Сущность, структура и типологизация политического процесса

Для характеристики политической системы с точки зрения изменения ее самой и ее элементов используется понятие политического процесса.

В литературе по политологии имеется немного определений данного понятия. Польский ученый Е.Вятр рассматривает политический процесс как систему конституционных порядков и конкретную реализацию этой системы на практике.

Имеется и такое определение: «Политический процесс - это сложный комплекс событий, который определяет, какие действия будут предприняты правительством и какое влияние они окажут на состояние общества».

Обобщая имеющиеся толкования данного термина, можно сказать, что политический процесс - это вся совокупность действий по обеспечению формирования, изменения и преобразованию, и функционированию политической системы.

Политический процесс характеризует взаимодействие социальных и политических структур общества. Он осуществляется в виде трех основных состояний:

1. Состояние функционирования - это ситуация длительного сохранения и воспроизводства привычных, традиционных форм политических отношений.

Такое состояние обеспечивает ситуацию здоровой стабильности в обществе и политике, традиционность и преемственность развития.

2. Состояние развития - это ситуация, когда структуры и механизмы власти могут и используют новые, нетрадиционные политические действия, решения, адекватные новым вызовам, новым политическим реалиям.

В данном случае обеспечивается поступательное развитие и политической системы, и всего общества.

3. Состояние упадка - это тоже ситуация движения, но с обратным знаком, когда преобладают энтропия (распад) и центробежные тенденции.

Политическая система при этом утрачивает управленческую способность, не в состоянии найти адекватные меры по выводу общества из кризиса.

Этапы (фазы) политического процесса:

1) Представление политических интересов (их артикуляция).

Политические интересы различных слоев населения представляют различные организации (партии, группы давления, лоббистские группы) через разные каналы. В современном обществе главным таким каналом выступают выборы (электоральный путь). Среди неформальных средств давления на власть и передачи интересов - петиции, митинги, заявления, демонстрации и т.п.

2) Принятие решений и формулирование политической воли.

В арсенале политической власти всегда имеется совокупность конкретных приемов, методов, процедур, ведущих к принятию решений. Сюда входят выделение конкретных проблем, сбор информации, рассмотрение альтернатив, выбор и корректировка плана и т.п.

3) Реализация политической воли (политического решения).

Здесь главное найти наиболее адекватные методы и средства воплощения решения в жизнь.

Качество политического процесса зависит от того, основан ли он на консенсусе, компромиссе или на конфликте.

Политический консенсус - метод коллегиального принятия политических решений, основанный на согласии и единстве интересов различных политических сил, достигаемый посредством взаимных уступок.

Компромисс - сознательно заключенное политическое соглашение между противоположными политическими силами. Согласие достигается по определенной политической проблеме на основе взаимных уступок сторон.

Существует неправильная, не всегда справедливая оценка компромисса, как беспринципного соглашательства. Но компромисс - это всегда взаимная уступка, в его основе лежат самоограничение, отказ от незначительных задач тактического характера при сохранении и неизменности основных сущностных принципов. Политический компромисс является неотъемлемой составляющей демократического политического процесса, основным средством разрешения политических проблем и конфликтов.

Конфликт - это фаза развития политических противоречий, характеризующаяся острым столкновением противоположных политических сил, интересов, мнений, взглядов.

В сложных обществах конфликт неминуем. Он имеет свои политические функции: служит залогом развития общества через вскрытие противоположных интересов, содействует переоценке ценностей, не дает застыть обществу, открывает путь новым вариантам.

Задача политической системы заключается в разрешении конфликта, причем не путем его затушевывания, игнорирования, а через недопущение политического взрыва, который мог бы разрушить стабильность и равновесие общественного развития.

Заключение

Политический процесс - это вся совокупность действий по обеспечению формирования, изменения и преобразованию, и функционированию политической системы.

Мусиенко Т.В., доктор политических наук, профессор кафедры гуманитарных дисциплин____________________________________________

(ФИО, уч. степень, уч. звание, должность автора-составителя)

Профессор

кафедры гуманитарных дисциплин ______________ Т.В.Мусиенко

(подпись)

Дата добавления: 2014-01-11