Лекция № 10. Перспективы развития кадастрового дела в РФ и Вологодской области

Типовая форма хранения и представления информации по особо охраняемой лесной территории (ООЛТ).

№ п/п	Кадастровые показатели	Кадастровая информация
1.	Установочные сведения
1.1.	Кад.№ООЛТ и земельного. кадастра
1.2.	Название ООЛТ
1.3.	Код СОАТО(ОКАТО)
1.4.	Кластерность
1.5.	Местоположение ООЛТ:
1.5.1.	субъект РФ
1.5.2.	административно - тер. образование
1.5.3.	муниципальное образование
1.5.4.	лесхоз
1.5.5.	лесничество (квартала)
1.5.6.	для ООЛТ кластерного типа
1.5.6.1.	порядковые № участков
1.5.6.2.	топографическое название
1.5.6.3.	код СОАТО (ОКАТО)
1.5.6.4.	наименование админ-тер. образования
1.6.	Категория ООЛТ
1.7.	Категория защитности (ОЗУ)
1.8.	Группа лесов
1.9.	Профиль
1.10.	Статус
1.11.	Годы создания и реорганизации
1.12.	Общая площадь, га
1.12.1.	пл.подчиненных ООЛТ
1.12.2.	для кластерных ООЛТ;
1.12.2.1.	порядковый №
1.12.2.2.	название участка
1.12.2.3.	площадь
1.13.	Норм-прав. основа организац. ООЛТ
1.13.1.	категория документа
1.13.2.	название документа
1.13.3.	дата принятия и № документа
1.13.4.	пл. ООЛТ, по документам
1 13.5.	кат. земель из которой образов. ООЛТ
1.13.6.	форма и услов. землепользования
1.14.	Обоснование создания ООЛТ и его значимость
1.15.	Сведения о присвоении международного диплома
1.16.	Перечень основ. объектов охраны:
1.16.1.	охраняемые виды
1.16.2.	экосистемы
1.16.3.	феномены
1.16.4.	историко-культурные объекты
1.16.5.	иное
1.17.	Ведомственная подчиненность
1.18.	Юридический адрес ООЛТ
1.18.1.	почтовый адрес
1.18.2.	телефон
1.18.3.	факс
1.18 4.	Е-mail

Региональный бюджет
Местный бюджет
Внебюджетные экофонды
Собственные средства
Прочие источники
Итого

(Следует указать ф.и.о. (полностью), должность, дату.)

Вместе с формой на каждый объект необходимо представить:

- выкопировку из географической карты М 1:200 000 либо картографического материала более крупного масштаба с нанесенными границами ООПТ и охранной зоны (в зависимости от размеров ООПТ);

- схему экспликации земель, расположенных вокруг ООПТ.

Продолжение типовой формы храниения и предоставления информации по ООПТ

1.18.5.	ф.и.о. руководителя
1.18.6.	служебный телефон руководителя
1.19.	Наличие подчиненных ООЛТ
1.19.1.	кадастровый №
1.19.2.	наименование подчиненных ООЛТ
1.19.3.	категория ООЛТ
1.19.4.	наимен. №, дата принятия правового док. определившего подчиненность
1.19.5.	площадь, га
1.19.6.	профиль
П.	Территориальная структура ООЛТ и основные природ. характеристики
П.20.	Географическое положение
П.20.1.	наимен. горной страны (равнины,...) и т.д.
П.20.2.	географические координаты
П.21.	Основные черты природы:
П.21.1	краткая характеристика рельеф
П.21.1.1.	минимальная высота
П.21.1.2.	максимальная высота
П.21.1.3.	%пл. Основных типов рельефа
П.21.1.4.	достопримечательные геолог, объекты
П.21.1.5.	достоприм. геоморфол. Объекты
П.21.2.	краткая характеристика климата
П.21.2.1.	средне-месячная t самого тепл.мес., С
П.21.2.2.	средне-месячная t самого хол.мес., С
П.21.2.3.	годовая сумма осадков, мм
П.21.2.4.	роза ветров
П.21.2.5.	разнообразие микроклим. режимов
П.21.2.6.	периодик. проявл. опасных клим. явл.
П.21.3.	краткая характеристика почв
П.21.3.1.	преобладающие типы почв в % от пл.
П.21.3.1.1.	подзолистые
П.21.3.1.2.	дерново-подзолистые
П.21.3.1.3.	серые лесные
П.21.3.1.4.	дерново-карбонатные
П.21.3.1.5.	пойменные
П.21.3.1.6.	дерново-глеевые
П.21.3.1.7.	тяжелосуглинистые и глинистые.
П.21.3.1.8.	среднесуглинистые
П.21.3.1.9.	легкосуглинистые
П.21.3.1.10	супесчаные и песчаные почвы
П.21.3.2.	почвообразующие породы
П.21.3.3.	глубина залегания
П.21.3.4.	тип коренных пород
П.21.4.	краткое описание гидрологич. сети
П.21.4.1.	число рек, ед.
П.21.4.2.	число озер, ед
П.21.4.3.	число прудов, ед
П.21.4.4.	число болот, ед
П. 21 4 5	площадь морской акватории, га
П. 21.4.6.	топограф, назв.основных гидрологических объектов
П.21.5.	краткая характеристика растительности (в % от общей пл.)
П.21.6.	краткие сведения о лесном фонде
П.21.6.1.	породный состав
П.21.6.2.	возраст, лет
П.21.6.3.	преобладающие типы леса
П.21.6.4.	преобладающие бонитеты
П.21.6.5.	запас. куб.м
П.21.7.	краткие свед.о биоразнобразии
П.21.7.1.	таксономичес. групп грибов
П.21.7.2.	таксоном. групп растений
П.21.7.3.	таксон. групп животных
П.21.8.	список редких видов на ООЛТ:
П.21.8.1.	виды грибов
П.21.8.1.1.	название, источник, статус, категория редкости
П.21.8.2.	виды растений
П.21.8.2.1.	название, источник, статус, категория редкости
П.21.8.3.	виды животных
П.21.8.3.1.	название, источник, статус, категория редкости
П.21.9.	краткая характеристика лечебных ресурсов
П.22.	Экспликация земель (га, % от пл.)
П.22.1.	лесные земли, всего(га)
П.22.1.1.	покрыт, лесной растит.(в т.ч лес-культ)
П.22.1.2.	не покрыт, лесной раст. (всего га) в т.ч
П.22.1.2.1.	не сомкнувшиеся лесные культуры
П.22.1.2.2.	лесные питомники, плантации
П.22.1.2.3.	естественные редины
П.22.1.2.4.	гари
П.22.1.2.5.	погибшие древостой
П.22.1.2.6.	вырубки
П.22.1.2.7.	прогалины
П.22.2.	нелесные земли, всего (га), в т.ч
П.22.2.1.	пашни
П.22.2.2.	сенокосы
П.22.2.3.	пастбища
П.22.2.4.	воды (водоемы)
П.22.2.5.	дороги, просеки
П.22.2.6.	усадьбы, земли населен. пукты
П.22.2.7.	болота
П.22.2.8.	пески
П.22.2.9.	ледники
П.22.2.10.	линейные трубопроводы
П.22.2.11.	прочие земли
П.23.	Режим и зонирование территории
П.23.1.	документ опред.зонир.тер.(дата.№)
П.23.2.	зоны (пл.га / %) и виды деятельности:
П.23.2.1.	заповедная
П.23.2.1.1.	запрещенная деятельность
П.23.2.1.2.	разрешенная деятельность
П 23.2.2.	особо охраняемая
П.23.2.2.1.	запрещенная деятельность
П.23.2.2.2.	разрешенная деятельность
П.23.2.3.	познавательного туризма
П.23.2.3.1.	запрещенная деятельность
П.23.2.3.2.	разрешенная деятельность
П.23.2.4.	рекреационная
П.23.2.4.1.	запрещенная деятельность
П.23.2.4.2.	разрешенная деятельность
П.23.2.5.	охраны историко-культурных объектов
П. 232 5 1	запрещенная деятельность
П. 23 2 5 2	разрешенная деятельность
П.23.2.6.	хозяйственного назначения	*
П.. 23.2.6.1.	запрещенная деятельность
П.23.2.6.2.	разрешенная деятельность
П.23.3.	режим (зонирование отсутствует)
П.24.	Режим охранной зоны
П.24.1.	название, дата, № документа которым создана зона
П.24.2.	название, дата, № документа, определяющего режим охраны
П.24.3.	размер охранной зоны(км/га)
П.24.4.	основные ограничения хозяйственной деятельности
П.24.5.	основные разрешенные виды деятельности
П.25.	Положение ООЛТ в структуре регионального землепользования
П.25.1.	земли каких категорий граничат с ООЛТ или охранной зоной
П.25.2.	объекты и факторы, негативно воздействующие на ООЛТ
П.26.	Степень нарушенности природных комплексов
П.27.	Меры улучшения состояния ООЛТ
П.28.	Предложения об изменении статуса ООЛТ / или режима охраны
Ш.	Организационное и финансовое обеспечение функционирования ООЛТ
Ш.29.	Численность собственного штата
Ш.ЗО.	Юр.(физ)лица ответственные за обеспечение охраны ООЛТ
Ш.30.1.	наименование организации
Ш.ЗО.2.	коды данной организации:
	ОКПО
	ОКОНХ
	СОАТО (ОКАТО)
	КФС
	КОПФ
Ш.ЗО.З.	почтовый адрес
Ш.30.4.	телефон
Щ.30.5.	факс
Ш.30.6.	Е-mail
Ш.30.7.	ф.и.о. (полностью)руководителя
Ш.ЗО.8.	кол.сотруд.обесп.охрану ООЛТ
Ш.30.9.	кем и когда выдано ох.обязат.
Ш.ЗО.10.	охрана возложена на собственников
Ш.ЗО.10.1.	ф.и.о. этих лиц
Ш.ЗО.10.2.	почтовый адрес
Ш.ЗО.10.3.	телефон
Ш.ЗО.10.4.	кем и когда выдано охранное обязат.
Ш.31.	Охрана ООЛТ и охранной зоны
Ш.31.1.	число рейдов по охране тер.ООЛТ
Ш.31.2.	число рейдов по охранной зоне.
Ш.31.3.	кол.внешт.и общ.инспекторов в рейдах
Ш.31.4.	кол.государ, и общ.инсп.других инсп.	!
Ш.31.5.	выявлено нарушений
Ш.31.6.	задержано нарушителей
Ш.31.7.	наложено/взыскано администр. штраф.
Ш.31.8.	предъявлено исков на общую сумму
Ш.31.9.	возбуждено уголовных дел
Ш.31.10.	кол./пл. (га) пожаров
Ш.31.11.	фактич.расходы на тушен.пожар
Ш.32.	Научная деятельность на ООЛТ
Ш.32.1.	назв,адрес организ. выполнявших НИР, годы работы, темы изысканий, название и место хранения итоговых отчетов
Ш.33.	Эколого-просв,леч-озд,рекр.деят.
Ш.33.1.	виды деятельности
Ш.33.2.	кто организует
Ш.33.3.	наличие музея, информ,центр,...
Ш.33.4.	наличие экскур/туристич. маршрутов.
Ш.ЗЗ.5.	наличие гостиниц и туркомплексов
Ш.33.6.	наличие стационарных учебн. школ,...
Ш.33.7.	наличие лечеб-оздор. учрежден. панс..
Ш.ЗЗ.8.	число посетителей в % по годам
Ш.34.	Затраты на содержание ООЛТ по типам и источникам финансирования:
Ш.34.1	Федеральный бюджет
Ш.34.1.1.	операционные расходы
Ш.34.1.2	капитальные расходы
Ш.34.2...	Региональный бюджет
Ш.34.2.1	операционные расходы
Ш.34.2.2	капитальные расходы
Ш.34.3...	Местный бюджет
Ш.34.3.1	операционные расходы
Ш.34.3.2	капитальные расходы
Ш.34.4...	Внебюджетные экофонды
Ш.34.4.1	операционные расходы
Ш.34.4.2.	капитальные расходы	—тн_
Ш.34.5...	Прочие источники
Ш.3 4.5.1	операционные расходы
Ш.34.5.2	капитальные расходы
Ш.34.6...	Итого:
Ш.36.6.1	операционные расходы
Ш.34.6.2	капитальные расходы

Вопрос 3 Размещение ООПТ по территории Вологодской области. В размещении ООПТ по территории Вологодской. Особенности разиещения ООПТ по территории асти. Велики различия в площадях, занятых ООПТ в ландшафтных районах. Их численность в каждом отдельном ЛР варьирует от 1 до 23, а занимаемая площадь - от 0,03 (в Прионежском ЛР) до 41,0 % (в Вожеозерском ЛР). Причин несколько: во-первых - значительные площади в ряде ЛР заняты зоологическими заказниками (в Верхне-Лежском и Пришекснинском ЛР). Во-вторых - часть территории Кирилловского, Кубено-Озерского и Пришекснинского ЛР находится в пределах национального парка «Русский Север».

В связи с усилением роли органов местного самоуправления в развитии и совершенствовании сети ООПТ [2] в настоящей работе нами проведен сравнительный анализ размещения ООПТ по муниципальным районам Вологодской области. Определены площади ООПТ в каждом из районов, их количество, а также площади, занимаемые этими объектами в процентах от площадей районов. Данные сведены в таблице.

Результаты территориального анализа позволяют сделать ряд выводов.

Наиболее велики площади, занимаемые ООПТ в Кирилловском, Великоустюгском и Череповецком районах. В Кирилловском районе расположена крупнейшая по площади особо охраняемая территория области - национальный парк «Русский Север» (166,4 тыс. га), а также самый крупный в области зоологический заказник - Чарозерский (98 тыс. га). В Великоустюгском районе сеть ООПТ наиболее разнообразна. Здесь взяты под особую охрану 19 природных объектов, среди которых заказники и памятники природы различных типов. Ряд из них имеют значительные площади (например, Великоустюгский зоологический заказник - 34 тыс. га, ландшафтный заказник «Стрелкинский лес» - 1,5 тыс. га и другие). Юго-западную часть Череповецкого района занимает Дарвинский заповедник (его площадь в пределах суши - 45,1 тыс. га, что составляет 5,8 % от площади Череповецкого района.

В ряде муниципальных образований области сеть ООПТ развита слабо как в количественном, так и в площадном отношении. К ним можно отнести Вашкинский, Вожегодский, Усть-Кубенский, Сокольский и Шекснинский районы. Численность особо охраняемых объектов варьирует здесь от одного в Усть-Кубенском до трех в Вожегодском. В то же время, на территории этих районов распространены ландшафты, доля площадей ООПТ в которых низка - от 0,03 до 2% (Верхне-Сухонский и Коношский).

К районам, доля площади ООПТ в которых близка к среднеобластному показателю или несколько выше его, можно отнести Белозерский, Грязовецкий, Нюксенский, Сямженский. Количество особо охраняемых объектов варьирует в каждом из них от 3-х до 10. К числу районов с хорошо развитой сетью ООПТ, по-нашему мнению, следует отнести и Вытегорский район, где учреждено 16 заказников и памятников природы.

Таким образом, наблюдается значительная неравномерность в размещении ООПТ по муниципальным районам, как в количественном, так и в площадном отношениях. Она определяется множеством организационных, социальных и природных факторов. Прежде всего, это механизм создания ООПТ, в котором наряду с комплексным (ландшафтным) подходом проявляется и ведомственный подход. Важным фактором, тормозящим развитие сети ООПТ в районах, является необходимость получения множества согласований при создании ООПТ (прежде всего от землепользователей).

1. Нивелирование контрастов в площадях и количестве ООПТ возможно двумя путями. Во-первых, расширение границ, площадей или выделения охранных зон вокруг заказников и памятников охраны природы. Во-вторых, перевод в категорию заказников ряда охраняемых болот, особенно в тех районах, где нет иных форм ООПТ. Например, в Вашкинском, Вожегодском, Сокольском, Усть-Кубенском и Шекснинском районах, где сеть заказников и памятников природы наиболее слабо развита, возможен перевод ряда охраняемых болот в категорию заказников или памятников природы после проведения научно-исследовательских работ по оценке их состояния.