Сущность законодательной власти

Этапы становления парламентаризма

Законодательная власть

Народ осуществляет свою власть:

· непосредственно (непосредственная демократия),

· а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления (представительная демократия).

Непосредственная (прямая) демократия – форма непосредственного волеизъявления народа или групп населения по вопросам государственного или местного значения.

Представительная демократия – осуществление народом власти через выборных полномочных представителей, выражающих волю народа или представителей определённой территории.

· Первый этап. На рубеже нового тысячелетия появляются и функционируют народные собрания – сходы в Англии и Испании, вече в древнем Новгороде, альтинг Исландии (ок. 930 г.).

· Второй этап развития – парламенты приобретают значение государственного форума.
С XII века начали развиваться парламентские учреждения в Англии (именно в Англии укоренился термин «парламент», произошедший от французского слова «говорить»), а затем и в ряде других европейских стран, где, однако, они сначала были только сословно-представительными учреждениями, выполнявшими функцию ограничения власти монарха.

· Третий этап развития парламентов – конец XVII – конец XIX вв., когда идеи парламентаризма уже сформировались.
Народ образует выборный представительный орган (парламент), который обладает исключительным правом принимать законы, охраняющие свободу и права человека и обеспечивающие решение общественных проблем в интересах всех граждан.

· Четвёртый этап развития парламентаризма охватывает весь XIX век, когда парламент окончательно формируется как государственный институт.
Избирательные законы создают основу для регулярных выборов членов парламентов. Парламент становится, по сути дела, единственным источником законодательства, только ему принадлежит право принятия законов.

· Пятый этап парламентского развития охватывает XX век и характеризуется возрастающей ролью парламентов.

Делегированная народом своим представителям государственная власть, реализуемая коллегиально путём издания законодательных актов, а также наблюдения и контроля над аппаратом исполнительной власти, главным образом в финансовой сфере.

Законодательная власть реализуется избираемым, а иногда частично назначаемым парламентом.

Сущность состоит:

· в принятии законов, выступающих высшей формой выражения государственной воли народа;

· выполнении функций:

o финансовой (утверждает государственный бюджет),

o распорядительной (формирование высших исполнительных и судебных органов),

o контрольной (за деятельностью исполнительной власти).

Дата добавления: 2014-01-20