I. Понятие и виды экологических экспертиз

III. Основные принципы права природопользования.

В процессе осуществления права пользования природными ресурсами проявляется ряд его важных особенностей (принципов), основными из которых можно назвать целевой характер, платность, лицензирование и лимитирование природопользования.

Тема 4. (2 часа) Экологическая экспертиза

1. Понятие и виды экологических экспертиз.

2. Процессуальные требования к порядку проведения государственной экологической экспертизы.

3. Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС).

Государственная экологическая экспертиза представляет собой установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы. (ст. 1 ФЗ «Об экологической экспертизе» от 19 июля 1995 г.).

Виды экологической экспертизы.

Она может быть по субъекту организации и проведения — государственной и общественной, по времени и процедуре рассмотрения — первичной и повторной (повторная делится также на добровольную и по решению суда); по результатам — пришедшей к положительному и к отрицательному заключению.

Экологическая экспертиза основывается на принципах:

- презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

- обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы;

- комплексности оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий;

- обязательности учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы;

- достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу;

- независимости экспертов при осуществлении ими своих полномочий;

- научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы;

- гласности, участия общественных организаций, учета общественного мнения;

- ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы.

Объекты экологической экспертизы разделяются на две группы – федерального уровня и уровня субъектов РФ и, соответственно, перечислены в ст. 11 и 12 Закона.

Общественная экологическая экспертиза организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций (объединений), а также по инициативе органов местного самоуправления общественными организациями (объединениями), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды, в том числе проведение экологической экспертизы.

Кроме государственной экологической экспертизы российское законодательство предусматривает и другие виды экспертиз в области охраны окружающей среды и природопользования: ведомственные экспертизы; обследования; испытания; исследования; заключения; расследования.

Дата добавления: 2014-01-20