Специальные субъекты

Административное правонарушение.

1.Родители или иные законные представители несовершеннолет­них несут адм. ответственность за появление в состоянии опьянения несоверш. в возрасте до 16 лет, распитие ими пива и напитков, изготовленных на его основе, распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление наркотических средств или пси­хотропных веществ в общ-ных местах (ст. 20.22 КоАП РФ).

2. Должностные лица, которые привлекаются к отв-сти в случае совершения ими адм. правонарушений в связи с неис­полнен. или ненадлежащ. исполнен. своих служебных обязан­ностей.

Под должностным лицом понимается лицо, кот. постоянно, временно или в соответ­ствии со специальными полномочиями осуществляет функции пред­ставителя власти.

3. Юр. лица – подлежат адм. ответственности только тогда, когда это предусмотрено статьями Особенной части КоАП РФ или законами субъектов РФ (ст. 2.10 КоАП РФ).

Субъективная сторона адм. правонарушения харак­теризует психическое отношение физ. лица к совершенному деянию и его последствиям, т. е. представляет собой вину, которая име­ет две формы.

1. Умышленная форма - лицо сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (ст. 2.2 КоАП РФ), напр., умышленная порча военного билета (ст. 21.7 КоАП РФ), умышленное повреждение или срыв печати (пломбы) (ст. 19.2 КоАП РФ).

2. Неосторожная форма -лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но без достаточных на то оснований самонадеянно рассчитывало на предот­вращение таких последствий либо не предвидело возможности наступ­ления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (ст. 2.2 КоАП РФ) (напр., небрежное хранение материалов и данных гос. картографо-геодезического фонда РФ, повлекшее их утрату (ст. 7.26 КоАП РФ), небрежное хранение военного билета или удосто­верения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, по­влекшее их утрату (ст. 21.7 КоАП РФ).

Вина физ. лица определяется через его психи­ч. отношение к содеянному, а юр. лицо признается ви­новным в совершении правонаруш., если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за наруше­ние которых предусмотрена адм. ответственность, но оно не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Виды административных правонарушений.

1. КоАП РФ установлена адм. ответствен­ность за нарушение ФЗ о собраниях, митингах, де­монстрациях, шествиях и пикетированиях (ст. 5.38 КоАП РФ), за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных ПДД, утвержденными постановлением Правительства РФ (ст. 12.3 КоАП РФ), за заведомо ложный вызов спец. служб (ст. 19.13 КоАП РФ).

2. Законом г. Москвы от 12 июля 2002 г. № 42 «Об адм. ответствен­ности за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время в г. Москве» установлена ответ-сть за соверше­ние в ночн. время таких правонарушений, как использование теле-, радиоприемников, магнитофонов, других громкоговорящих устройств на повышенной громкости, в том числе устано-ных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли — киос­ках, павильонах, лотках; использование звуковых сигналов охранной сигнализации автомобилей; производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекших нарушение покоя граж­дан и тишины, и др.

3. Ответственность за безбилетный проезд и провоз багажа в общественном транспорте.

4. Ответственность за нарушение правил прогона и выпаса сх животных, правил очистки, уборки и содержа­ния прилегающих к объектам торговли и общественным зданиям тер­риторий, правил благоустройства и т. п.

5. Адм. правонаруше­ния, посягающие на права граждан (гл. 5), посягающие на здоровье, сан.-эпид. благополучие населения и общ-ную нравственность (гл. 6), в области охраны собственности (гл. 7), в области охраны окружающей природной среды и природопользова­ния (гл. 8), в промышленности, строительстве и энергетике (гл. 9), в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель (гл. 10), на транспорте (гл. 11), в области дорожного движения (гл. 12), в области связи и информации (гл. 13), в области предпринимательской дея­тельности (гл. 14), в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг (гл. 15), в области таможенного дела (нарушения та­моженных правил) (гл. 16), посягающие на институты государст­венной власти (гл. 17), в области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации (гл. 18), против порядка управления (гл. 19), посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20), в области воинского учета (гл. 21).

6. Адм. правонарушения можно классифицировать и по субъектам адм. ответственности, к которым отно­сятся граждане, должностные лица и юридические лица, напр., за мелкое хищение чужого имущ-ва несет ответствен­ность гражданин (ст. 7.27 КоАП РФ); за допуск к управлению транс­портным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения, — должностное лицо (ст. 12.32 КоАП РФ). Незаконные сделки с ценными бумагами, совершенные проф. участниками рынка цен­ных бумаг, влекут ответственность как должностных, так и юр. лиц (ст. 15.18 КоАП РФ).

7. Адм. правонарушения можно различать по форме вины. Можно выделить умышленные правонарушения, например умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества (ст. 7.17 КоАП РФ); правонарушения, совершенные по неосторожно­сти, например небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату данного удостоверения (паспорта) (ст. 19.16 КоАП РФ).

В ряде случаев лицо привлекается к ответственности независимо от того, было совершено правонарушение умышленно или по неосторож­ности, напр., нарушения требований по рациональному использованию недр (ст. 8.10 КоАП РФ), нарушения правил обеспе­чения безопасности пассажиров на судах водного транспорта, а также на маломерных судах (ст. 11.10 КоАП РФ), несоблюдения сроков пода­чи таможенной декларации (ст. 16.12 КоАП РФ).

Правонарушения различаются как од­нократные, повторные и длящиеся. Ст. 4 КоАП РФ в качестве отягчающего вину обстоятельства предусматрива­ет повторное совершение однородного адм. правонару­шения, а ст. 4.5 определяет порядок исчисления срока давности привле­чения к адм. ответственности при длящемся адм. правонарушении.

Повторные – однородные противоправные деяния, имеющие единый родовой объект посягательства (например, повторное мелкое хулиганство или мелкое хищение чу­жого имущества).

Дата добавления: 2014-01-20