Родовая подсудность

Все подведомственные судам общей юрисдикции гражданские дела распределены между судами различных звеньев (уровней) судебной системы Российской Федерации. Одни гражданские дела отнесены за­коном к ведению мировых судов, другие — районных (городских) и т.д. Критерием отнесения конкретных гражданских дел к ведению судов того или иного уровня является характер (род) дела, предмет и субъ­ектный состав спора. Поэтому подсудность, определяющая компетен­цию судов различных звеньев судебной системы (различных уровней) в качестве судов первой инстанции, называется родовой, или предметной. Особое место и судебной системе РФ занимает Конституционный Суд. Конституционный Суд РФ не наделен полномочиями на рассмот­рение и разрешение гражданских дел в качестве суда первой инстан­ции. На основании Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. «О Конституционном Суде Российской Федерации» Консти­туционный Суд РФ рассматривает в заседаниях дела о конституцион­ности правоприменительной практики (ст. 1). При этом Конституци­онный Суд разрешает дела и дает заключения, руководствуясь Консти­туцией РФ и правосознанием, воздерживаясь от установления и иссле­дования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов.

Верховный Суд РФ в качестве суда первой инстанции рассматрива­ет и разрешает дела:

об оспаривании ненормативных актов Президента РФ, Федераль­ного Собрания РФ, Правительства РФ;

об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан;

об оспаривании постановлений о прекращении полномочий судей; о приостановлении и прекращении деятельности общероссийских и международных общественных объединений;

об оспаривании решений и действий (бездействия) Центральной избирательной комиссии РФ по подготовке и проведению референду­ма РФ, выборов Президента РФ и депутатов Федерального Собрания (за исключением решений, принимаемых по жалобам на решения и действия окружных избирательных комиссий);

по разрешению споров, переданных ему Президентом РФ в соответ­ствии со ст. 85 Конституции РФ, между органами государственной влас­ти РФ, а также между органами государственной власти субъектов РФ.

Так определяет родовую подсудность Верховного Суда РФ ГПК. Кроме того, в соответствии со ст. 19 Закона «О судебной системе Российской Федерации» Верховный Суд РФ может рассматривать по первой инстанции и другие дела в случаях, предусмотренных Феде­ральным законом.

Областные, краевые, городские суды городов федерального значения, Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономных окру­гов, суды субъектов РФ рассматривают и разрешают по первой ин­станции дела:

связанные с государственной тайной;

об оспаривании нормативных актов органов и должностных лиц государственной власти субъектов РФ, касающихся прав и свобод граждан;

об оспаривании прокурорами в пределах их компетенции правовых актов органов государственной власти и должностных лиц субъектов РФ, касающихся неопределенного круга лиц и нарушающих права и свободы граждан;

о прекращении или приостановлении деятельности межрегиональ­ных общественных объединений;

об оспаривании решений и действий (бездействия) избирательных комиссий субъектов РФ, по подготовке и проведению референдума, выборов Президента РФ, депутатов законодательных (представитель­ных) органов власти и высшего должностного лица субъекта РФ, кроме решений, принимаемых по жалобам на решения и действия (бездейст­вие) нижестоящих избирательных комиссий;

о признании забастовки незаконной.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. «О мировых судьях в Российской Федерации» мировые судьи рассмат­ривают в первой инстанции:

дела о выдаче судебного приказа;

дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества;

иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за ис­ключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установле­нии отцовства» о лишении родительских прав, об усыновлении (удоче­рении) ребенка;

дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 500 минимальных размеров оплаты труда, установленной законом на момент подачи заявления;

дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе;

дела об определении порядка пользования земельными участками, строениями и другим недвижимым имуществом.

Военные суды рассматривают гражданские дела по первой инстан­ции о защите нарушенных и (или) оспоренных прав, свобод и охраня­емых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Россий­ской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) орга­нов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений. Военным судам, дислоцирующимся за пределами Россий­ской Федерации, подсудны все гражданские дела, подлежащие рас­смотрению федеральными судами общей юрисдикции, если иное не установлено международным договором Российской Федерации (п. 1, 4 ст. 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 г. «О военных судах Российской Федерации»).

Остальные гражданские дела (которых большинство), подведомст­венные судам общей юрисдикции, рассматриваются и разрешаются районными (городскими) судами.

Определяя родовую подсудность дела, суды должны исходить из того, что в соответствии со ст. 47 Конституции РФ «...никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом».

Дата добавления: 2014-01-20