Партнерства

Понятие, основные формы и принципы социального

Отношения по повышению квалификации непосредственно на производстве

являются сопутствующими. Их субъекты — работники и организации,

с которыми они находятся в трудовых отношениях. Рассматриваемые от-

ношения возникают на основании договора о повышении квалификации

между работником и организацией.

Организационно-управленческие правоотношения — это отношения, возни-

кающие по поводу организации труда на предприятии; участия работников

в управлении предприятием; установление условий труда и применения

трудового законодательства. Цель этих отношений состоит в выработке

и принятии локальных нормативных актов и решений. Субъектами

организационно-управленческих правоотношений являются работники,

с одной стороны, и работодатель —с другой. Содержание отношений со-

ставляют права и обязанности субъектов, связанные с разработкой, обсуж-

дением и принятием локальных нормативных актов.

Инициатива этого процесса должна исходить от администрации, так

как именно на нее законодательство возлагает основные обязанности по

организации производственного и трудового процессов.

Однако основанием возникновения этих отношений является волеизъ-

явление всего трудового коллектива, представленное в лице профсоюзного

или иного уполномоченного трудового коллектива и работодателя. Осно-

ванием прекращения организационно-управленческих правоотношений

является отмена ранее принятого нормативного акта или принятие нового.

Следующая важная группа правоотношений — отношения по рассмотре-

нию трудовых споров (кроме споров об увольнении работника). Эти споры

могут возникать между сторонами трудовых правоотношений, например

при заключении коллективных договоров. Субъектами этих правоотноше-

ний являются участники спора и органы, уполномоченные рассматривать

их. Основанием возникновения отношений по рассмотрению трудовых

споров служит обращение работника в комиссию по трудовым спорам

(КТС) или в суд с требованием восстановить нарушенное трудовое право.

Содержанием правоотношений по рассмотрению трудовых споров яв-

ляются процессуальные права и обязанности сторон этих отношений. Они

прекращаются со вступлением в законную силу решения, принятого орга-

ном по разрешению трудовых споров.

Глава III. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО В СФЕРЕ ТРУДА

Институт социального партнерства в сфере труда — явление для рос-

сийского трудового права относительно новое, в теоретическом и практи-

ческом плане до конца неизведанное.

В Трудовом кодексе РФ (ст. 23) социальное партнерство определяется

как система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение

согласования интересов работников и работодателей по вопросам регули-

рования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними

отношений.

В Кодексе поясняется, что органы государственной власти и органы

местного самоуправления являются сторонами социального партнерства

в тех случаях, когда они выступают в качестве работодателей или их пред-

ставителей, уполномоченных на представительство законодательством или

работодателями, а также в других случаях, предусмотренных федеральны-

ми законами.

Социальное партнерство, будучи сложным и многогранным явлением,

включает в себя следующие срезы, или уровни:

федеральный уровень, устанавливающий основы регулирования отноше-

ний в сфере труда в Российской Федерации;

региональный уровень, устанавливающий основы регулирования отноше-

ний в сфере труда в субъектах Федерации;

отраслевой уровень, устанавливающий основы регулирования отноше-

ний в сфере труда в отрасли (отраслях);

территориальный уровень, устанавливающий основы регулирования от-

ношений в сфере труда в муниципальном образовании;

уровень организации, устанавливающий конкретные взаимные обязатель-

ства в сфере труда между работниками и работодателем (ст. 26 ТК РФ).

Как видно из закона, социальное партнерство закрепляется прежде

всего на федеральном уровне, где устанавливаются основы регулирования от-

ношений в сфере труда в РФ, а затем — на региональном, отраслевом, тер-

риториальном уровнях и на уровне организаций. Соответственно на регио-

нальном уровне в законодательном порядке устанавливаются основы регули-

рования отношений в сфере труда в субъектах Федерации, на отраслевом

уровне — в отраслях производства; на территориальном — в муниципальных

образованиях и, наконец, на уровне организации, где устанавливаются кон-

кретные взаимные обязательства в сфере труда между работниками и рабо-

тодателем.

Социальное партнерство проявляется не только на разных уровнях, но

и в различных формах. Каждая из них определяется и закрепляется в законо-

дательном порядке, в частности в Трудовом кодексе РФ.

Статья 27 данного нормативно-правового акта устанавливает, что со-

циальное партнерство осуществляется в таких формах, как:

1) коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных

договоров, соглашений и их заключению;

2) взаимные консультации (переговоры) по вопросам регулирования

трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отноше-

ний, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствова-

ния трудового законодательства;

3) участие работников, их представителей в управлении организаци-

ей;

4) участие представителей работников и работодателей в досудебном

разрешении трудовых споров.

Детализации и правовому закреплению коллективных переговоров,

взаимных консультаций и других форм социального партнерства посвяше-

ны целые главы и многие статьи Трудового кодекса РФ.

Закрепляя в законодательном порядке понятие, содержание, формы

осуществления и другие стороны социального партнерства, законодатель

в то же время придает особое значение принципам его организации и осу-

ществления.

В числе этих принципов Трудовой кодекс РФ (ст. 24) указывает на та-

кие, как: равноправие сторон; уважение и учет интересов сторон; заинте-

ресованность сторон в участии в договорных отношениях; содействие го-

сударства в укреплении и развитии социального партнерства на демокра-

тической основе; соблюдение сторонами и их представителями законов

и иных нормативных правовых актов; полномочность представителей сто-

рон; свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;

добровольность принятия сторонами на себя обязательств; реальность обя-

зательств, принимаемых на себя сторонами; обязательность выполнения

Глава III. Социальное партнерство в сфере труда 273

коллективных договоров, соглашений; контроль за выполнением приня-

тых коллективных договоров, соглашений и ответственность сторон, их

представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, со-

глашений.

Дата добавления: 2014-01-20