Понятие механизма административно-правового регулирования как системы. Его основные элементы

Прежде чем рассматривать механизм административно-правового регулирования, определим понятие системы. Системой принято называть совокупность элементов, взаимосвязанных и взаимозависимых, образующих единство.

Механизм административно-правового регулирования как система представляет собой совокупность элементов и правовых средств, взаимосвязанных, взаимозависимых и образующих целостное информационное единство для оказания упорядочивающего воздействия на общественные отношения в сфере исполнительной власти и их устойчивого развития.

Основные элементы системы механизма административно-правового регулирования

Система механизма административно-правового регулирования включает следующие элементы:

1) нормы административного права, регулирующие принципы и цели исполнительно-распорядительной деятельности, содержащиеся в законах, указах Президента Республики Беларусь, постановлениях Правительства Республики Беларусь и других нормативных актах, принятых полномочными органами государственной власти и органами местного управления;

2) акты толкования норм административного пра­ва, принятые уполномоченными на то органами госу­дарственной власти (как правило, судебными или представительными);

3) акты применения норм административного права, в т. ч. в порядке, предусмотренном соответствующими нормами Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях;

4) административно-правовые отношения в сфере деятельности органов исполнительной власти и других государственных органов и негосударственных организаций, уполномоченных на то законом. Это прежде всего урегулированные нормами административного права полномочия, функции, задачи и ответст­венность субъектов этих отношений.

В число правовых средств механизма административно-правового регулирования следует также включить методическое руководство Министерства юстиции Республики Беларусь по подготовке проектов нормативных актов; реализацию централизованной системы прокурорского надзора за законностью деятельности исполнительной власти, а также обеспечение условий позитивного формирования правосознания граждан и должностных лиц.

Элементы системы механизма административно-правового регулирования в своей совокупности реализуют качественно новое воздействие на общественные отношения в сфере исполнительной власти, нежели каждый из этих элементов в отдельности. Каждый элемент механизма административно-правового регулирования выполняет специфическую роль в сфере деятельности исполнительной власти. По своей сути эти элементы выступают в качестве юридических средств административно-правового регулирования специфических управленческих отношений в деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и других негосударственных управленческих отношений, связанных с реализаци­ей функций государственного управления.

Сам процесс административно-правового регулирования представляет собой некоторый алгоритм по­следовательного воздействия правовых методов и средств для достижения целей регулирования поведения участников общественных отношений в сфере исполнительной власти.

Литература:

1. Кодекс РБ об административных правонарушениях от 21.04.2003 года. вступил в силу 01.03.2007г.// Национальный реестр правовых актов РБ – 2003 - №63.

2. Конституция РБ от 15.03.1994г. с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24.11.1996г. и 17.10.2004г.

3. Административное право. курс лекций/ С.М. Забелов, П.С. Забелов». // Акад. упр. при Президенте РБ Минск, 2003г.

4. Гавриленко Д.А. «Административное право Республики Беларусь. Курс лекций», Минск, 2004г.

Дата добавления: 2014-01-20