Толкование нормативно-правовых актов

1. Понятие юридического толкования.

2. Факторы, обусловливающие необходимость.

3. Толкование как процесс познания.

4. Способы толкования.

5. Виды толкования-уяснения.

6. Виды толкования-разъяснения.

7. Интерпретационные акты.

Толкование (интерпретация) нормативно-правовых актов

Император Юстиниан запретил толкование своих дигестов. Наполеон не признавал комментарии к ГК Франции 1804 г.

Термин толкование по смыслу равнозначен слову интерпретация, имеющему латинское происхождение. Само лицо, занимающееся толкованием, называется интерпретатором. Толковаться могут все нормативные акты, включая индивидуальные. Необходимость толкования обусловлена письменной формой. Толкование не является атрибутом только юриспруденции. Коркунов Н.М. - «толкование имеет место во всех науках, имеющих дело с письменными источниками».

Под толкованием предполагается, в первую очередь, толкование нормативных актов. Цель – выявление смысла юридических правил, правовых предписаний. Толкование можно рассматривать как процесс познания, однако оно осуществляется с целью практического воплощения юридических норм, их реализации. Установлению подлежит государственная воля, которая нашла отражение в нормативных актов, с помощью интеллектуальных усилий. В процессе толкования необходимо проникнуть через форму к содержанию. Стратегическая цель – эффективная реализация юридических норм в режиме законности. Особое значение толкование имеет для правоприменения. При этом, процесс толкования не должен изменять действующие юридические нормы или создавать новые. Субъектами толкования не являются органы правотворчества.

В толковании можно выделить 2 формы:

1. уяснение – толкование «для себя». Уяснение – интеллектуально мыслительная деятельность интерпретатора по исследованию текста нормативно-правового акта с целью установления точного смысла, содержащихся в ном юридических предписаний. Уяснение обязательный компонент процесса толкования.

2. разъяснение – толкование «для других». Разъяснение – деятельность по изложению результатов толкования-уяснения и их доведению до сведения адресатов. Разъяснения логично расценивать как вторую стадию толкования. Разъяснять могут все лица, однако юридическое значение зависит от правового положения субъекта, разъясняющего норму права.

Толкование может ограничиваться одним лишь уяснением. Однако, когда требуется разъяснение, то разъяснение выступает лишь второй стадией. Называть стадиями не следует, так как разъяснение не всегда идет после уяснения.

Юридическое толкование – это деятельность по исследованию текста нормативно-правового акта с целью установления истинного смысла содержащихся в нем предписаний и его доведению в необходимых случаях до сведения адресатов для практической реализации правовых норм.

Толкование завершает стадию нормативной регламентации, т.е. в результате толкования юридические предписания обретают готовность к реализации, практическому осуществлению.

Моменты внешней формы:

1. обусловленность толкования нормативным содержанием норм.

2. обусловленность толкования особым специально юридическим способом.

Толкование как процесс познания:

1. теоретическое.

2. специальное. Юридическое толкование относят к специальному.

3. бытовое (житейское).

Способы толкования

Фридрих Карл фон Савиньи «Система современного римского права» 1840 г. – подробная характеристика способов толкования. Способ – система приемов. Способ толкования – обособленная совокупность приемов и правил толкования, базирующихся на определенной отрасли знаний и позволяющих уяснить содержание правовых предписаний в целях их реализации.

Способы толкования:

1. грамматический (филологический, языковой) – это совокупность специальных приемов, направленных на уяснение смысла юридических предписаний на основе данных грамматики, лексики, правил языка, на котором изложен текста нормативно-правового акта.

2. логический – это совокупность специальных приемов, направленных на уяснения смысла юридических предписаний на основе использования законов и правил формальной логики.

3. специально-юридический – это совокупность специальных приемов, направленных на уяснения смысла юридических предписаний на основе знаний юридических понятий, терминов, юридических конструкций, закономерностей правового регулирования, правил юридической техники и других данных юридической науки.

4. систематический (системный) - это совокупность специальных приемов, обусловленных системностью права и направленных на установление связи толкуемого нормативного положения с другими элементами системы права и системы законодательства.

5. социально-исторический - это совокупность специальных приемов, направленных на уяснение смысла юридических предписаний на основе знаний об исторических условиях принятия нормативно-правового акта и о тех социальных целях, которые преследовал законодатель, издавая этот правовой акт.

Виды результатов толкования-уяснения:

1. буквальное толкование – это толкование-уяснение, при котором действительный смысл толкуемой нормы, как результат применения всех способов уяснения юридического текста, полностью совпадает с ее текстуально-словесным выражением. Конечный результат совпадает с грамматическим толкованием (договор о залоге должен быть заключен в письменной форме).

2. Распространительное (расширительное) толкование – это толкование-уяснение, при котором действительный смысл толкуемой нормы, как результат применения всех способов уяснения юридического текста, шире, чем ее текстуально-словесное выражение. Воля законодателя шире по объему, чем текстуальное оформление (в РФ не должны издаваться законы, умаляющие права и законные интересы гражданина).

3. Ограничительное толкование - это толкование-уяснение, при котором действительный смысл толкуемой нормы, как результат применения всех способов уяснения юридического текста, уже, чем ее текстуально-словесное выражение (все совершеннолетние граждане обязаны содержать своих нетрудоспособных родителей).

Виды результатов толкования-разъяснения:

I. В зависимости от субъекта:

1. официальное – властно обязательное разъяснение, которое дают в официальном порядке специально уполномоченные государственные органы и должностные лица в рамках своей компетенции и которое оформляется в специальных актах-документах. Признаки:

- дается уполномоченным на то органом;

- формулируется в специальном акте;

- формально-обязательно для определенного круга адресатов.

Может быть нормативным и казуальным.

Нормативное – это официальное разъяснение, которое дается применительно к рассмотрению всех дел определенной категории, и потому обладает качеством нормативности, рассчитано на общий круг лиц и на неопределенное число случаев.

Виды нормативного толкования:

1. аутентическое (аутентичное) – органом, издавшим норму.

2. легальное – это официальное толкование-разъяснение, которое дается компетентными государственными органами, наделенными по закону правом толкования нормативных актов, изданных другими государственными органами (Конституционный суд РФ может давать подобные разъяснения). Сами по себе акты толкования не действуют.

Казуальное официальное толкование-разъяснение – официальное разъяснение нормативно-правового акта применительно к конкретному случаю, обязательное только для него и имеющее основной целью правильное решение именно данного дела.

2. Неофициальное – разъяснение, не имеющее официального юридически-обязательного решения, лишенное властной юридической силы. Влияние зависит от уровня правильности, убедительности, личного авторитета интерпретатора, обоснованности выводов.

По уровню компетентности подразделяют на:

1. доктринальное – учеными-юристами, лежит в основе всех видов толкования.

2. профессиональное – неофициальные разъяснения, основанные на юридической практике юристов.

3. обыденное толкование – пояснения и мнения в отношение законов, юридической практики, которые высказывают люди на основе житейского опыта, массового правосознания.

Интерпретационные акты (акты толкования)

Обладают двумя видами признаков:

1. родовые (общие со всеми правовыми актами):

- представляют собой официальные письменные акты-документы;

- издаются компетентными органами;

- обладают государственно-властной обязательностью для всех, кто применяет норму;

- формально закреплены;

- реализация обеспечивается государством.

2. индивидуальные (специфические):

- закрепляют разъяснительные решения соответствующего компетентного органа;

- не устанавливают новых норм права, не отменяют и не изменяют их;

- не имеют самостоятельного значения, действуют в единстве с теми нормативными актами, в которых содержатся толкуемые юридические нормы и разделяют судьбу данных нормативных актов;

- всегда имеют подзаконный характер;

- всегда обладают обратной силой, действуют не с момента их принятия, а с момента принятия толкуемого нормативного акта;

- адресуются органам, применяющим право, а не субъектам, деятельность которых регулируется толкуемой нормой;

- содержанием имеют общие нормативные или рассчитанные на конкретный случай разъяснения относительно понимания толкуемой нормы и правил ее применения.

Дата добавления: 2014-01-20