Структура управления. Принципы ее построения и основные направления совершенствования

Под структурой управления понимается состав, соподчиненность и взаимосвязь звеньев или отдельных работников аппарата управления, выполняющих различные функции управления производством.

Конкретное выражение структура управления находит в схеме управления, системе соподчиненности, штатах, расстановке работников аппарата управления и разграничении между ними функций, а также в положениях о службах должностных инструкциях работников аппарата управления.

Структура управления расчленяется на ступени управления, а затем на звенья управления (отделы, секторы, группы работников аппарата управления

Звено управления —это самостоятельное структурное подразделение (отдел, сектор, группа), выполняющее определенные функции управления.

По отношению друг к другу звенья делятся на вышестоящие, равнозначные и нижестоящие. На основе этих отношений возникают ступени управления.

Ступень управления - это совокупность звеньев, находящихся на одном уровне управления. В сельскохозяйственных предприятиях первой (низшей) ступенью управления является руководство первичными производственными венными подразделениями — бригадами, фермами, осуществляемое бригадирами или заведующими фермами. Здесь организуется труд непосредственных исполнителей трудового процесса.

Вторая ступень управления - управленческий персонал отделения или производственного участка во главе с управляющим или руководителем участка.

Высшей ступенью структуры управления является общехозяйственный аппарат управления, возглавляемый руководителем предприятия.

Ступенчатость структуры управления определяется количеством ступеней организационной структуры, т.е. число ступеней в структуре управления всегда соответствует числу ступеней в организационной структуре предприятия.

Взаимосвязи между отдельными звеньями аппарата управления могут строиться по линейной, функциональной или линейно-функциональной системе.

Линейная система характеризуется наличием у подчиненного только одного руководителя. Здесь действует правило: каждый работник по всем вопросам подчиняется указаниям только одного начальника, распоряжения которого обязательны к исполнению. Этим обеспечивается единство в распорядительстве оперативность и четкость в решении вопросов, исключается дублирование функций.

На смену простой линейной системы управления пришла функциональная, при которой каждый специалист (агроном, зоотехник) осуществляет руководство по соответствующей функции.

Этим обеспечивается более квалифицированное руководство производством. Однако при большом числе функциональных руководителей происходит дублирование функций, растет несогласованность в их действиях, множественность руководства ведет к потере ответственности у нижестоящих работников др.

Линейно-функциональная система управления соединяет преимущества обеих вышеуказанных систем и в значительной мере лишена их недостатков.

В зависимости от целей исследования и решения практических задач структуры управления классифицируются по следующим признакам:

1. по признаку ступенчатости, то есть по количеству ступеней;

2. по характеру организационного построения производственных подразделений: отделенческая, цеховая, бригадная и смешанная структура управления.

Отделенческая структура применяется в хозяйствах, где основными внутрихозяйственными подразделениями второй ступени являются отделения, через которые и осуществляется руководство непосредственно процессом производства. В основе данной структуры лежит территориальный принцип организации производства и управления.

В основе цеховой структуры лежит отраслевой принцип организации производства и управления, при котором однородные по специализации трудовые коллективы, выполняющие работу по производству однородного продукта или его части независимо от территориального расположения, объединяются в одном вторичном внутрихозяйственном подразделении - цехе. При этом начальниками цехов становятся специалисты соответствующего профиля, осуществляющие и технологическое и административное руководство.

Преимущества цеховой структуры управления:

1.упрощается организационное устройство предприятия за счет создания специализированных цехов, руководство которыми осуществляют наиболее квалифицированные специалисты, что повышает качество управления. Как правило, это ведет и к снижению численности аппарата управления.

Дата добавления: 2014-01-20