Федеральные органы, находящиеся в ведении Правительства РФ

Федеральная антимонопольная служба

Федеральная служба по финансовым рынкам

Данные подсистемы различаются:

- характером деятельности входящих в них государственных органов;

- различным способом формирования;

- субъектом государственной власти, перед которым они ответственны

Данные подсистемы могут характеризоваться как политические органы исполнительной власти (МИД, Правительство и их должностные лица) и административные органы, от имени государства осуществляющие управление социально-экономической сферой.

Непосредственное руководство Правительства распространяется на 9 министерств, две федеральные службы (антимонопольная и финансовая), а также находящиеся в ведении министерств 20 федеральных служб и 25 агентств – всего 56 структур.

Реорганизация коснулась значительного числа структур: упразднены 24 старых ведомства:

13 министерств, 2 госкомитета, 1 федеральная комиссия, 4 федеральные службы, 4 российских агентства.

Созданы 42 новых структуры: 5 министерств, 17 федеральных служб, 20 федеральных агентств. Многие новые ведомства созданы на базе бывших департаментов, за счет повышения их статуса.

Ключевым моментом является разделение ФОИВ на 3 организационно-правовые формы на основе функционального подхода:

Министерства вырабатывают и реализуют государственную политику в установленной форме;

Службы осуществляют контроль и надзор;

Агентства предоставляют государственные услуги, управляют имуществом, ведут реестры и кадастры.

Указом определено не только компетенция, функции, но и обозначено, то, что они не вправе делать.

Министерства не вправе осуществлять контроль, надзор, управление гос. имуществом.

Федеральная служба не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной для нее деятельности, федеральная служба по надзору не вправе оказывать платные услуги.

Федеральное агентство не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование и функции по надзору и контролю.

Указом упрощена иерархическая вертикаль не только организационных структур, но и должностей. Наличие прежде нескольких заместителей (3-5-7) Председателя Правительства соответствовал комиссарскому принципу руководства. (над министром стоял куратор – зам. председателя, курировавший определенную сферу)

В государственной системе политико-административного управления важнейшую роль играют министерства.

Министерство – орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.

Функции министерства закрепляются Положением о министерстве, которое утверждает президент, или председатель Правительства.

Положение – сводный нормативно-учредительный акт, утвержденный компетентным органом в установленном порядке, определяющий цели, задачи, функции, права, обязанности, ответственность органа управления.

Регламент (административное производство, включающее основные процедуры, распорядок работы структурных подразделений, коллегий, определение времени для подписания документов, схемы распределения функций,…)

Дата добавления: 2014-01-20