое содержание валюты. При этом внутри страны шла замена денег. С прекращением размена бумажных денег на золото после 1935г. девальвация и ревальвация утратили своё значение как метод стабилизации внутреннего денежного обращения и стали методами валютной политики.

Общеэкономические методы или антиинфляционные меры – это дефляционные меры: сокращение внутреннего спроса и личного потребления, торможение роста зарплаты, уменьшение дефицита бюджета, сокращение инвестиций, ограничение кредитных операций – оказывают на денежное обращение реформирующее влияние.

Сюда же относятся: экспансия внешнеэкономическая – ликвидация дефицита платёжного баланса путём увеличения экспорта и уменьшения импорта.

Это приводит к накоплению золото валютных резервов и упорядочивает денежное обращение.

Общеэкономические методы надо рассматривать и как предпосылки для проведения денежных реформ наряду с ростом производства и товарооборота, укреплением банковской и финансовой системы государства.

Антиинфляционные меры на современном этапе заменяют собой денежные реформы, так как последние оказываются неэффективными.

Пример: Мексика, где деноминация 1992г. привела через 4 года к тем же результатам – цены снова выросли почти в 1000 раз.

3. Денежная система России: исторический аспект

Сложилась исторически с большим отставанием от Европы, где деньги чеканились очень давно. В России не было потребности в деньгах, так как товарообмен был незначителен. Процветало натуральное хозяйство. Обмен товарами осуществлялся лишь во время ярмарок.

С XI века появляются единые деньги: 1 золотая гривна = 2 серебряные гривны = 6 рублей. Новгородская гривна – это слиток серебра в 200гр, её рубили на рубли.

При Иване III чеканка монет становится более регулярной и уже в 1535г. проводится первая денежная реформа – с заменой и изъятием старых денег. (Её провела Елена Глинская). При Петре I провели кардинальную денежную реформу по европейскому образцу.(1704 г. – первый рубль с портретом Петра I. Появилась устойчивая денежная система)

Бумажные деньги выпустила Екатерина II, в 1764-1769г. и создала два банка в Москве и Санкт- Петербурге – ассигнационные банки где бумажные ассигнации обменивались на серебро.

В этом же году инфляция = 30 % по бумажной ассигнации против серебряных денег.

Новые всплески инфляции были во время войн, которые Россия вела непрерывно: Суворовские походы, затем 1805-1812гг. – война с Францией (Инфляция = 1руб. ассигн. = 20коп. серебра). Чтобы сбить инфляцию Александр I сокращает расходы госбюджета, продает часть государственного имущества (леса, земли), вводит новые налоги. В 1811г. 1рубль ассигнациями = 26 коп. серебра, но снова война.1828-1829 – с Турцией, затем в 1830-1831 г.г – подавление польского восстания. Инфляция опять растет.

В 1840г. Николай I проводит денежную реформу, где утверждает серебряный монометаллизм и ведёт обмен бумажных ассигнаций на кредитные билеты Госбанка.

1853-1856гг. – крымская война, которая привела Россию к финансовому краху. Инфляция была побеждена только к концу 19 века гр. Витте.

Его заметил и выдвинул Александр III и поддержал Николай II. Заслуги Витте – установление винной монополии, строительство Транссиба, заключение таможенного договора с Германией, развитие сети профобучения. Но самое главное – введение успешной системы золото - монетного стандарта за 1896-1900гг. В 1904г. структура денежного обращения в России была самой лучшей в мире.

В обращении находилось:

578 млн. руб.- в кредитных билетах;

774,8 – золотыми монетами;

133,2 – серебром.

Воина и революция всё разрушили. В России наступила гиперинфляция.

В 1922-1924гг была проведена шоковая терапия и денежная реформа – замена совзнаков на червонцы и червонцев на рубли. Червонцы имели золотое обеспечение и даже имели хождение золотые деньги. Но они быстро утекли за границу и в сокровища.

Темпы проведения реформы:

на 1.01.23 – 97% совзнаков в обращении;

на 1.01.24 – 19% совзнаков и 81% червонцев.

Однако эмиссия была очень высокой, и инфляция оставалась в подавленной форме, в виде карточной системы.

1947г. – послевоенная денежная реформа – была проведена за 1 день, но это был подлинный грабёж народа.

Наличность у населения обменивалась в соотношении 1:10; зарплата не пересчитывалась, цены на некоторые товары повышались на другие – без изменений. Вклады в сбербанк до 3-х тыс. руб. 1:1, в остальном = 1:10; Облигации были конвертированы 1:3 т.е люди теряли все: наличность, вклады, уменьшалась покупательная способность денег.

В 1961г. была проведена деноминация 1:10, а золотое содержание рубля упало в 2 раза.

В 1991г. – проведён обмен 50-100 рублёвых купюр.

В 1992г. приняли Закон “О денежной системе Российской Федерации”. Он установил официальную денежную единицу рубль, отменил его золотое содержание и золотое обеспечение. В нем отражены особенности организации налично-денежного оборота и безналичных платежей, порядок эмиссии, порядок денежного обращения.

В 1995г. этот закон отменён, так как его основные положения введены в “Закон о ЦБРФ”.

ЦБР разрабатывает образцы банкнот, и монет и осуществляет их выпуск, доставку по территории РФ, изымает старые деньги из обращения, следит за обеспечением денежного оборота наличностью на основе кассовых прогнозов по регионам, контролирует степень защиты денежных знаков от подделки.

В 1993г. создаётся валютная система РФ, устанавливаются правила внутренней конвертации рубля. С середины 95г. устанавливаются пределы его рыночных колебаний по отношению к $ США.

Законодательно установлен режим деятельности валютного рынка, состав его участников (валютные биржи, коммерческие банки, посредники- брокеры) и порядок осуществления валютных операций. Установлен статус органов, осуществляющих валютное регулирование в стране (ЦБР, Комитет валютного контроля)

С 1998г. установлен режим “плавающего курса” рубля по отношению к $, и меры ЦБР по его подержанию в случае резких скачков.

Дата добавления: 2014-01-20