I. Основные задачи

Организации гражданской обороны

Директоры Департамента гражданской защиты МЧС России

Начальники ГО СССР

Система гражданской обороны

Систему гражданской обороны составляют:

• органы государственной власти и управления всех уровней, к компетенции которых относятся функции, связанные с безопасностью и защитой населения, предупреждением чрезвычайных ситуаций и реагирования на них (МЧС, МВД, управления и отделы по чрезвычайным ситуациям городов и районов и т. п.);
• органы повседневного управления по обеспечению защиты населения;
• силы и средства, предназначенные для выполнения задач гражданской обороны;
• фонды и резервы финансовых, медицинских и материально-технических средств, предусмотренных на случай чрезвычайной ситуации;
• системы связи, оповещения, управления и информационного обеспечения.

Гражданская оборона организуется как по территориальному, так и по производственному принципам. Основным звеном системы гражданской обороны является объект экономики (предприятие, завод, вуз и т. д.). Руководителем гражданской обороны объекта является руководитель предприятия (а руководителем гражданской обороны административно-территориальной единицы — глава исполнительной власти). Руководители гражданской обороны несут персональную ответственность (уголовную и административную) за организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне на соответствующих предприятиях и территориях. Руководителем гражданской обороны России является Председатель Правительства Российской Федерации.

Начальники МПВО НКВД (МВД) СССР

• 1940—1949 — В. В. Осокин — генерал-лейтенант,
• 1949—1959 — И. С. Шередега — генерал-лейтенант.

• 1961—1972 — В. И. Чуйков — Маршал Советского Союза,
• 1972—1986 — А. Т. Алтунин — генерал-полковник (до 1977), генерал армии,
• 1986—1991 — В. Л. Говоров — генерал армии,
• 1991—1991 — Б. Е. Пьянков — генерал-полковник.

• 1997—2006 — В. А. Пучков — генерал-лейтенант
• 2006—настоящее время — С. В. Шапошников — генерал-лейтенант

в образовательных учреждениях.

1. Главной задачей по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области гражданской обороны, снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для обеспечения безопасности населения, укрепления оборонного потенциала, стабильного социально-экономического развития, а также совершенствования системы защиты населения в мирное и военное время.

Основными задачами по гражданской обороне и защите от ЧС на 2010-2011 годы определены:

в области гражданской обороны:

· обеспечение повседневной готовности системы гражданской обороны Министерства образования и науки к переводу на условия военного времени;

· обеспечение выполнения планов и программ подготовки постоянного состава образовательных учреждений и обучающихся по разделу «Гражданская оборона» курса «Основы безопасности жизнедеятельности»;

· совершенствование организации учета, содержания и использования средств защиты личного состава и объектов ГО образовательных учреждений, а также подготовки мероприятий по эвакуации учащихся и студентов, профессорско-преподавательского состава и членов их семей, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

· активизация работы по созданию и содержанию в соответствии с установленными правилами итребованиями запасов (резервов) средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля и иных материально-технических средств;

· выполнение мероприятий по повышению уровня готовности систем оповещения сотрудников и обучающихся образовательных учреждений;

в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

· повышение качества обучения учащихся и студентов способам защиты от ЧС природного и техногенного характера;

· обеспечение готовности организационных структур Министерства образования и науки к реагированию на ЧС, развитие системы информационного обеспечения;

в области обеспечения пожарной безопасности:

· активизация предупредительно-профилактической работы по подготовке постоянного и переменного состава образовательных учреждений по недопущению возгораний и пожаров;

· организация оснащения объектов образовательных учреждений автоматическими установками противопожарной защиты, первичными средствами пожаротушения, индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания;

в области обеспечения безопасности людей на водных объектах:

· повышение эффективности профилактических и контрольных мероприятий по предупреждению несчастных случаев с детьми на водных объектах.

2. Руководителям гражданской обороны, начальникам штабов ГО и ЧС образовательных учреждений и организаций:

2.1.Основные усилия по подготовке гражданской обороны и защиты работников и обучающихся образовательных учреждений от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности сосредоточить на:

· изучении нормативных правовых, научно-методических и организационных основ предупреждения чрезвычайных ситуаций, обусловленных природными, техногенными угрозами и террористическими проявлениями;

· организации разработки планов гражданской обороны и планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС образовательных учреждений с учетом особенностей региона;

· обеспечении дальнейшей реализации требований федеральных законов от 12.02.1998г.№ 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Закона Республики Татарстан от 08.12.2004г. № 62-ЗРТ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций», постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2003г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (с изменениями от 27.05.2005г.), от 10.07.1999г. № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны».

· совершенствовании подготовки руководителей, специалистов и личного состава образовательных учреждений по вопросам предупреждения и практических навыков реагирования в ЧС, решения задач ГО;

· выполнении мероприятий по повышению квалификации преподавателей курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», а также укреплении учебно-материальной базы кабинетов (классов) ОБЖ и БЖД в образовательных учреждениях;

· формировании «культуры безопасности» обучающихся и персонала образовательных учреждений, повышении уровня знаний и совершенствовании навыков действий в условиях чрезвычайных ситуаций или угрозы ЧС;

· реализации новых подходов, форм и методов повышения готовности ГО, совершенствования защиты работников и обучающихся образовательных учреждений от ЧС, улучшения системы обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

· повышении эффективности защиты работников и обучающихся образовательных учреждений, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также на заблаговременной (в мирное время) подготовке ГО к работе в условиях военного времени;

· продолжении работы по подготовке ответственных дежурных образовательных учреждений;

· подготовке эвакуационных органов (эвакуационных комиссий) к выполнению эвакуационных мероприятий в установленные планами сроки с практической отработкой в ходе учений и тренировок задач по предназначению;

· создании структурных подразделений или назначении работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.1999г. № 782 (пункт 4), приказа Министерства образования России от 02.08.1999г. № 147 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны» и письма Минобразования России от 24.04.2000г. № 38-51-13/38-02 «Об утверждении Примерного положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделений (работниках) организаций».

2.2. Подготовку должностных лиц и специалистов ГО следует осуществлять в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны».

2.3. Обеспечивать выполнение мер по укреплению пожарной безопасности.

2.4. Организовать планирование и практическое выполнение комплекса мероприятий по защите работников и обучающихся образовательных учреждений в мирное и военное время от чрезвычайных ситуаций, вызванных террористическими актами.

2.5. Не допускать сокращения существующего фонда убежищ и укрытий.

2.6. Продолжать совершенствование приемов и способов эвакуации работников и обучающихся, материальных и культурных ценностей в безопасные районы. Вести активную работу по поиску путей возможного сокращения сроков проведения эвакуационных мероприятий.

2.7. Направлять на переподготовку и повышение квалификации должностных лиц и специалистов гражданской обороны, преподавателей дисциплины БЖД и курса ОБЖ образовательных учреждений в Академию гражданской защиты МЧС России, Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.

2.8. Принять меры по активизации работы по подготовке (переподготовке) вновь назначенных руководителей структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, созданных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.1999г. № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны».

2.9. При планировании мероприятий по дальнейшему совершенствованию системы подготовки на 2010-2011 годы особое внимание уделить:

проведению комплекса практических мероприятий по популяризации знаний, обучению и выработке практических навыков в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций у должностных лиц ГО, учащихся и студентов образовательных учреждений. В каждой четверти учебного года планировать и проводить не менее одной тренировки с работниками и обучающимися по экстренной эвакуации из здания образовательного учреждения;

совершенствованию учебно-материальной базы учебных классов образовательных учреждений покурсу «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплине «Безопасность жизнедеятельности».

Дата добавления: 2014-01-20