Тема 10. Проектирование организации управленческого труда

Процесс проектирования организации труда состоит из трех стадий:

· Анализ

· Разработка

· Функционирование

Каждая стадия включает ряд этапов со свойственными им задачами.

Последовательность содержания разработки проектов организации управленческого труда.

Стадии и этапы	Задачи этапов	Содержание этапов
Анализ сбор данных   изучение и анализ   Разработка     Моделирование   Оптимизация   Регламентация     Функционирование   Внедрение   Обеспечение функционирования	Получить информацию для разработки проекта   Определить направление и объекты рационализации     Представить реальный объект в необходимом виде     Обосновать проектное решение оптимизации для данных условий.   Определить степень обязанности соблюдения организационно-проектных решений     Довести проектные разработки до исполнителей     Создать условия соблюдения организационно-проектных разработок	Выбор объектов исследования и элементов организации труда. Выбор методов сбора и объектов необходимой информации. Сбор информации и первичная обработка полученных данных.   Сопоставление данных по различным объектам, определение их достаточности, выявление недостатков по отдельным объектам и элементам. Выбор вариантов и их устранение.   Определение метода моделирования, поиск вариантов решения и построения моделей, дополнительный анализ предварительно выбранных вариантов решений устранения недостатков.   Комплексное обоснование каждого варианта по экономическим, психофизиологическим и правовым критериям.   Анализ условий применения организационно-проектных решений, установление допустимых границ изменения условий, выбор оптимального варианта проектного решения для данных условий.   Определение статуса документа, уровня нисткости для каждого элемента, допустимых границ и последствий отклонения от регламента     Определение масштабов, сроков внедрения, разработка графика внедрения, создание условий для внедрения проекта организации труда, обучение новым методам работы и контроль за внедрением.   Контроль за соблюдением организационных разработок, анализ отклонений, освоение проектных нововведений пользователями, корректировка и пересмотр проектных решений.

На стадии анализа определяется существующий уровень организации труда по выбранным объектам для проектирования организации труда и намечаются направления ее совершенствования. Для этого формируется группа специалистов, для которых основной задачей является изучение предстоящих изменений с тем, чтобы учесть их при выборе вариантов проектных решений.

При этом необходимо изучить:

1. динамику развития объекта с позиции организационного проектирования, изменения места и роли в организационной структуре управления

2. предполагаемые изменения содержания труда в следствии экономических, управленческих нововведений

3. необходимость полной или частичной реорганизации сложившейся системы организации труда

4. наличие ресурсов предприятия

В начале проекта необходимо провести укрупненные обследования для того, чтобы определить состав проектных работ, их объем, сроки, стоимость, а также затраты, связанные с деятельностью рассматриваемой управленческой службы.

Затем проводить детальное обследование элементов организации труда, намеченных в количестве объектов рационализации при укрупненном обследовании.

Проектирование.

Обосновывается оптимальное решение по всему кругу вопросов (элементов) организации труда применительно к конкретным условиям и осуществляется их регламентация. Результаты проектирования оформляются в виде проекта организации труда службы в их взаимосвязи с проектными решениями по организации производства и управления и проектов организации труда для отдельных должностей.

Проект отдела (службы) содержит следующие разделы:

· Общие положения (наименование подразделения, целевое назначение, степень самостоятельности, руководство и подчиненность, структурные звенья, условия и схема совмещения должностей, условия и порядок ликвидации и реорганизации подразделения).

· Цели и функции подразделения (перечень целей по объектам управления и предметам управления, перечень функций подразделения, прав, видов и размеров ответственности за недостигнутые цели).

· Структура подразделения (схема структуры, специализация работников по задачам, вытекающим из целей подразделения).

· Технология управления (процедуры реализации функций с указанием нормативных затрат времени и создаваемой информации, описание видов и методов контроля, соблюдение технологии).

· Информационное обслуживание (схема внешних и внутренних связей с указанием периодичности и направлений связи, перечень поступающей, нормативно-справочной информации с указанием источника, срока и способа поступления, действия получателя при нарушениях поступления информации).

· Материально-техническое обслуживание (перечень и порядок обеспечения организационно-вычислительной техникой, мебелью и другим с указанием ответственных лиц).

· Режим работы подразделения.

· Планировка и эстетика помещения подразделения.

· Санитарно-гигиенические условия труда.

· Социальные условия труда (наставничество, формы, виды самоуправления, формы повышения квалификации).

· Оценка работы подразделения.

· Стимулирование.

Типовой проект организации труда для отдельных должностей имеет следующие разделы:

1. содержание труда и информационные связи должностного лица. Описание состава выполняемых работ с указанием ориентированных затрат времени в % к месячному фонду времени, процедуры выполнения основных видов работ или операционно-технологические карты.

2. квалификационные требования к должностному лицу.

3. эскиз размещения рабочего места, его оснащение и планировка, средства оснащения: орг. техника, мебель, инвентарь с указанием модели.

4. информационное обслуживание. Регламент обеспечения работника необходимой, постоянно-текущей информацией, закрепленный за перечнем работ с указанием источника, срока, вида и средств, перечень и периодичность поступающей устной информации и перечень документов, хранящихся на рабочих местах.

5. материально-хозяйственное техническое обслуживание. Обеспечение орг. и вычислительной техникой, обеспечение бумагой и канцелярскими принадлежностями, мебелью, указываются должностные лица, осуществление профилактического ремонта мебели, техники, инвентаря и помещения.

Режим работы, условия труда и другие составляющие проекта по содержанию принципиально не отличаются от проекта подразделения, но конкретизируются применительно к отдельным должностям.

Типовые решения по отдельным функциям управления дает характеристику функций, примерные положения о подразделениях, должностные инструкции исполнителя, блок-схемы состава работ, перечень постоянно повторяющихся работ и процедуры их выполнения.

НИИ выделяет 4 группы организационных нормативов – расчетные величины, параметры, разработанные для различных элементов организации труда, т.е. нормативы дают возможность дифференцированного подхода к учету конкретных условий объектов проектирования.

1. нормативы, регулирующие обеспечение сферы управленческой деятельности необходимыми ресурсами. Сюда относятся:

· нормативы кадрового, информационного и технического обеспечения.

· нормативы по условиям труда

2. нормативы, регулирующие использование выделенных ресурсов в процессах управленческого труда работниками различных категорий. (нормативы использования профессионального, квалификационного потенциала, рабочего времени, информации и техники).

3. нормативы, регулирующие состав, виды, объем и структуру получаемых результатов. При этом используются:

· экономические показатели

· технические показатели

· социальные показатели

4. нормативы эффективности, регулирующие отношение ресурсов, затрат и результатов и их взаимосвязи.

Функционирование.

Цель этой стадии: обеспечение выполнения проектных решений, для чего необходимо разработать специальный план внедрения, в котором найдут отражение мероприятия по подготовке, внедрению (определение масштабов, сроков, разработка графиков внедрения), план обучения новым методам работы, контроль за внедрением со стороны разработчиков проекта, формы и источники стимулирования за своевременную и качественную разработку и внедрение проекта.

1. организационное обеспечение проекта, предусматривающее четкое определение состава работ по внедрению и порядок их реализации: кто, когда и как осуществляет запланированные мероприятия по внедрению.

2. материально-техническое обеспечение:

· планировка помещений

· заказ и закупка необходимой мебели, орг. техники, бланков документации и т.д.

3. экономические условия - выделение средств на приобретение, изготовление и монтаж орудий труда, создание благоприятных условий труда, стимулирование разработчиков проектов и работников и т.д.

4. социальное обеспечение – обучение сотрудников новым методам выполнения работы, а также формирование у работника не только способности к труду, но и готовности к нему.

Для успешного внедрения проекта необходим контроль за выполнением проектных решений, их корректировку или пересмотр. Главной задачей контроля является анализ отклонений от принятых проектных решений и на основе этого корректировка проектных решений или корректировка деятельности исполнителя с учетом всех инициативных предложений, направленных на улучшение проектных решений. Организационный проект, как эталон организации труда, дисциплинирует и непосредственных исполнителей и руководителей.

Экономическая эффективность от совершенствования организации управленческого труда рассчитывается на этапе анализа с целью определения целесообразности перестройки организации труда; на этапе оптимизации – с целью выбора наиболее рационального варианта проектных решений; на этапе функционирования – когда определяется фактическая эффективность.

Для оценки эффективности мероприятий по совершенствованию организации труда существует несколько методик. В качестве основных, общих показателей экономической эффективности в них рассматривается:

· рост производительности труда

· годовой экономический эффект

Годовой экономический эффект можно рассчитать:

Э= (С₁-С₂) × В₂ - Е_н × З_ед

Где, С₁ и С₂ – себестоимость единицы продукции в целом или по отдельным элементам до и после внедрения

В₂ – годовой объем работ после внедрения в натуральном выражении

Е_н – нормативный коэффициент сравнительной экономической эффективности (величина обратная нормативному сроку окупаемости)

З_ед – единовременные затраты, связанные с разработкой и внедрением мероприятий.

Порядок определения стоимости единицы работы следующий:

· сначала рассчитывают необходимые затраты времени на выполнение единицы работы. Для этого необходимо с помощью ФРД и хронометража установить среднее время, затрачиваемое на единицу этой работы до внедрения мероприятий и после него.

· затем находят стоимость одного часа работы работников, участвующих в данной работе, до и после внедрения.

· рассчитывается стоимость часа работы путем деления годового фонда заработной платы работников соответствующей категории на годовой фонд рабочего времени.

· стоимость единицы работы получается путем перемножения стоимости часа работы и соответствующего количества часов работы.

Единовременные затраты – это капитальные затраты на приобретение орг. техники и оборудования, необходимых для осуществления мероприятий, а также затраты, связанные с разработкой новых методов работы, оплаты труда исследователей и т.д.

Данный метод позволяет с достаточной степенью точности определить эффективность от внедрения какого-либо одного мероприятия. В случаях, когда на рабочем месте или в подразделении осуществляются организационные нововведения сразу по нескольким направлениям, выделить эффект от каждого мероприятия затруднительно и даже невозможно.

Процессы управленческого труда представляют собой совокупность различных работ и операций, выполняемых руководителями, специалистами, техническими исполнителями для осуществления эффективного управления деятельностью подразделения и служб предприятия.

Процесс труда – это трудовая деятельность одного или группы работников, направленная на достижение поставленной цели.

Организация процесса труда включает:

1. определение рационального содержания процессов труда

2. установление наиболее рациональных систем и методов их выполнения

3. технологическая регламентация трудовой деятельности работников по выполнению возложенных на них функций

Содержание процесса труда определяется путем последовательного выделения по каждой функции управления входящих в нее работ, операций, элементов.

Определение рационального содержания процессов труда по каждой функции управления достигается проведением специального анализа, направленного на устранение дублирования работ и операций с другими функциями управления, после чего составляются блок-схемы состава работ по функции и видам входящих в них работ.

		Технико-экономическое планирование

Схема. Технико-экономическое планирование

Применительно к конкретному работнику содержание выполняемых им процессов труда зависит о разделения труда, определяющего специализацию работника. Разделение труда разграничивает функции и задачи, определяет специализацию работника на выполнение определенного вида работ, операции или комплекса операций с учетом должности, сложности работ и необходимой для этого квалификации.

Основным элементом процесса труда с технологической точки зрения является управленческая трудовая операция. Поэтому, определяя содержание процесса, необходимо установить из каких трудовых операций он состоит.

Классификация трудовых операций

В целях организации процессов труда их можно классифицировать по различным признакам:

- функционально-технологическому содержанию;

- степени механизации

- характеру преобразования информации.

По функционально-технологическому признаку можно выделить 3 группы операций:

1. организационно-административные (1-4 классы)

2. аналитико-конструктивные (5-6классы)

3. информационно-технические (8-10 классы)

Эта группировка соответствует технологическому и должностному разделению труда между руководителями, которым свойственны преимущественно административно-организационные операции, специалистами – аналитико- конструктивные, техническими исполнителями – информационно-технические.

	Трудовые операции

информационно-технические

аналитико-конструктивные

организационно-административные

7: документальные

5: аналитические

1: служебно-коммуникационные

8: первично-счетные и учетный

6:конструктивные

2: распорядительные

9: коммуникационно-технические

3:координационные

4: контрольно-оценочные

10: вычислительные и формально-логические

Схема. Классификация трудовых операций по функционально-технологическому

Каждый класс операций имеет в своем составе определенный набор операций. Так, например, служебно-коммуникационные операции (1 класс) включает телефонные переговоры, прием посетителей, обход рабочих мест и т.д.

По степени механизации трудовые операции подразделяются на ручные, машинно-ручные, машинные, автоматизированные и аппаратные. Данная классификация имеет значение при технологической регламентации процессов труда и выборе методов выполнения. По характеру преобразования информации управленческие операции делятся на 2 группы:

1. стереотипный, который выполняется по заранее разработанным алгоритмам, инструкциям, методикам;

2. эвристические, связанные с творческим процессом (обдумыванием и разработкой программ, алгоритмов, поиск решения и т.д.).

Дата добавления: 2014-01-20