Концепция бухгалтерского учета в рыночной экономике России

Общие положения. Указанная Концепция одобрена Методологическим советом по бухгалтерскому учету при Министерстве финансов РФ и Президентским советом Института профессиональных бухгалтеров 29 декабря 1997 г. Она определяет основы построения системы бухгалтерского учета в современных условиях хозяйствования и ориентирована на рыночную экономику и использование опыта других стран, международных принципов учета и отчетности, последние достижения науки и техники.
Концепция призвана: обеспечивать заинтересованных специалистов информацией об общих подходах к организации и ведению бухгалтерского учета; быть основой поэтапной разработки новых и пересмотра действующих нормативных документов по бухгалтерскому учету; способствовать принятию решений по вопросам, еще не урегулированным нормативными документами; помогать потребителям бухгалтерской информации в понимании данных, содержащихся в бухгалтерской отчетности.
Концепция не заменяет нормативные документы по бухгалтерскому учету. Если какое-либо положение Концепции противоречит положению законодательного или нормативного акта по бухгалтерскому учету, то исполнению подлежит положение законодательного или нормативного акта. Концепция определяет основы организации и ведения бухгалтерского учета для предприятий всех видов деятельности, отраслей и организационно-правовых форм. Граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и иностранные юридические лица, осуществляющие деятельность на территории РФ, могут вести учет лишь для целей налогообложения. Для субъектов малого предпринимательства могут устанавливаться упрощенные формы реализации отдельных положений Концепции, не противоречащие цели бухгалтерского учета.

Цель бухгалтерского учета. Целью бухгалтерского учета является формирование информации для внешних и внутренних пользователей. Применительно к внешним пользователям цель бухгалтерского учета - формирование информации о финансовом положении организации, финансовых результатах и изменениях в финансовом положении, полезной широкому кругу заинтересованных пользователей при принятии решений.

Применительно к внутренним пользователям целью бухгалтерского учета является формирование информации, необходимой руководству организации для принятия управленческих решений, планирования, анализа и контроля производственной и финансовой деятельности. Информацию для внутренних пользователей, характеризующую финансовое положение организации, финансовые результаты ее деятельности и изменения в финансовом положении, целесообразно использовать при формировании информации и для внешних пользователей.

Основы организации бухгалтерского учета. Для достижения указанных целей бухгалтерского учета предполагается, что он будет осуществляться в соответствии с допущениями имущественной обособленности, непрерывности деятельности организации, последовательности применения учетной политики и временной определенности фактов хозяйственной деятельности.

При формировании бухгалтерской информации налоговая система рассматривается как один из пользователей этой информации. Для этого пользователя должны быть подготовлены данные о деятельности организации, на основе которых и из которых возможно сформировать показатели, необходимые для осуществления налогообложения.
Формирование информации, удовлетворяющей потребности заинтересованных пользователей, обеспечивает руководство организации. Оно отвечает за эту информацию и представление ее заинтересованным пользователям.

Содержание информации, формируемой в бухгалтерском учете. Для удовлетворения общих потребностей заинтересованных пользователей в бухгалтерском учете формируется информация о финансовом положении организации, финансовых результатах ее деятельности и изменениях в ее финансовом положении.
Финансовое положение организации определяется ее активами, структурой обязательств и капитала организации, а также способностью адаптироваться к изменениям в среде функционирования. Информация о финансовом положении организации формируется, главным образом, в виде бухгалтерского баланса.

Информация о финансовых результатах деятельности организации необходима для оценки потенциальных изменений в ресурсах при прогнозировании способности вызывать денежные потоки на основе имеющихся ресурсов. Данная информация формируется в основном в отчете о прибылях и убытках.

Информация об изменениях в финансовом положении организации дает возможность оценить ее инвестиционную, финансовую и текущую (операционную) деятельность в отчетном периоде. Данная информация обеспечивается, главным образом, отчетом о движении денежных средств.

Содержание, порядок формирования и способы представления информации для внутренних пользователей определяются руководством организации.
Требования к информации, формируемой в бухгалтерском учете. Информация, формируемая в бухгалтерском учете, должна быть полезной пользователям, т.е. быть уместной, надежной и сравнимой.

Информация уместна, если ее наличие или отсутствие оказывает или способно оказывать влияние на решения пользователей, помогая им оценить прошлые, настоящие или будущие события, подтверждая или изменяя ранее сделанные оценки. На уместность информации влияют ее содержание и существенность. Существенной признается информация, отсутствие или неточность которой может повлиять на решения заинтересованных пользователей.

Информация надежна, если она не содержит существенных ошибок. Чтобы быть надежной, информация должна объективно отражать факты хозяйственной деятельности, а сами факты должны отражаться в бухгалтерском учете исходя не только из их правовой формы, но и их экономического содержания и условий хозяйствования.
Информация (кроме информации об объектах специального назначения) должна быть нейтральной, т.е. не быть односторонней. Информация не является нейтральной, если посредством отбора или формы представления она влияет на решения и оценки заинтересованных пользователей с целью достижения предопределенных результатов или последствий.

При формировании информации в бухгалтерском учете нужно придерживаться определенной осмотрительности в суждениях и оценках в условиях неопределенности таким образом, чтобы активы и доходы не были завышены, а обязательства и расходы не были занижены. При этом не допускаются создание скрытых резервов, намеренное занижение активов или доходов и намеренное завышение обязательств или расходов.
Информация, формируемая в бухгалтерском учете, должна быть полной (с учетом ее существенности и сопоставимости затрат на сбор и обработку).

Информация об организации должна быть сравнимой за разные периоды времени для определения тенденций в изменении финансового положения и финансовых результатов организации. Заинтересованные пользователи должны также иметь возможность сопоставлять информацию о разных организациях, чтобы сравнивать их финансовое положение, финансовые результаты и изменения в финансовом положении. Для обеспечения сравнимости информации заинтересованные пользователи должны быть проинформированы об учетной политике организации, изменениях в ней и влиянии этих изменений на финансовое положение и финансовые результаты организации.

При формировании информации в бухгалтерском учете должны приниматься во внимание все факторы, ограничивающие уместность и надежность информации. Одним из таких факторов является своевременность информации. Польза, извлекаемая из формируемой в бухгалтерском учете информации, должна быть сопоставима с затратами на подготовку этой информации. Состав информации, формируемой в бухгалтерском учете для внешних пользователей. Элементами информации о финансовом положении организации, отраженной в бухгалтерском балансе, являются активы, обязательства и капитал.

Активы - это хозяйственные средства, контроль над которыми организация получила в результате свершившихся фактов хозяйственной деятельности и которые должны принести ей экономические выгоды в будущем. Будущие экономические выгоды - это потенциальная возможность активов прямо или косвенно способствовать притоку денежных средств в организацию. Считается, что актив принесет в будущем экономические выгоды организации, когда он может быть:

а) использован обособленно или в сочетании с другими активами в процессе производства продукции, работ, услуг, предназначенных для продажи;

б) обменен на другой актив;

в) использован для погашения обязательств;

г) распределен между собственниками организации.

Материально-вещественная форма актива и юридические условия его использования не являются критериями отнесения ее к активам.

Обязательство - это существующая на отчетную дату задолженность организации, которая является следствием свершившихся проектов ее хозяйственной деятельности и расчеты по которой должны привести к оттоку активов. Обязательство может возникнуть в силу действия договора или правовой нормы, а также обычаев делового оборота.
Погашение обязательств предполагает обычно отток соответствующих активов в виде выплаты денежных средств или передачи других активов (оказания услуг). Оно может происходить также в форме замены обязательств одного вида другим, преобразования обязательств в капитал, снятия требований со стороны кредитора.

Капитал - это вложения собственника и прибыль, накопленная за время деятельности организации. При определении финансового положения организации величина капитала определяется как разница между активами и обязательствами.
Элементами формируемой в бухгалтерском учете информации о финансовых результатах деятельности организации, отражаемой в отчете о прибылях и убытках, являются доходы и расходы организации.

Доход - это увеличение экономических выгод в течение отчетного периода или уменьшение обязательств, которые приводят к увеличению капитала, отличного от вклада собственников. К доходам относят выручку от реализации продукции, работ, услуг, проценты и дивиденды к получению, роялти, арендную плату, а также прочие доходы.

Расход - это уменьшение экономических выгод в течение отчетного периода или возникновение обязательств, которые приводят к уменьшению капитала, кроме изменений, обусловленных изъятиями собственниками. К расходам относят затраты на производство реализованной продукции (работ, услуг), оплату труда работников, амортизационные отчисления, а также потери (убытки от стихийных бедствий, продажи основных средств, изменений валютных курсов и др.).

При определении финансового результата деятельности организации за отчетный период прибыль или убыток определяется как разница между доходами и расходами.
Критерии признания активов, обязательств, доходов и расходов. Для того чтобы быть признанными, т.е. включенными в бухгалтерский баланс или отчет о прибылях и убытках, активы, обязательства, доходы и расходы (объекты учета) должны отвечать соответствующему определению и следующим двум критериям:

1) на дату составления бухгалтерской отчетности существует обоснованная вероятность того, что организация получит или потеряет какие-либо экономические выгоды, обусловленные объектом;

2) объект может быть измерен с достаточной степенью надежности. При несоблюдении данного условия объект не включается в формы бухгалтерской отчетности, а должен быть отражен и объяснен в пояснениях к отчетности.

Принятие решения о включении объекта в формы бухгалтерской отчетности должно отвечать требованию существенности: актив признается в бухгалтерском балансе, когда вероятно получение организацией экономических выгод в будущем от этого актива и его стоимость может быть измерена с достаточно высокой степенью надежности; обязательство признается в бухгалтерском балансе, когда в результате исполнения соответствующего требования существует вероятность оттока хозяйственных средств, способных приносить организации экономические выгоды, и величина этого требования может быть измерена с достаточно высокой степенью надежности;
доходы признаются в отчете о прибылях и убытках, когда возникшее увеличение в будущих экономических выгодах, связанных с соответствующим активом, или уменьшение в обязательствах может быть измерено с достаточно высокой степенью надежности; расходы признаются в отчете о прибылях и убытках, когда возникшее уменьшение в будущих экономических выгодах, обусловленное уменьшением актива, или увеличение обязательства может быть измерено с достаточно высокой степенью надежности.

Расходы признаются с учетом прямой связи между произведенными затратами и поступлениями (соответствие доходов и расходов). Если расходы обусловливают получение доходов в течение нескольких отчетных периодов и связь между доходами и расходами не может быть определена четко или определяется опосредованно, расходы признаются в отчете о прибылях и убытках путем их обоснованного распределения между периодами; затраты признаются как расход отчетного периода, когда очевидно, что они не принесут экономических выгод или когда будущие экономические выгоды не отвечают критерию признания актива в бухгалтерском балансе; расходами отчетного периода в отчете о прибылях и убытках признаются все затраты, удовлетворяющие критерию признания расходов независимо от того, как они трактуются для целей расчета налогооблагаемой базы. Расходы признаются в отчете о прибылях и убытках, когда возникают обязательства, не обусловленные признанием соответствующих активов.

Оценка активов, обязательств, доходов и расходов. Оценка указанных объектов производится, как правило, по фактической (первоначальной) стоимости (себестоимости), т.е. в сумме денежных средств, уплаченной или начисленной при приобретении или производстве объекта. Для обеспечения полезности информации в соответствующих случаях оценка объектов может производиться: по текущей (восстановительной) стоимости (себестоимости), т.е. в сумме денежных средств, которая должна быть уплачена на дату составления отчетности в случае необходимости замены какого-либо объекта; по текущей рыночной стоимости (стоимости реализации), т.е. в сумме денежных средств, которая может быть получена в результате продажи объекта или при наступлении срока его ликвидации. При отсутствии иной базы измерения для оценки отдельных объектов может быть использована дисконтированная стоимость.

Стандарт в переводе с англ. "норма". Для БУ стандарт - основные правила осуществления бух. операций по учету отдельных объектов. Каждый стандарт имеет несколько типовых разделов:

Введение - цель выпуска стандарта, область его применения, случаи, когда стандарт не применяется.

Определение - понятия об основных терминах по тексту стандарта.

Описание сущности - изложение принципов, положенных в основу стандарта, краткое описание вариантов учета из мировой практики.

Введение в действие - дата введения стандарта.

Стандарты могут быть 2 видов: международные и внутренние.

Внутренние - нормативы по БУ, издаваемые для пользования внутри страны. Международные (для применения в тех странах, которые входят в состав комитета КМСУ) - стандарты, разрабатываемые Комитетом международных стандартов учета и рекомендуемые к применению в международной практике. Между внутренними и международными стандартами существует тесная связь. При разработке международных стандартов анализируются внутренние, изучается практика ведения учета того или иного явления в различных странах, затем формируются рекомендации по учету, носящие международный характер. Внутренние стандарты должны строится на базе международных. Например, МСФО №15 "Информация, отражающая влияние изменения цен" введен на основании внутренних стандартов учета различных стран, после широкого обсуждения специалистами. ПБУ 1/2008 разработан на базе МСФО №1 "Пояснения порядка ведения учета (раскрытие учетной политики)". Международные стандарты служат устранению трудностей в мировой экономической интеграции. В Аргентине, Чили, Боливии, Бразилии фирмы, работающие в условиях высоких темпов инфляции, обязаны предоставлять БО, пересчитанную с помощью общего индекса цен. В др. странах корректируются некоторые статьи отчетности. Все это в соответствии с МСФО №29 "Фин. отчетность в условиях гиперинфляции". Использование этого стандарта неизменно влечет за собой использование МСФО №5 "Информация, подлежащая отражению в ФО", МСФО №12 "Учет налогов на доходы", МСФО №21 "Учет влияния изменения курсов ин. валют".

КМСУ образован по соглашению организаций бухгалтеров Австрии, Канады, Фр., ФРГ, Яп., Мексики, Нидерландов, Ирландии, Анг., США 29.06.1973. Сначала в него входили 7 специалистов, которые заложили основу разработки стандартов учета. Цели КМСУ: формировать и публиковать стандарты учета, обеспечивая их применение в мире, способствовать совершенствованию правил, учетных стандартов и процедур, используемых при составлении отчетности. КМСУ имеет неограниченное право разрабатывать и выпускать международные стандарты. Международная Федерация бухгалтеров обязана: обеспечивать соответствие публикуемой фин. отчетности стандартам, убеждать правительства, организации РЦБ, деловые круги в том, что публикуемая фин. отчетность должна соответствовать МСФО, поощрять распространение МСФО в мире.

Этапы создания МСФО:

1) выбор объекта стандартизации (выбирается элемент учета); 2) определение содержания работы: круг вопросов, связанные с выбранной темой; 3) изучение научных разработок и практических решений по проблеме; 4) анализ собранного материала.

Процедура создания стандарта: 1) составление план-схемы, программы действия сотрудников при создании стандарта; 2) разработка проекта положения о принципах стандарта, основных подходов решению учетной проблемы, закладывается содержание нового стандарта; 3) сбор комментариев к выбранным принципам. Со внесенными замечаниями проект положения направляется в крупнейшие организации, собираются их замечания по положению; 4) Составление заключительного положения о принципах, положенных в основу стандарта; 5) Создание проекта стандарта учета. Документация оформляется в законченном виде и не подлежит изменению, если нет существенных замечаний. 6) Публикация стандарта за 1-2 года до введения его в действие. Если есть существенные замечания, то стандарт принимается в более поздние сроки.

Классификация стандартов учета:

По экономическим отношениям: отношения между государством и предприятием; отношения между товаропроизводителями и потребителями; между звеньями компании; между партнерами; отношения между участниками-вкладчиками в капитал; отношения между работодателем и работником; отношения между странами.

Стандарты отечественного учета: ПБУ 1/2008 "УП"; ПБУ 2/2008 "Учет договоров строительного подряда"; ПБУ 3/2006 "Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в ин. валюте"; ПБУ 4/99 "Бухг. отчетность организации"; ПБУ 5/01 "Учет МПЗ"; ПБУ 6/01 "Учет ОС"; ПБУ 7/98 "События после отчетной даты"; ПБУ 8/01 "Условные ФХД"; ПБУ 9/99 "Доходы орг-ции"; ПБУ 10/99 "Расходы орг-ции"; ПБУ 11/2008 "Информация о связанных сторонах"; ПБУ 12/2000 "Инф-ция по сегментам"; ПБУ 13/2000 "Учет гос. помощи"; ПБУ 14/2007 "Учет НМА", ПБУ 15/2008 «Учет расходов по займам и кредитам», ПБУ 16/02 «Информация по прекращаемой деятельности», ПБУ 17/02 «учет расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы», ПБУ 18/02 «Учет расчетов по налогу на прибыль организаций», ПБУ 19/02 «Учет финансовых вложений», ПБУ 20/03 «Информация об участии в совместной деятельности», 21/2008 «Изменения оценочных значений».

Развитие бизнеса предъявляет определенные требования к единообразию и понятности применяемых в разных странах принципов формирования и алгоритмов исчисления прибыли, налогооблагаемой базы... Именно с этой проблемой столкнулись наши специалисты. Проблема несоответствия носит глобальный характер. В настоящее время появилось 2 подхода к ее решению: гармонизация (в каждой стране своя система, но они не противоречили) и стандартизации. Постановлением Правительства РФ была принята программа реформирования БУ в соответствии с МСФО. Цель реформирования - приведение национальной системы в соответствие с требованиями рыночной экономики и МСФО.

Список литературы

Основная:

Закон РФ «О бухгалтерском учете» от 21.11.96 г. №129 – ФЗ.

Положение по ведению бухгалтерского учета и отчетности в РФ от 29.07.98 г. №34-н.

План счетов бухгалтерского учета от 31.10.2000 г. №94-н.

Мизиковский Е.А. Теория бухгалтерского учета: Учебное пособие. – М.: Юристъ, 2004.

Бабаев Ю.А. Теория бухгалтерского учета: Учебник. – М.: Аудит, ЮНИТИ, 2006.

Любушин Н.П., Жаринов В.В., Бородавина Н.В. Теория бухгалтерского учета: Учебное пособие. – М.: ЮНИТИ-ДАНА,2004.

Дополнительная:

ПБУ 1/08 «Учетная политика организации».

ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организаций».

Положение о документах и документообороте в бухгалтерском учете. Утверждено приказом МФ РФ от 29.17.93 г. №105

Положение о рекомендациях по применению учетных регистров бухгалтерского учета на предприятиях. Утверждены письмом МФ РФ от 24.07.92 г. №59.

Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств. Утверждены МФ РФ от 13.06.95 г. №49.

Любушин Н.П., Жаринов В.В., Бородина Н.В. Теория бухгалтерского учета. Уч. пособ. Для вузов / Под ред. В.Д. Новодворского. –М.: ЮНИТА-ДАНА, 2000.

Тишков И.Е. Бухгалтерский учет. – Минск: Высшая школа, 2004.

Козлова Е.П., Бабченко Т.Н., Галанина Е.Н. Бухгалтерский учет: Учебник. – М.: Финансы и статистика, 2002.

Кондраков Н.П. Бухгалтерский учет: Учебное пособие. – М: Инфра-М, 2006.

Журналы: «Бухгалтерский учет», «Главбух», «Консультант», «Налоговый вестник» и др.

ЛЮБОВЦЕВА ЕЛЕНА ГЕННАДЬЕВНА

Конспект лекций по дисциплине «Теория бухгалтерского учета» для студентов всех форм обучения специальности 080109 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит».

Редактор: к.э.н., зав. кафедрой бухгалтерского учета и аудита Е.Г. Любовцева

Технический редактор: специалист кафедры И.К. Семенова

План филиала СПбГИЭУ в г. Чебоксары 2010 г.

Подписано в печать ____________. Формат 60х84/16

Тираж ___________ экз.

Усл.печ.л. _______

Филиал ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономического университет» в г. Чебоксары, Ядринское шоссе, д.3

Дата добавления: 2014-01-20