Основные задачи РСЧС и ГО РФ

Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС). Основная цель создания системы. Основные задачи РСЧС.

Для противодействия природным и техногенным угрозам мирного времени Государственной Думой РФ принят ФЗ № 68–ФЗ от 21.12.94. «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» (в ред. от 28. 10.02. № 129–ФЗ, от 22.08.04. № 122–ФЗ). Постановлением Правительства РФ от 30.12.03. № 794 (с изменениями, внесенным Постановлением Правительства РФ от 27.05.05. № 335) «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» во исполнение ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» и в целях совершенствования единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС доработано Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС. Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС), далее именуемой «единой системой». РСЧС – государственная организационно-правовая структура, объединяющая органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от ЧС. ФЗ № 28–ФЗ «О гражданской обороне» ( в ред. от 09.10.02. № 123–ФЗ, от 19.06.04. № 51–ФЗ, от 22.08.04. №122–ФЗ, 19.6.07. № 103–ФЗ.), который принят Государственной Думой 26.12.97., в РФ юридически закреплена система гражданской обороны (ГО). Гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера. Подготовка государства к ведению ГО осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникших при ведении военных действий или вследствие этих действий. ФЗ «О гражданской обороне» устанавливает, что ведение ГО на территории РФ или в отдельных ее местах начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом военного положения на территории РФ или в отдельных ее местностях. Цель РСЧС – предупреждение ЧС и ликвидация их последствий. Цель ГО - защита населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера. В соответствии с ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» основными задачами РСЧС являются: 1)разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от ЧС; 2)осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в ЧС; 3)обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации ЧС(далее – силы и средства); 4)сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населени и территорий от ЧС; 5)подготовка населения к действиям в ЧС; 6)прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС; 7)создание резервов фин. и мат. ресурсов для ликвидации ЧС; 8)осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС; 9)ликвидация ЧС; 10) осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций; 11)реализация прав и обязанностей населения в области защиты от ЧС, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации; 12)международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС.

ФЗ «О гражданской обороне» определяет, что основными задачами в области ГО являются: 1)обучение населения в области ГО;2)оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера; 3)эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;4) предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты; 5)проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки; 6)проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие ЧС природного и техногенного характера; 7)первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер; 8)борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий; 9)обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению; 10)санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий; 11)восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, атакже вследствие ЧС природного и техногенного характера; 12)срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время; 13)срочное захоронение трупов в военное время;14) разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;15)обеспечение постоянной готовности сил и средств ГО.

Дата добавления: 2014-01-20