СЕМИНАР (22.10.2012)

Лицензирование эк/им тов в мировой практике

Лицензирование - это регулирование гос органами вывоза/ввоза тов из страны и или в страну путем выдачи специальных разрешений- лицензий.

Лицензирование яв-ся формой гос контроля за ВТД, оно преследует цели:

1) Защиту нац интересов, без-ти, окр среды, культурного достояния и т. п.

2) Защиту нац рынка от дезорганизующего (хаотичного) ИМ/ ЭК

3) Лицензирование может применяться как предупредительная мера в отн недобросовестных конкурентов

Инициатором введения лицензирования выступила Франция в 1931 г. В м/н практике лицензирование толкуется как временная мера, но список лицензированных товаров промышленно развитых европейских гос, включает несколько десятков товаров позиций к4аждая из которых представлена списком соответствующих товаров.

Лицензия – это официальный документ выдаваемой на защищенной от подделки бумаге, которая разрешает осуществление ЭК/ИМ операций с одним товаром в определенном количестве в течение установленного срока

Лицензии выдаются уполномоченными на это гос органами при наличии в стране контроля за ЭК/ИМ отдельных видов товаров

Основные виды лицензий применяемых в мир практике

Генеральная лиценз индивидуальная лиц-я открытые индивид лиц-и

Автоматические не автоматические

Лиц-и лиц-И

1. Генеральная лицензия - это постоянно действующее разрешение любому лицу на право ИМ определенных тов из перечисленных в ней гос, без ограничения объема и стоимости. Генеральные лицензии со списками тов регулярно публикуются в официальных изданиях

Примр: Ген Лиц на

2.Индивидуальная лицензия - это разовое разрешение на одну торговую операцию с конкретным видом тов, в ней указываются сведения о получателе, количестве, стоимости и стране происхождения тов. Она яв-ся именной (не может передаваться другому лицу) и имеет ограниченный срок дей-я (до 1 года)

3.Открытые индивидуальные лицензии- предусматриваю ввоз не ограниченного объема тов, используются редко

4.Автоматические лицензии- предусматривают упрощение процесса выдачи. ЭК/ИМ подавая заявку на лицензию автоматически ее получает. с помощью этих лицензий гос имеет возможность осуществлять надзор за ходом ВТ операций (в странах ТС – это набл за ЭК/ИМ)

5.Не автоматические лицензии- предусматривают получение разрешение на ЭК/ИМ в качетве предварительного не оговорено конкретного условия, такие лицензии свободно не предоставляются и используются для ограничения ЭК/ИМ в тех случаях когда квоты официально не установлены. т. е. гос органы будут выдавать лицензии до тех пор пока будет не исчерпана не официальная квота.

Лицензирование ЭК/ИМ в странах ТС.

Единый механизм лицензирования эк/им в странах ТС определен соглашением правительств гос членов ЕВРАЗЭС от 09.06.2009 «о правилах лицензирования в сфере ВТ тов»

Основными задачами лицензирования ЭК/ИМ яв-ся:

1) Регулирование ЭК материальных ресурсов, защита внутреннего рынка от бесконтрольного вывоза сырьевых тов

2) Ограничение на ввоз в РФ отдельных видов тов

3) Лицензирование может применяться как предупредительная мера в отношении не добросовестных конкурентов

В соответствии с ФЗ № 164-ФЗ «об основах гос регулирования ВТД»

Лицензирование устанавливается в следующих случаях:

1. Введение временных количественных ограничений ЭК/ИМ тов (после распределения квоты победителям выдается документ на основании которого оформляется лицензия т. к. все квотируемые тов перемещаются ч/з ТГТС по лицензиям)

2. Реализация разрешительного порядка ЭК/ИМ отдельных видов тов которые могут оказать неблагоприятное воздействие на без-ть гос, жизнь или здоровье граждан, на имущество, окружающую среду, жизнь и здоровье животных и растений

3. Предоставление исключительного права на ЭК/ИМ отдельных видов тов.

4. Выполнение м/Н обязательств

Для основания ввоза/ вывоза отдельных видов тов в перечисленных выше случаях яв-ся ЭК/ИМ лицензия, отсутствие лицензии яв-ся основанием для отказа в выпуске тов ТО.

Единый перечень тов к которым применяется запреты и ограничения на ввоз/вывоз гос ЧТС в торговле 3-ми странами и положения о применении ограничений утверждены

РЕШЕНИЕМ КОЛЛЕГИИ ЕЭК от 16.08.202 №134 «о НПАв области НТР»

Порядок лицензирования распространяется на всех участников ВЭД не зависимо от форм собственности, места регистрации, положения на рынке.

Лицензия оформляется на один тов в соответствии с его кодом по ТН ВЭД ТС, не зависимо от количества тов вкл в контракт (договор).

Уполномоченными гос органами Гос ЧТС вдаются следующие виды лицензии:

1. Разовая лицензия - выдается участнику ВЭД на основании ВТС (на основании 1 контракта, договора) предметом которой яв-ся лицензируемый тов. Она предоставляет право на ЭК/ИМ этого тов в определенном количестве в определенным в контракте покупателем (продавцом) срок действия не может превышать 1 года с даты начала ее дей-я, он может быть ограничен сроком дей-я внешне торгового контракта или сроком дей-я документа являющегося основанием для выдачи лицензии. Для квотируемых тов срок действия лицензии заканчивается в последний день года на который установлена квота (квоты в странах ТС 1 год)

2. Генеральная лицензия выдаваемая уч ВЭД на основаниирешения стороны правительство РФ и предоставляющее право на ЭК/ИМ лицензируемого тов в определенном количестве без определения конкретного продавца покупателя тов (это ее отличие от разовой лицензии) Срок дей-я лицензии не более 1 года с даты начала ее дей-я, для тов в отношении которых введены квоты действие лицензии заканчивается в последний день календарного года на который установлена квота

3. Исключительная лицензия- предоставляет исключительное право на ЭК/ИМ отдельного тов. Срок действия устанавливается решение КЕЭК в каждом конкретном случае.

Выдача генеральных и Исключительных лицензий осуществляется в случаях предусмотрены в решениях КЕЭК.

Лицензия на ЭК/ИМ тов в РФ выдаются 3-мя организациями:

1. На продукцию военного назначению- Федеральной службой по военно- тех сотрудничеству (ФСВТС)

2. На тов яв-ся объектами Эк контроля – Фед Службой по тех и Эк контролю (ФС ТЭК)

3. На остальные тоа – Министерство промышленности и торговли Р

Лицензии выдаются этими органами непосредственно или через их уполномоченных в регионах

Дата добавления: 2014-01-20