Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Лекция 12. Нормативы, ограничивающие воздействие вредных факторов

Прогностическая (вырабатывает новые мировоззренческие смыслы и вносит их в культуру)

Праксиологоческая (вырабатывает ориентиры практических действий индивида)

Аксиологическая (вырабатывает систему ценностей и убеждений)

Гносеологическая (вырабатывает представления о познании мира)

Онтологическая (вырабатывает целостное представление о Бытии)

Философское познание способно генерировать новые мировоззренческие смыслы и вносить тем самым мутации в культуру, подготавливая кардинальные изменения социальной жизни. Философия тем самым выполняет и прогностическую функцию.

Жизненные смыслы, которые заключены в понимании человека, его деятельности, природы, пространства и времени, причинности, справедливости, свободы, истины, добра и зла и т.д.

Категории философии и универсалии культуры не тождественны, хотя часто обозначаются одними и теми же терминами. Философское познание упрощает и схематизируют универсалии культуры, так что многие аспекты жизненных смыслов, связанных с эмоциональным переживанием мира, выпадают из философского анализа.

Функции философии:

Загрязнение окружающей среды – поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Оценка качества окружающей среды осуществляется дифференцированно по следующим направлениям:

· качество воздушного бассейна,

· водного бассейна,

· почвенного слоя,

· снежного покрова,

· продуктов питания и др.

Для оценки используют нормативы, ограничивающие воздействие вредных факторов, в основе обоснования которых лежит общий принцип: естественная адаптационная возможность организма. При воздействии вредного вещества на организм вначале возникает адаптация, затем предболезнь и в дальнейшем при сохранении той же интенсивности воздействия развиваются различные патологические болезненные эффекты, включающие в себя:

· токсические,

· канцерогенные,

· мутагенные,

· аллергенные,

· гонадотропные,

· эмбриотропные.

Эти болезненные эффекты могут вызывать болезни и даже приводить к летальному исходу.

Нормативы качества окружающей среды подразделяются на:

· санитарно-гигиенические,

· экологические,

· производственно-хозяйственные,

· временные.

 

К санитарно-гигиеническим нормативам относятся:

· гигиенические

· санитарно-защитные нормативы.

 

Под гигиеническими нормативами понимают:

· предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосфере, водоемах и почве,

· уровни допустимых физических воздействий — вибрации, шума, электромагнитного и радиоактивного излучения, не оказывающие какого-либо вредного воздействия на организм человека в настоящее время и в отдаленные промежутки времени, а также не влияющие на здоровье последующих поколений.

 

· токсикометрические показатели, представляющие собой концентрации, дозы вредных веществ или физические факторы, которые вызывают фиксируемые реакции организма.

 

Если вещество оказывает вредное воздействие на окружающую природу в меньших концентрациях, чем на организм человека, то при нормировании исходят из порога действия этого вещества на окружающую среду.

 

 

Эти нормативы наиболее распространены и едины по всей территории бывшего СССР. Наряду с ними в необходимых случаях устанавливают более жесткие нормативы допустимых воздействий для отдельных районов.

 

Санитарно-защитные нормативы предназначены для защиты здоровья населения и обеспечения достаточной чистоты пунктов водопользования при неблагоприятном вредном воздействии источников загрязнения. Их используют при образовании санитарных зон источников водоснабжения, пунктов водопользования, санитарно-защитных зон предприятий.

 

Экологические нормативы определяют предел антропогенного воздействия на окружающую среду, превышение которого может создать угрозу сохранению оптимальных условий совместного существования человека и его внешнего окружения. Они включают в себя:

· эколого-гигиенические

· эколого-защитные нормативы,

· предельно допустимые нормативные нагрузки на окружающую среду.

При установлении эколого-гигиенических нормативов следует учитывать, что многие живые организмы более чувствительны к загрязнениям, чем человек, для которого установлены существующие нормативы, и поэтому целесообразно определить их на уровне, обеспечивающем нормальную жизнедеятельность живых организмов.

 

Эколого-защитные нормативы направлены на сохранение генофонда Земли, восстановление экосистем, сохранение памятников всемирного культурного и природного наследия и т.п. Они используются при организации охранных зон заповедников, природных национальных парков, биосферных заповедников, зеленых зон городов и т.п.

 

Применение системы показателей предельно допустимых нормативов нагрузки на окружающую среду направлено на предотвращение истощения природной среды и разрушения ее экологических связей, обеспечение рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Эти нормативы представляют собой научно обоснованные предельно допустимые антропогенные воздействия на определенный природно-территориальный комплекс.

 

Производственно-хозяйственные нормативы предназначены для ограничения параметров производственно-хозяйственной деятельности конкретного предприятия с точки зрения экологической защиты природной среды. К ним относятся:

· технологические,

· градостроительные,

· рекреационные и другие нормативы хозяйственной деятельности.

 

Технологические нормативы включают: предельно допустимые выбросы (ПДВ) вредных веществ в атмосферу, предельно допустимый сброс (ПДС) загрязняющих веществ в водоемы, предельно допустимое количество сжигаемого топлива (ПДТ). Эти нормативы устанавливаются для каждого источника поступления загрязнений в окружающую среду и тесно связаны с профилем работы, объемом и характером загрязнений конкретного горного предприятия, цеха, агрегата. В связи с этим они могут быть разными даже в рамках одного горного предприятия (объединения). Область регламентированного воздействия ПДВ, ПДС и ПДТ на качество окружающей среды весьма широка. С помощью этих нормативов лимитируют отходы и выбросы в результате осуществления горных работ, шумовое загрязнение воздушной среды, расход топлива и пр. В то же время данные нормативы, характеризуя предельно допустимое количество загрязнений, поступающих в биосферу в зоне расположения источников, оборудованных системами обезвреживания, не позволяют дать оценку самим системам обезвреживания.

 

Градостроительные нормативы разрабатывают для обеспечения экологической безопасности при планировке и застройке городов и других населенных пунктов.

 

Рекреационные (recreatio — восстановление) нормативы определяют правила пользования природными комплексами в целях обеспечения условий для полноценного отдыха и туризма.

 

В случае, когда по тем или иным объективным причинам не представляется возможным разработать гигиенические или технологические нормативы, устанавливают временные нормативы. По мере роста научных знаний, развития и совершенствования техники и технологии их регулярно пересматривают в сторону ужесточения, с тем чтобы воздействие на природу было минимальным.

 

При оценке качества компонентов биосферы применяются различные модификации рассмотренных нормативов.

 

Оценка качества воздушной среды осуществляется на основе следующих нормативов.

 

1. Предельно допустимая концентрация вредного вещества в воздухе рабочей зоны (ПДКр.з), мг/м3. При ежедневной восьмичасовой работе (кроме выходных дней) или при другой продолжительности рабочего дня, но не более 41 ч. в неделю, эта концентрация в течение всего рабочего дня не должна вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, которые можно обнаружить современными методами исследований в процессе работы или в отдаленные сроки жизни человека настоящего и последующего поколений.

 

2. Предельно допустимая максимальная разовая концентрация загрязняющего вещества в воздухе населенных мест (ПДКр.з), мг/м3. При вдыхании в течение 30 мин. эта концентрация не должна вызывать рефлекторных (в том числе субсенсорньгх) реакций в организме человека.

 

3. Предельно допустимая среднесуточная концентрация вредного вещества в воздухе населенных мест (ПДКс.в), мг/м3 которая не должна вызывать отклонений в состоянии здоровья настоящего и последующих поколений при неопределенно долгом (в течение нескольких лет) вдыхании.

 

4. Временно допустимая концентрация (ориентировочный безопасный уровень воздействия) загрязняющего вещества в воздухе рабочей зоны (ВДКр.з) (ОБУВ) (ОДУ - ориентировочный допустимый уровень), мг/м3. Числовые значения этого показателя для различных веществ определяются расчетным путем и действуют в течение 2 лет.

 

5. Временно допустимая концентрация (ориентировочный безопасный уровень воздействия) вредного вещества в атмосфере (ВДКв.в), мг/м3, размер которой устанавливается расчетным путем и действует в течение 3 лет.

 

6. Предельно допустимый выброс загрязняющих веществ в атмосферу (ПДВ), кг/сут (или г/ч). Этот показатель должен обеспечивать соблюдение санитарно-гигиенических нормативов в воздухе населенных мест при наиболее неблагоприятных для рассеивания метеорологических условиях. Он определяется расчетным путем на 5 лет.

 

7. Временно согласованный выброс (ВСВ), кг/сут (или г/ч). Срок действия этого норматива не более 5 лет. Он устанавливается в том случае, если по объективным причинам нельзя определить ПДВ для источника выброса в данном населенном пункте.

 

8. Предельно допустимое количество сжигаемого топлива (ПДТ), т/ч. Этот показатель должен обеспечивать соблюдение санитарно-гигиенических нормативов по продуктам сгорания топлива в воздухе населенных мест при неблагоприятных для рассеивания метеорологических условиях. ПДТ устанавливается расчетным путем на срок не более 5 лет.

 

Для установления ПДК используют расчётные методы, результаты биологических экспериментов, а также материалы динамических наблюдений за состоянием здоровья лиц, подвергшихся воздействию вредных веществ. В последнее время широко используются методы компьютерного моделирования, предсказания биологической активности новых веществ, биотестирование на различных объектах. Величина ПДК устанавливается законодательно. Поэтому ПДК можно считать понятием более юридическим, чем естественнонаучным (хотя величины ПДК определяются на основе научных рекомендаций). И поэтому же в различных странах принимаются свои нормативы предельно допустимых концентраций, которые могут отличаться друг от друга в разы и даже на порядки. Это всегда следует иметь в виду при сопоставлении результатов экологических исследований, выполняющихся в различных странах, в том числе сопредельных (например, когда специалисты двух соседних государств оценивают, независимо друг от друга, последствия одной техногенной аварии, случившейся в пограничном районе). При этом есть общие нормативы, рекомендованные Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), и рекомендуется, чтобы национальные нормативы были не менее жёсткими. А вот ужесточение национальных норм по сравнению с международными вполне допускается и даже поощряется.

Для наиболее токсичных веществ значения ПДК не устанавливаются. Это означает, что любые, даже самые незначительные содержания их в природных средах, представляют опасность для здоровья человека. Такую высокую степень токсичности могут иметь некоторые вещества, синтезируемые искусственно и не имеющие природных аналогов.

Ниже приведены примеры значений ПДК для различных природных сред, принятые в России.

ПДК устанавливаются с учетом особенностей воздействиявещества (лимитирующий показатель) в объект или исходя из организации требований к загрязнению. Такими показателями являются:

· Воздушно-миграционный (показатель, характеризующий переход химического вещества из почвы в атмосферу)
· Общесанитарный (Общесанитарный показатель вредности вод - определяет влияние вещества на процессы естественного самоочищения вод за счет биохимических и химических реакций с участием естественной микрофлоры. Общесанитарный показатель вредности почв – характеризует влияние загрязняющего вещества на самоочищающую способность почвы и ее биологическую активность, в том числе степень воздействия на почвенные микроорганизмы)
· Транслокационный (Транслокационный показатель вредности – характеризует способность токсичных веществ переходить из почвы в растение.)
· Санитарно-токсикологический
· Органолептический (цвет; вкус; появление плёнок на поверхности воды)
 
 
Таблица ПДК некоторых атмосферных загрязнителей, мг/м3
Вещество Норматив содержания Время
Оксид углерода   30 мин
    24 часа
Озон 0,16 30 мин.
  0,03 24 часа
Диоксид серы 0,5 30 мин.
  0,05 24 часа
Диоксид азота 0,085 30 мин.
  0,04 24 часа
Формальдегид 0,035 30 мин
  0,003 24 часа
Свинец 0,0017 24 часа
Кадмий 0,001 24 часа
Ртуть 0,0003 24 часа


Таблица Примеры ПДК для водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, мг/л
Вещество ПДК Лимитирующий показатель вредности Класс опасности
Барий 0,1 Санитарно-токсикологический III
Бенз (а) пирен 0,000005 Санитарно-токсикологический I
Бензол 0,5 Санитарно-токсикологический II
Бериллий 0,002 Санитарно-токсикологический I
Винилхлорид 0,05 Санитарно-токсикологический II
Диоксин - Санитарно-токсикологический I
Дифенил 0,001 Санитарно-токсикологический II
Дихлорбромметан 0,03 Санитарно-токсикологический II
Кадмий 0,001 Санитарно-токсикологический II
Марганец 0,1 Органолептический (цвет) III
Медь 1,0 Органолептический (вкус) III
Нефть 0,1 Органолептический (появление плёнок на поверхности воды) IV
Нитраты   Санитарно-токсикологический III
Нитриты 3,3 Санитарно-токсикологический II
Свинец 0,03 Санитарно-токсикологический II
Тетраэтилсвинец - Санитарно-токсикологический I
Фенол 0,001 Органолептический, запах IV
Формальдегид 0,05 Санитарно-токсикологический II


Таблица Примеры ПДК химических элементов в почве, мг/кг
Вещество ПДК Лимитирующий показатель
Бенз(а)пирен 0,02 Общесанитарный
Бензин 0,1 Воздушно-миграционный
Ванадий   Общесанитарный
Мышьяк   Транслокационный
Ртуть 2,1 Транслокационный
Свинец   Общесанитарный
Кобальт   Общесанитарный
Медь   Общесанитарный
Полихлорбифенилы 0,06 Общесанитарный

Для веществ, обладающих суммацией вредного воздействия, сумма их относительных концентраций не должна превышать единицу:

,
где С1, С2 … Сn - фактические концентрации веществ в атмосферном воздухе; ПДК1, ПДК2 …, ПДК n – предельно допустимые концентрации тех же веществ.

 

В зависимости от токсичности все химические соединения подразделяются на 4 класса опасности. Учет класса опасности позволяет дифференцированно подходить к обоснованию необходимых профилактических мероприятий (например, к мерам безопасности при работе с различными веществами), а также предварительно оценивать сравнительную опасность воздействия тех или иных веществ на организм человека.

Таблица. Классы опасности химических соединений в зависимости от характеристик их токсичности

 

Классификация веществ по характеру воздействия на организм и общие требования безопасности регламентируются ГОСТ 12.0.003–74*. Согласно ГОСТ вещества подразделяются на:

· токсические, вызывающие отравление всего организма или поражающие отдельные системы (ЦНС, кроветворения), вызывающие патологические изменения печени, почек;

· раздражающие – вызывающие раздражение слизистых оболочек дыхательных путей, глаз, легких, кожных покровов; сенсибилизирующие, действующие как аллергены (формальдегид, растворители, лаки на основе нитро- и нитрозосоединений и др.);

· мутагенные, приводящие к нарушению генетического кода, изменению наследственной информации (свинец, марганец, радиоактивные изотопы и др.);

· канцерогенные, вызывающие, как правило, злокачественные новообразования (циклические амины, ароматические углеводороды, хром, никель, асбест и др.);

· влияющие на репродуктивную (детородную) функцию (ртуть, свинец, стирол, радиоактивные изотопы и др.).

Три последних вида воздействия вредных веществ – мутагенное, канцерогенное, влияние на репродуктивную функцию, а также ускорение процесса старения сердечно-сосудистой системы относят к отдаленным последствиям влияния химических соединений на организм. Это специфическое действие, которое проявляется в отдаленные периоды, спустя годы и даже десятилетия. Отмечается появление различных эффектов и в последующих поколениях. Эта классификация не учитывает агрегатного состояния вещества, тогда как для большой группы аэрозолей, не обладающих выраженной токсичностью, следует выделить фиброгенный эффект (рубцевание (фиброз) легких) действия ее на организм. К ним относятся аэрозоли дезинтеграции угля, угольнопородные аэрозоли, аэрозоли кокса (каменноугольного, пекового, нефтяного, сланцевого), саж, алмазов, углеродных волокнистых материалов, аэрозоли (пыли) животного и растительного происхождения, силикатсодержащие пыли, силикаты, алюмосиликаты, аэрозоли дезинтеграции и конденсации металлов, кремнийсодержащие пыли.
Химические вещества (органические, неорганические, элементорганические) в зависимости от их практического использования классифицируются на:

– промышленные яды, используемые в производстве: например, органические растворители (дихлорэтан), топливо (пропан, бутан), красители (анилин);

– ядохимикаты, используемые в сельском хозяйстве: пестициды (гексахлоран), инсектициды (карбофос) и др.;

– лекарственные средства;

– бытовые химикаты, используемые в виде пищевых добавок (уксусная кислота), средства санитарии, личной гигиены, косметики и т. д.;

– биологические растительные и животные яды, которые содержатся в растениях и грибах (аконит, цикута), у животных и насекомых (змей, пчел, скорпионов);

– отравляющие вещества (ов): зарин, иприт, фосген и др.

 

Яды, наряду с общей, обладают избирательной токсичностью, т. е. они представляют наибольшую опасность для определенного органа или системы организма. По избирательной токсичности выделяют яды:

– сердечные с преимущественным кардиотоксическим действием; к этой группе относят многие лекарственные препараты, растительные яды, соли металлов (бария, калия, кобальта, кадмия);

– нервные, вызывающие нарушение преимущественно психической активности (угарный газ, фосфорорганические соединения, алкоголь и его суррогаты, наркотики, снотворные лекарственные препараты и др.);

– печеночные, среди которых особо следует выделить хлорированные углеводороды, ядовитые грибы, фенолы и альдегиды;

– почечные – соединения тяжелых металлов этиленгликоль, щавелевая кислота;

– кровяные –анилин и его производные, нитриты, мышьяковистый водород;

– легочные – оксиды азота, озон, фосген и др.
Токсическое действие вредных веществ характеризуется показателями токсикометрии, в соответствии с которыми вещества классифицируют на чрезвычайно токсичные, высокотоксичные, умеренно токсичные и малотоксичные. Эффект токсического действия различных веществ зависит от:

· количества, попавшего в организм вещества,

· его физических свойств,

· длительности поступления,

· химизма взаимодействия с биологическими средами (кровью, ферментами)

· пола,

· возраста,

· индивидуальной чувствительности,

· путей поступления и выведения,

· распределения в организме,

· метеорологических условий и других сопутствующих факторов окружающей среды.

В организм промышленные химические вещества могут проникать через органы дыхания, желудочно-кишечный тракт и неповрежденную кожу. Однако основным путем поступления являются легкие. Помимо острых и хронических профессиональных интоксикаций, промышленные яды могут быть причиной понижения устойчивости организма и повышенной общей заболеваемости.

Бытовые отравления чаще всего возникают при попадании яда в желудочно-кишечный тракт (ядохимикатов, бытовых химикатов, лекарственных веществ). Возможны острые отравления и заболевания при попадании яда непосредственно в кровь, например, при укусах змеями, насекомыми, при инъекциях лекарственных веществ.

Выделяют следующие виды действия химических веществ:
1. Местное - характеризуется преимущественно реакциями со стороны кожи, слизистых. При этом вещество не всасывается в кровь. Местным действием обладают вещества с выраженной химической активностью - кислоты, щелочи.
2. Общетоксическое (резорбтивное) - действие вещества при попадании в кровь и распространении по всему организму.
3. Рефлекторное. Этот тип действия можно отнести к местным. Вещество действует на хеморецепторы органов чувств и оказывает рефлекторное влияние на дыхательный центр (кашель, удушье).


Эффекты совместного действия химических веществ:
1. Если эффект действия нескольких веществ равен сумме действия веществ по отдельности, то говорят о суммации эффектов.
2. Эффект может уменьшаться при совместном действии нескольких веществ - антагонистическое действие.
3. Если нет никаких изменений, то это аддитивное действие.
4. Возможно изменение характера эффекта при совместном действии нескольких вешеств - коалитивное действие.

 

Оценка качества водного бассейна осуществляется с помощью системы основных показателей.

 

1. Предельно допустимая концентрация загрязняющих веществ в воде водоема (ПДКв), мг/л, при которой не должно оказываться прямого или косвенного вредного воздействия на организм человека в течение всей его жизни, а также на здоровье последующих поколений и не должны ухудшаться гигиенические условия водопользования.

 

2. Предельно допустимая концентрация загрязняющих веществ в воде водоемов, используемых для рыбохозяйственных целей, (ПДКв.р), мг/л. Величина последней для подавляющего большинства нормируемых веществ всегда значительно меньше ПДКв. Это объясняется тем, что токсические соединения могут накапливаться в организме рыб в весьма значительных количествах без влияния на их жизнедеятельность.

 

3. Временно допустимая концентрация (ориентировочно безопасный уровень воздействия) загрязняющих веществ в воде водоемов (ВДКв), мг/л. Нормативы, определяемые этим показателем, устанавливаются расчетным путем на срок 3 года.

 

4. Предельно допустимый сброс (ПДС), г/ч (кг/сут), регламентирующий массу загрязняющего вещества в сточных водах, сбрасываемых в водоем. Применение этого норматива должно обеспечивать соблюдение санитарно-гигиенических норм, установленных для водных объектов. Величина ПДС определяется расчетным путем на период, установленный органами по регулированию использования и охране вод. После этого она

 

подлежит пересмотру в сторону уменьшения вплоть до прекращения сброса загрязняющих веществ в водоемы.

 

Оценка качества почвенного слоя проводится по нормативам, установленным в соответствии со следующими основными показателями.

 

1. Предельно допустимая концентрация загрязняющего вещества в пахотном слое почвы (ПДКп), мг/кг. При этом значении концентрации не должно оказываться прямого или косвенного отрицательного воздействия на контактирующие с почвой воду, воздух и, следовательно, здоровье человека, а также на самоочищающую способность почвы.

 

2. Временно допустимая концентрация (ориентировочно допустимая концентрация) вредного вещества в пахотном слое почвы (ВДКп), мг/кг. Устанавливается расчетным путем и действует в течение 3 лет.

 

На особо охраняемых территориях возможно установление биосферных нормативов, характеризующих фоновые загрязнения вредными веществами. Так, для уникальной экологической системы озера Байкал были разработаны нормы допустимых экологических воздействий. В основу концепции Нормативов положены принципы действовавших ранее “Норм допустимых воздействий на экологическую систему озера Байкал на период 1987-1995 гг.”, утвержденных в 1987 г. Президентом АН СССР, Министром здравоохранения СССР, Председателем Роскомгидромета СССР и Министром рыбного хозяйства СССР.

Целью “Нормативов” является регулирование поведения людей на Байкальской природной территории таким образом, чтобы:

(а) не допустить необратимых изменений в экосистеме Байкала и на Байкальском участке всемирного природного наследия вследствие вселения новых видов гидробионтов, накопления экотоксикантов, экологических катастроф;

(б) за период действия “Нормативов” максимально снизить антропогенное воздействие на экосистему Байкала и на Байкальский участок всемирного природного наследия, руководствуясь данными экспертизы о воздействии конкретных антропогенных объектов с тем, чтобы оптимально использовать имеющиеся ограниченные экономические возможности, проводя соответствующие мероприятия на тех предприятиях, вклад которых в загрязнение Байкальского участка всемирного природного наследия доказан однозначно;

(в) не создавать неоправданных ограничений на хозяйственную деятельность граждан России, оказавшихся не по своей вине постоянными жителями Участка всемирного природного наследия как объекта особой охраны; при введении ограничений обеспечивать компенсации из федерального бюджета и создание новых рабочих мест.

Принятое ЮНЕСКО в 1996 г. предложение России о включении Байкала в Список участков всемирного наследия было беспрецедентным – площадь этого участка 90 тыс. кв. км, она сопоставима с площадью крупных стран (Австрия – 84 тыс. кв. км). Другие участки природного всемирного наследия (в мире их более 100) гораздо меньше (не более 9 тыс. кв. км) и очень мало населены (леса Коми, вулканы Камчатки, Золотые горы Алтая, Западный Кавказ, Центральный Сихотэ-Алинь, Убсунурская котловина, Остров Врангеля, Плато Путорана, Ленские столбы). На берегу Байкала живет 140 тыс. человек. Ежегодно количество туристов, посещающих Байкал, возрастает и достигает в настоящее время 60-70 тыс. человек в год, это приводит к увеличению антропогенной нагрузки на экосистему уникального озера. Возрастают интересы к экономическому развитию прибрежной территории. Поэтому согласование принципов всемирного наследия и интересов населения должно происходить постоянно. Для создания баланса между социально-экономическим развитием и охраной Байкала требуются средства и время. Задача такого масштаба решается Россией впервые в мировой истории. В связи с этим, “Нормативы” не должны вводить немедленные запреты.

“Нормативы” действуют на Байкальской природной территории (БПТ) и создают условия для охраны главных ценностей:

  • экологической системы озера Байкал;
  • водных экосистем «Участка»;
  • природных ландшафтов “Участка”;
  • воздушной среды над “Участком”;
  • земли, недр, почвы, поверхностных и подземных вод, растительного и животного мира на территории «Участка».

На территории “Участка” запрещаются следующие виды хозяйственной деятельности:

  • использование плавучих средств (за исключением маломерных судов), не имеющих устройств по сбору и сдаче нефтесодержащих, льяльных, хозяйственно-бытовых сточных вод и отходов производства и потребления;
  • перевозка нефтепродуктов, сельскохозяйственных удобрений, пестицидов, сильнодействующих и ядовитых веществ без упаковки в герметичную тару, обеспечивающую сохранность груза при авариях судов и иных плавучих средств;
  • использование судов и иных плавучих средств в 3-километровой зоне от мест лежбищ байкальской нерпы и в местах нерестилищ ценных видов рыб, кроме использования судов в целях охраны, мониторинга и воспроизводства рыбных запасов и проведения неотложных аварийно-спасательных работ;
  • буксировка по озеру Байкал.
  • деятельность по обеспечению лесосплава, в том числе молевого сплава леса по рекам, впадающим в озеро Байкал;
  • лесозаготовки с проведением рубок главного пользования, а в кедровых лесах – всех видов рубок за исключением рубок ухода за лесом и выборочных санитарных рубок;
  • заготовка живицы;
  • добыча сырой нефти и природного газа;
  • добыча радиоактивных руд;
  • добыча металлических руд;
  • производство целлюлозы, бумаги, картона и изделий из них без использования бессточных систем водопользования на производственные нужды;
  • коксохимическое производство, производство продукции нефтеперегонки, радиоактивных веществ и продукции на их основе;
  • металлургическое производство;
  • производство продуктов химического синтеза;
  • производство энергии на атомных электростанциях;
  • строительство магистральных нефтепроводов;
  • деятельность по обеспечению лесосплава, в том числе молевого сплава леса по рекам, впадающим в озеро Байкал;
  • использование ядерно-взрывных технологий;
  • деятельность в области обороны, связанная с испытаниями, утилизацией, уничтожением и захоронением систем вооружения, военной техники и боеприпасов, боевых отравляющих и взрывчатых веществ;
  • сброс сточных и дренажных вод в водные объекты в местах нереста и зимовки ценных и особо охраняемых видов рыб, в местах размножения эндемичных, реликтовых и занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красные книги субъектов Российской Федерации видов животных и растений.
  • Строительство мусоросжигательных заводов и установок.
<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>
Философия в системе культуры | Порядок установления ПДК
Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-01-20; Просмотров: 702; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.087 сек.