Можно подать судебную и административную жалобу одновременно. В этом случае приоритет имеет судебная жалоба над административной

Судебная жалоба

Соотношение с административной:

Не установлено обязательного досудебного порядка разрешения споров, вытекающих из публичных правоотношений. → 3 варианта:

1. подать судебную жалобу после административной.

a. Можно как обратиться к суду непосредственно → обжаловать незаконное решение по жалобе

b. Обжаловать незаконное действие, попросить у суда альтернативного решения.

В обоих случаях суд будет проверять дело в полном объеме. Даже если ссылаемся на процедурные нарушения, суд будет проверять содержание тоже.

2. подать судебную жалобу саму по себе, без административной.

Регулирование судебной жалобы находится на пересечении административного и гражданско-процессуального права. На сегодня нормы о судебном оспаривании незаконных действий публичной администрации – 25 глава ГПК, 24 глава АПК.

Рассмотрение данных дел осущ-ся по общим правилам искового производства с особенностями, предусмотренными отдельными главами. →

1. чтобы подать судебную жалобу лицо должно обладать гражданско-процессуальной дееспособностью. (Задача про Ивана Дурнева).

2. Чтобы подать жалобу должно быть заинтересованным. Т.е. д.иметь место не просто нарушение действующего законодательства, а нарушение д.влечь для гражданина невозможность реализовать какое-либо субъективное право. Заинтересованность может выражаться как в том, что незаконный акт непосредственно направлен на лицо, которое его обжалует, или мы можем являться участником соотв.правоотношений в будущем, но исполнение соотв.действия или решения создаст препятствия для реализации наших прав. П: принято решение о незаконном выделение участка под застройку кому-то там. Но мое право на пользование этой рощей или этим участком нарушено.

В рамках суд.жалобы м.б. оспорены действия и решения ОГВ, ОМС, предприятий, учреждений, кот.нарушают права и законные интересы граждан. На практике перечень не исчерпывающий.

П: по заявлению прокурора Моск.обл-ти Моск.гор.суд. принял решение о незаконности решения межведомственной комиссии о гос.тайне об отнесении сведений к гос.тайне → снять гриф секретности. → решение обжаловано. А комиссия сказала, что она не орган, и их действия обжаловать нельзя. Но ГПК трактует перечень расширительно. Если публичное образование реализует публичную функцию, то его действия могут быть оспорены. Т.е. есть публичная функция и нарушенные права → можно оспорить.

Объектом обжалования м. выступать решения, т.е. индивидуальные правоприменительные акты, и действия, не оформленные в виде письменного документа, но при этом влекущие негативные последствия. Чтобы оспорить действия, оно:

1. должно обладать признаком властности,

2. совершаться от лица публичной администрации

3. влечь для гр-на или организации какие-либо негативные последствия.

Судебные жалобы м.б. поданы:

v В арбитражные суды, если спор связан с осуществлением предпринимательской деятельности или вытекает из иных экономических правоотношений.

v Военные суды. Рассм.споры,

o если в них участвуют военнослужащие

o с т.зр. объекта обжалования д.оспариваться решения, действия/бездействия органа военного управления или командира.

v Суды общей юрисдикции → все остальные категории споров

По общему правилу: в рамках судов общей юрисдикции → районные суды,

→ суды субъектов, если это связано с гос.тайной.

→ Верховный суд, если оспаривается индивидуальные акты президента или правительства.

→ Арбитражные суды субъектов.

→ В ВАС → акты президента или правительства.

В рамках системы судов общей юрисдикции и арбитражных судов – по месту жительства/месту регистрации юр.лица. Или 2 вариант: по месту нахождения органа, чьи действия/решения обжалуются.

Суд.жалоба → спец.форма акта → заявление об оспаривании незаконных действий или решений. Субъект именуется заявителем. Вторая сторона именуется ответчиком.

Суд.жалоба м.б. подана в течение 3х месяцев, когда гр-ну или орг-ции стало известно о нарушении их прав и законных интересов. → этот срок является пресекательным. Если истек – реализовать право нельзя. (В отличие от административной жалобы). Но он может быть восстановлен по ходатайству лица, если пропущен по уважит.причине.

Распределение бремени доказывания: заявитель обязан в заявлении обосновать нарушения его прав, что включает в себя:

→ заявитель должен мотивировать наличие нарушений действующего законодательства

→ факт того, что нарушены его права и свободы, созданы препятствия к осуществлению прав и свобод, незаконно возложена обязанность или имеет место незаконное привлечение к ответственности.

→ причинно-следственную связь между первым и вторым.

На ответчика возлагается обязанность доказать законность принятого решения или совершенных действий.

В отличие от искового производства суд не связан доводами сторон. Рассматривает дело в полном объеме. → решение даже за рамками тех требований, которые указал заявитель.

Дата добавления: 2014-01-20