Субъекты административной ответственности

По общему правилу субъектами административной ответст­венности являются физические и юридические лица, совер­шившие виновные и противоправные деяния, за которые КоАП РФ или законами субъектов РФ установлена админист­ративная ответственность. Вместе с тем в некоторых случаях субъектом административной ответственности являются лица, которые фактически не совершали правонарушение и о кото­рых будет сказано ниже при рассмотрении особенностей ответ­ственности отдельных субъектов.

В каждой из вышеуказанных групп законодатель выделяет общих, специальных и особых субъектов административной от­ветственности. Специальные субъекты обладают, помимо общих, рядом специальных признаков. Выделение особых субъек­тов связано со специфическими правилами применения к ним мер административного наказания.

Физические лица:

I) общие субъекты — вменяемые граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 16-летнего воз­раста;

2) специальные субъекты: а) должностные лица; б) лица, вы­полняющие организационно-распорядительные и администра­тивно-хозяйственные функции в иных организациях, и лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; в) иные специальные субъекты, индивидуальные признаки которых отражены в отдельных статьях Особенной части КоАП РФ: водители, собственники (владельцы) транспортных средств, работодатели, лица, находя­щиеся в состоянии опьянения, и т. д.;

3) особые субъекты: а) военнослужащие и призванные на во­енные сборы граждане (несут ответственность за административные правонарушения в соответствии с дисциплинарными ус­тавами); сотрудники органов внутренних дел, уголовно-испол­нительной системы, противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов (несут ответственность за адми­нистративные правонарушения в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок прохождения службы в указанных органах), им также не назначается админи­стративный арест, а сержантам, старшинам, солдатам, матросам, проходящим военную службу по призыву; курсантам военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта о прохождении военной служ­бы не назначается также административный штраф; б) депутаты, судьи, прокурорские работники и некоторые другие должност­ные лица, в отношении которых установлен особый порядок привлечения к административной ответственности; в) несовершеннолетние, беременные женщины, женщины, имеющие де­тей в возрасте до 14 лет, инвалиды I и 11 групп и т. д. (к указан­ным лицам не может быть применен административный арест, а к инвалидам I и II групп (за некоторыми исключениями) не при­меняется лишение специального права).

Юридические лица:

1) общие субъекты — российские и иностранные организа­ции, зарегистрированные в установленном порядке в качестве юридического лица;

2) специальные субъекты — различные организации — пред­приятия и учреждения: банки, рекламные компании, средства массовой информации, страховые, инвестиционные компании и т. д.;

особые субъекты — юридические лица — правопреемники реорганизованных юридических лиц — правонарушителей. Правила привлечения к ответственности вновь возникших в ре­зультате реорганизации юридических лиц установлены ст. 2.10 КоАП РФ.

Дата добавления: 2014-01-20