Оценка национального богатства страны

Классификация элементов национального богатства

Классификация активов, включаемых в состав национального богатства в соответствии с методологией СНС, представлена на рис. 6.1.

Национальное богатство

Мате- риальные

Немате­риальные

Немате­риальные

Мате- риальные

Рис. 6.1.

Классификация основных групп активов, включаемых в состав национального богатства

Из схемы видно, что существует несколько группировок активов:

1) по источникам происхождения (в зависимости от способов создания): произведенные и непроизведенные.

Произведенные активы — это результат труда общества за весь период его существования. Произведенные активы могут быть как материальными, так и нематериальными.

Непроизведенные активы не являются готовой продукцией, то есть результатом процесса производства, но они могут использоваться в производстве, в отношении них могут осуществляться права собственности. Непроизведенные активы также могут быть как материальными, так и нематериальными;

2) по форме функционирования в соответствии с рекомендациями Статистической комиссии ООН активы подразделяются на нефинансовые и финансовые.

Нефинансовые активы — это объекты, находящиеся во владении институциональных единиц и приносящие им реальные либо потенциальные экономические выгоды в течение определенного периода в результате их использования или хранения.

Финансовые активы выступают как представители реального богатства;

3) в соответствии с экономическим назначением элементы национального богатства подразделяются на следующие группы;

— основные фонды;

— материальные оборотные средства;

— домашнее имущество населения;

4) по формам собственности выделяется богатство, находящееся в собственности государства, частной, общей (долевой или совместной) собственности и т.д.;

5) классификация по отраслям и секторам экономики осуществляется на базе отраслевой и секторной классификации;

6) группировка по назначению и использованию отдельных элементов национального богатства и ряд других группировок.

Произведенные нефинансовые активы создаются в результате производственных процессов и включают три основных элемента: основные фонды, запасы материальных оборотных средств и ценности.

Основной капитал представляет собой произведенные активы, неоднократно или постоянно используемые для производства товаров и оказания рыночных и нерыночных услуг и функционирующие в течение длительного времени (не менее одного года). При этом в составе данной группы не учитываются мелкий инвентарь, некоторые виды военного снаряжения и т.п. Материальный основной капитал включает:

— здания (включая жилища);

— сооружения;

— машины и оборудование;

— культивируемые (выращиваемые) активы.

К жилым зданиям относятся все помещения, используемые для проживания человека, включая передвижные дома, фургоны, баржи, а также связанные с жильем помещения (гаражи, кладовые и т.п.). Владельцы услуг производят жилищные услуги для собственного потребления, поэтому жилье является составной частью основного капитала.

К нежилым зданиям и сооружениям относятся все здания и сооружения, не отраженные в составе жилья: здания производственного и непроизводственного назначения, дороги, мосты, тоннели, трубопроводы, плотины, исторические памятники, используемые для оказания развлекательных, познавательных или культурных услуг.

К машинам и оборудованию, включаемым в состав основного капитала, относятся те из них, которые используются для производства продукции и услуг.

В материальный основной капитал не включаются: машины и оборудование, приобретенные домашними хозяйствами для конечного потребления (автомобили, холодильники, телевизоры и т.п.). Они учитываются в справочной статье «Потребительские товары длительного пользования». Однако если такие машины используются домашними хозяйствами для осуществления процесса производства, то они должны быть отнесены к основным фондам.

Выращиваемые (или культивируемые) активы — это один из главных элементов материального основного капитала в сельском хозяйстве. Это активы, увеличение которых происходит под влиянием естественного процесса воспроизводства, но под контролем какой-либо экономической единицы. Культивируемые активы включают: племенной, молочный и тягловый скот, рыборазведение, многолетние насаждения (плодовые сады, виноградники и другие многолетние насаждения, дающие неоднократные урожаи). Не включаются в состав основного капитала: скот на откорме, лес, предназначенный для вырубки, посадки однолетних культур.

Группа произведенных нематериальных активов состоит из расходов на разведку полезных ископаемых и стоимости объектов, созданных трудом человека и представленных в виде информации, нанесенной на какие-либо носители. К таким объектам относятся программное обеспечение ЭВМ, оригинальные произведения развлекательного жанра, литературы и искусства. В состав данной группы активов в соответствии с рекомендациями Статистической комиссии ООН включаются также крупные расходы на покупку, разработку или расширение компьютерных баз данных, которые предполагается использовать более года. Оригиналы художественных произведений (фильмы, книги, картины, музыкальные произведения и т.п.) включаются в состав нематериального основного капитала в том случае, если используются непосредственно или в виде копий для производства товаров и услуг в течение срока, превышающего один год.

Исчисляемый в странах СНГ показатель стоимости основных фондов не тождествен категории основного капитала, используемой в приведенной выше классификации. К основным фондам в отечественной статистической практике относятся лишь полностью законченные объекты. Кроме того, в стоимость основных фондов дополнительно включается стоимость приватизированного и построенного населением жилья.

Вторым элементом, входящим в состав произведенных нефинансовых активов, являются запасы материальных оборотных средств, то есть товары, созданные в текущем или более раннем периоде и предназначенные для продажи или использования в производстве в более поздний период (производственные запасы, незавершенное производство, готовая продукция, товары, приобретенные для перепродажи). К ним также относятся материальные резервы, то есть запасы стратегических материалов, зерна и других товаров, имеющих особое значение для страны.

В состав произведенных запасов включаются сырье, материалы, топливо, инструменты, семена, корма и другие товары, которые их владельцы приобретают и хранят с целью использования в качестве элементов промежуточного потребления на своем предприятии, то есть товары, не предназначенные для перепродажи. Производственные запасы, как правило, потребляются в течение одного производственного цикла и их стоимость полностью входит в стоимость произведенных из них или с их участием товаров и услуг.

Готовая продукция — это товары, полностью изготовленные и предназначенные для продажи или отправки другим хозяйственным единицам.

Схема расчета наличия материальных оборотных средств представлена в Приложении 7.

В состав произведенных материальных активов включаются ценности, то есть дорогостоящие предметы длительного пользования, которые приобретаются и хранятся в качестве запасов стоимости и, как правило, не используются в процессе производства или для потребления. Владельцы ценностей рассчитывают, что реальная стоимость таких товаров с течением времени повышается или не изменяется. К ценностям относятся: драгоценные металлы, камни, которые хранятся домашними хозяйствами и предприятиями, но не в качестве производственных запасов; антикварные и ювелирные изделия, имеющие значительную стоимость; уникальные произведения искусства, коллекции. В настоящее время в странах СНГ методика оценки ценностей не разработана. Не установлен критерий отнесения объектов к категории ценностей. В зарубежной статистике такая оценка производится экспертным путем.

В международном стандарте СНС стоимость потребительских товаров длительного пользования, которые по своему экономическому содержанию являются произведенными нефинансовыми активами соответствующего сектора экономики, рекомендуется указывать справочно во вспомогательной таблице к счетам по сектору «Домашние хозяйства».

Домашнее имущество — это часть национального богатства страны. Оно включает накопленное населением личное имущество, которое классифицируется по назначению (ткани, одежда, обувь, мебель, хозяйственно-бытовые и культурно-бытовые приборы, хозяйственный инвентарь, инструменты, книги, индивидуально-транспортные средства и другие). При оценке стоимости домашнего имущества учитывается стоимость проданных товаров длительного пользования (культурно-бытового назначения) за период, определяется структура товарооборота по видам товаров, а также производится дорасчет на деятельность неорганизованной торговли. В результате определяется стоимость наличия домашнего имущества.

По методологии СНС основные фонды и материальные оборотные средства в составе национального богатства оцениваются как по полной стоимости, так и по остаточной стоимости с учетом и без учета переоценки.

Нефинансовые непроизведенные активы — это активы, которые не являются результатом производственного процесса. Они подразделяются на нематериальные и материальные.

К материальным непроизведенным активам относятся земля, богатства недр, невыращиваемые биологические и водные ресурсы. Право владения данными природными ресурсами может быть установлено и передано от одного субъекта другому. Те же природные ресурсы, по отношению к которым не может быть установлено право владения, например воздух, моря, не включаются в состав национального богатства. В настоящее время природные ресурсы, вовлеченные в экономический оборот, включаются в состав национального богатства только в натуральном выражении. Стоимостная оценка материальных непроизведенных активов должна включать расходы по передаче права владения этими активами и расходов по их улучшению. Однако оценка стоимости материальных непроизведенных активов в рыночных ценах в составе национального богатства в странах СНГ в настоящее время не производится, что объясняется отсутствием рынков, где эти активы могли бы свободно продаваться и покупаться.

Затраты, направленные на улучшение земель, а также связанные с передачей права собственности на землю, включаются в стоимость земли. При отражении земли в национальных счетах большое значение имеет ее правильная оценка. Различают следующие виды цен на землю:

а) рыночная;

б) арендная;

в) цена хозяйства.

Уровень этих цен, как и остальных цен в рыночном обществе, складывается под влиянием спроса и предложения. Однако спрос и предложение земли имеют ряд особенностей по сравнению с другими товарами.

Богатства недр включают разведанные запасы полезных ископаемых, пригодные для эксплуатации в современных условиях, то есть эксплуатация которых технически возможна и экономически целесообразна.

Наибольшие трудности представляет оценка различных полезных ископаемых. Возможны следующие виды оценки:

а) по стоимости затрат на разведку и добычу полезных ископаемых;

б) оптовая цена, которая сложилась в экономике на данный вид материальных ресурсов (нефть, газ, уголь);

в) по стоимости концессии, то есть права концессионера на добычу полезных ископаемых в течение определенного периода в обмен на серию платежей (роялти).

К невыращиваемым биологическим ресурсам относятся продуктивные растения и животные, естественный рост и возобновление которых прямо не контролируются данной институциональной единицей, но которые могут использоваться для экономических целей. Эта группа активов относится к национальному богатству в той части, на которую установлены права владения.

В соответствии с рекомендациями ООН, поверхностные воды необходимо учитывать в составе земельных ресурсов, а к водным ресурсам относят только запасы подземных вод.

Нематериальные непроизведенные активы создаются вне процесса производства, и право владения ими устанавливается путем соответствующих юридических или учетных действий. В их число входят документы, дающие право владельцу заниматься определенным видом деятельности и запрещающие данную деятельность для других институциональных единиц. Указанная группа активов включает патенты, авторское право, договоры об аренде, приобретенный «гудвилл» и т.п. Стоимость «гудвилла» определяется исходя из того, что дает долгосрочную выгоду предприятию, и отдельно как актив не идентифицируется (репутация фирмы, ее название, используемые торговые марки, деловые связи, престижность фирмы и т.д.). Стоимостная оценка элементов нематериальных непроизведенных активов в зарубежной статистике, как правило, происходит экспертным путем.

Финансовые активы — это активы, большинству из которых противостоят финансовые обязательства со стороны другой институциональной единицы, за исключением монетарного золота и специальных прав заимствования. Большинство финансовых активов представляют собой финансовые требования — активы, дающие кредитору право на получение определенного платежа от должника. Таким образом, средства кредитора — это его финансовый актив, так как он получает от должника платежи за пользование предоставляемыми ресурсами. Для должника полученные им финансовые средства являются обязательствами.

Для упорядочения системы показателей, характеризующих национальное богатство, необходима разработка серии классификаторов по всем основным видам экономических активов. Внедрение подобных классификаторов позволит проводить расчеты национального богатства стран СНГ в соответствии и требованиями СНС 1993 г.

Наиболее точные результаты при оценке национального богатства и его отдельных элементов может дать перепись (генеральная инвентаризация), которая, однако, является весьма трудоемкой и дорогостоящей процедурой.

В связи с этим в большинстве стран используются различные методы косвенных расчетов для оценки основного капитала и построения динамических рядов. Наиболее распространенный метод — непрерывной инвентаризации. Согласно этому методу, основной капитал трактуется как сумма накопленных капиталовложений всех предыдущих лет за вычетом стоимости выбывшего капитала. На точность расчетов влияют следующие факторы: достоверность данных о капиталовложениях предыдущих периодов, правильность определения индексов цен на отдельные виды основного капитала, определение среднего срока службы отдельных видов основного капитала, выбор систем начисления амортизации.

Расчет данных динамических рядов показателей капиталовложений и основного капитала в текущих ценах по полной стоимости осуществляется при помощи следующей формулы:

Фt+1=Фt +I t - S t, (6.2)

где Фt, и Фt+1 — полная стоимость основного капитала на начало и конец периода t,

I t — введенный в действие основной капитал в t-й год;

S t — выбытие основного капитала в t-й год.

Для определения «чистой» стоимости основного капитала используют следующую формулу:

Nt+1 =Nt+It-At, (6.3)

где Nt+1 и Nt — чистая (за вычетом износа) стоимость основного капитала на начало t-го и (t+1)-го годов;

At — амортизационный фонд t-го года.

Для построения рядов основного капитала в сопоставимых ценах используются те же формулы, но все показатели пересчитываются в сопоставимые цены.

Если ввод в действие основного капитала в ценах соответствующих лет обозначить ∑fipi, то индекс цен на капитальные вложения можно рассчитать следующим образом:

(6.4)

Ввод в действие основного капитала в сопоставимых ценах ∑fipo определяется следующим образом:

∑fipi: Ip = ∑fipi: (∑fipi: ∑fipo) (6.5)

Где fi и fo - основной капитал в натуральном выражении соответственно, в отчетном и базисном периодах;

Pi и ро — цены на отдельные элементы основного капитала соответственно в отчетном и базисном периодах.

После этого рассчитывают объем выбывших средств в сопоставимых ценах по коэффициенту их выбытия. Определив для каждого года среднегодовой объем основных средств, можно исчислить индексы физического объема основных средств:

(6.6)

Дата добавления: 2014-01-20