Охрана окружающей среды. Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов представляют сложную и многоплановую проблему

Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов представляют сложную и многоплановую проблему. Решение ее сопряжено с регулированием взаимоотношений человека и природы, подчинением их определенной системе законоположений, инструкций и правил. В нашей стране такая система установлена в законодательном порядке.

Правовая охрана природы представляет совокупность установленных государством правовых норм и возникающих в результате их реализации правоотношений, направленных на выполнение мероприятий по сохранению естественной среды, рациональному использованию природных ресурсов, оздоровлению окружающей человека жизненной среды.

Юридические мероприятия правовой системы охраны природы России:

1. правовое регулирование отношений по использованию, сохранению и возобновлению природных ресурсов;

2. организация воспитания и обучения кадров, финансирование и материально-техническое обеспечение природоохранных действий;

3. государственный и общественный контроль за выполнением требований охраны природы;

4. юридическая ответственность правонарушителей.

В соответствии с экологическим законодательством объектом правовой охраны выступает природная среда – объективная, существующая вне человека и независимо от его сознания реальность, служащая местом обитания, условием и средством его существования.

Источниками экологического права признаются нормативно-правовые акты, в которых содержатся правовые нормы, регулирующие экологические отношения. К ним относятся законы, указы, постановления и распоряжения, нормативные акты министерств и ведомств, законы и нормативно-правовые акты субъектов Федерации. В числе источников экологического права большое место занимают международно-правовые акты, регулирующие внутренние экологические отношения.

Система экологического законодательства, руководствующаяся идеями основополагающих конституционных актов, включает две подсистемы:

I. Природоохранное законодательство (входят Закон РФ «Об охране окружающей среды» и др. законодательные акты комплексного правового регулирования);

II. Природоресурсное законодательство (входят Земельный кодекс РФ, Закон РФ «О недрах», Основы лесного законодательства РФ, Водный кодекс РФ, Закон РФ «Об охране и использовании животного мира», а также др. законодательные и нормативные акты).

20 декабря 2001 года был принят Федеральный закон «Об охране окружающей среды», который определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешних и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Данный Федеральный закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории РФ, а также на континентальном шельфе и исключительно экономической зоне РФ.

Правовые положения закона:

I. Основы управления в области охраны окружающей среды;

II. Права и обязанности граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в области охраны окружающей среды;

III. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды;

IV. Нормирование в области охраны окружающей среды;

V. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза;

VI. Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной деятельности;

VII. Зоны экологического бедствия, зоны ЧС;

VIII. Государственный мониторинг окружающей среды (государственный экологический мониторинг);

IX. Контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль);

X. Научные исследования в области охраны окружающей среды;

XI. Основы формирования экологической культуры;

XII. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды.

Из других законодательных актов в области охраны окружающей среды следует отметить «Водный кодекс РФ» (1995), «Земельный кодекс РФ» (2000), Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» (1999), Федеральный закон «Об экологической экспертизе» (1995), закон РФ «Об использовании атомной энергии» (1995), Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» (1998).

Нормативно-правовые акты по охране окружающей среды включают в себя санитарные нормы и правила Минздрава РФ, обеспечивающие необходимое качество природных средств (воздуха, воды, почв); СНиПы Госстроя РФ, устанавливающие порядок учета экологических требований при проектировании, строительстве и приемке в эксплуатацию объектов народного хозяйства административных и жилых зданий; документы Госгортехнадзора, определяющие принципы охраны окружающей среды при разработке недр; общефедеральные нормативные документы (ОНД) Госкомэкологии, устанавливающие принципы контроля природных сред, расчеты ожидаемых концентраций в них загрязняющих веществ и т.д.

Дата добавления: 2014-01-20