Арктика и Антарктика. Особенности правового режима

Арктика – район Земного шара, расположенный вокруг северного полюса общей площадью около 27 миллионов км², если проводить южную границу по линии зоны тундр. В полярных районах применяется система линий, соответствующих меридианам, сходящимся на полюсе. Эти линии образуют сектор, находящийся под суверенитет определенного государства, но, поскольку, секторальный принцип не порождает в международном праве титула, то, в тех случаях, когда идет речь о суверенитете над арктическим сектором, в большинстве ситуаций речь идет об «оккупации».

К арктическому сектору выходят РФ, Канада. Норвегия, Дания, США, а также незначительными частями суши Швеция, Финляндия, Исландия.

Канада. В мае 1925 года правительство Канады объявило о том. Что канадский арктический сектор является частью канадской территории. В июне 1925 года данный суверенитет был закреплен во внутреннем законодательства Канады и еще раз был подтвержден в 1972 году законом «О предотвращении загрязнения в канадской Арктике».

Россия. Первые официальные притязания России на арктический сектор относятся к 1916 году – они были объявлены территорией РФ в Ноте депеши Российского Правительства. После Революции, в 1924 году Россия объявила, что арктический сектор принадлежит ей по праву правопреемства. Наконец, в 1926 году Постановлением Президиума ЦИК и СНК «Об объявлении территории Союза ССР земель и островов, расположенных в Северном Ледовитом океане» Россия окончательно закрепила суверенитет над сектором во внутреннем законодательстве. Вопросы правого режима морских пространств в этом Постановлении не рассматривались.

Дания в течение нескольких столетий оккупировала юго-западную часть Гренландии. В 1922 году на северо-востоке Гренландии Норвегия установила свою полярную станцию. В 1931 году Норвегия провозгласила над этой частью острова суверенитет. В итоге спор рассматривался Постоянной палатой международного правосудия при лиге наций и в 1933 году он был разрешен в пользу Дании с признанием ее суверенитета над всем островом.

Норвегия. Правовое положение связано с архипелагом Штихсберген. В 1920 году правовое положение этого архипелага было определено на конференции и закрепилось в Договоре о Шпихсбергене, к которому в 1935 году присоединился СССР и, в последствие, еще около 20 государств. По договору за Норвегией на условиях данного соглашения признаются полный и абсолютный суверенитете над архипелагом Шпицберген с Медвежьим островом. По договору суда и граждане всех договаривающихся государств допущены на одинаковых условиях к праву на рыбную ловлю и охоту в данных местностях. Также Норвегия не имеет права создавать какую-либо военно-морскую базу, строить какие-либо военные укрепления и в принципе использовать данные территории в военных целях. В пределах северного полярного круга Норвегия владеет островом Ян-Майи.

США не обозначили свой суверенитет над арктическим сектором и вообще отрицательно относятся к идее суверенитета над секторами. Их политика заключается в попытке покончить с секторальным принципом и установить режим на основе идеи интернационализации Арктики. В определенной степени претворением идеи интернационализации является принятие решения о создании Арктического совета, который учреждается с целью: 1) нахождение способов организации сотрудничества, координации и взаимодействия между арктическими государствами по вопросам Арктики, представляющих общий интерес (кроме вопросов военной безопасности); 2) с целью надзора и координации программ, учрежденных в рамках стратегии охраны окружающей среды Арктики; 3) для определения круга ведения программы устойчивого развития; 4) для распространения информации и поощрения интереса к вопросам Арктики. Членами Арктического совета являются все государства, выходящие к арктическому бассейну, а постоянными участниками совет Саамов и Ассоциация коренных малочисленных народов севера Сибири и Дальнего Востока России.

В 2007 году проблемы в Арктике обострились (продолжение континентального шельфа России) в связи с появлением возможности разработки природных ресурсов континентального шельфа.

Антарктика – территория Земного шара южнее 60˚ Южной широты. Она включает в себя материк Антарктиду, шельфовые ледники и прилегающие моря. Договор об Антарктике был подписан в 1959 году 12 государствами. В настоящее время число членов в этом договоре составляет порядка 40. В 1995 году договор был признан бессрочным. Договор направлен на обеспечение использование континента только в мирных целях. Основные положения: 1) все территориальные претензии в Антарктике замораживаются, а предъявление новых претензий запрещается; 2) Антарктика объявлена демилитаризованной зоной, т.е. запрещено создание военных баз, укреплений, проведение военных маневров, испытание и захоронение любого вида оружия; 3) для содействия международному сотрудничеству в научных исследованиях предусмотрен широкий обмен информацией; 4) предусмотрена система контроля с правом назначения любым государством наблюдателей в любые районы Антарктики в любое время. Наконец, в 1991 году к Договору был принят протокол об охране окружающей среды, в котором Антарктика объявлена природным заповедником, предназначенном для мира и науки. К протоколу принято 5 приложений, касающихся оценки воздействия на окружающую среду, сохранению флоры и фауны, удалению и управлению ликвидацией отходов, предотвращению загрязнения морской среды, охраны и управления районами.

Дата добавления: 2014-01-20