Развитие налогообложения в России

В России налоги назывались «данью»: повозом (когда привозили князю) или полюдьем (князь с дружиной сам собирал налоги)

В России платили и своим князьям и монголам (во время золотой орды), также была система откупничества.

Богатый откупается (уплачивает всю сумму налога) у государства и сам собирает налоги, он получает от 1/4 до 1/3 прибыли, увеличит налоги и т.п.

Тягости ордынские собирали баскаки (откупщики). Они выкупили право у хана собирать налоги, налетали на русские города и собирали налоги. Русские князья затем отвоевали право собирать налоги и отвозили в Орду. Вплоть до правления Ивана 3. Битва при Калке – не платили налоги орде.

Сошное письмо – декларация о доходах. Упорядочивается налоговая система. Превалируют косвенные налоги.

Подушный налог в России – налог с души, платили за мёртвых.

До Екатерины не было упорядоченной системы налоговых органов. При Екатерине – инспекции контролирующие сборы налогов.

При Петре I был очень тяжёлый период налогообложения (даже «налог на бороды»).

К 1917 г. налоговая система Российской империи имела обоснованную налоговую систему, схожую с налоговыми системами других государств. Экономика была сильной, но была ослаблена войнами и революциями, в 1918 г. казна была пуста. Когда большевики пришли к власти, казна была пуста. Налогов как таковых невозможно было взимать, работы нет. Контрибуция, эмиссия (печатание денег, соц. знаки), продналог. В.И. Ленин ввел новую экономическую политику – открылись частные банки, открылись промысловые кооперативы и т.п. Налоги стали платить во время НЭПА (или после).

1930 г. налоговая реформа система платежей – отчисления на прибыль и налог с оборота (существовало до Горбачева). Налоги назывались обязательными платежами.

Отчисления на прибыль:

• плата за фонды, фиксированные рентные платежи, взнос в бюджет свободного остатка прибыли. Фонды – заводы, обуродование всегда платились по первоначальной стоимости, стимул к бережливости. Государство наделяет предприятие основными средствами: оборудование, станки. Платить постоянно как за новые станки (по первоначальной стоимости). Цель – бережная эксплуатация станков, ремонт их.
• Фиксированные рентные платежи платили только предприятия, имеющие высокую прибыль независимо от усилий (нефть, газ). Эти платежи платили те предприятия, которые имели высокую прибыль не зависимо от трудовых усилий (нефть, газ). Налог на сверх прибыль.

· взнос в бюджет свободного остатка прибыли. Формирование предприятием своих фондов. Фонд развития производства и т.п. Были определены проценты от прибыли в эти фонды. И их нельзя было уменьшить или увеличить.

Хорошо работающее предприятие сформировало свои фонды и если у него осталась прибыль, то она перечислялась в бюджет. А плохо работающее предприятие за счет хорошо работающего не становилось банкротом.

Налог с оборота (косвенный налог). Его платили не все предприятия, ставки были разные. Уплачивался в конце цикла при реализации товара.

Налог с оборота – платили не все предприятия, это решалось постановлением Правительства, уплачивался после реализации товара. Сейчас заменён НДС, который уплачивается на каждом этапе. НДС был придуман в 1954 г.

Все налоги, взымающиеся с граждан делились на 2 вида:

• ГОСУДАРСТВЕННЫЕ подоходный налог, налог на холостяков, одиноких, малосемейных граждан, сельские налоги
• МЕСТНЫЕ земельный, налог с владельцев ТС, налог с владельцев строений

Подоходный налог – составлял 12 % от заработной платы граждан.

Необлагаемый минимум - та часть зарплаты, которая не облагается налогом вообще (доходил до 80 %)

Налог на холостяков и малосемейных граждан (1940 г.). Целевой бюджетный фонд – деньги шли на поддержку бездомных детей. Его не отменили, он просто трансформировался. т.к во время войны погибло много людей нужно было поднимать рождаемость.

«Налог на бездетность» - даже те кто имел двоих детей платили налог но меньше чем те которые вообще не имели детей.

Женщины платили налог с момента вступления в брак, а мужчины с 18 лет. Но если усыновляют детей, то считалось что есть дети.

Такой налог составлял 6 %.

Местные налоги:

- с владельцев транспортных средств.

-с владельцев строений (нужно было иметь в собственности дом. Должен быть не более 60 кв.м.) Сбор этих налогов превышал этот налог.

Налог с продаж – косвенный налог, который взимается при продаже к-л продукта. Составлял 5 %. Этот налог потом отменили.

Потом был введен НДС. Т.к. его никто не видит.

Первый этап реформирования налоговой системы – начало 80-х годов.

Появилась частная собственность.

Налоговой системы как таковой не было, и появился новый субъект – предприятия, кооперативы.

Был принят налог на прибыль.

Затем складывается новая налоговая система – она была трехуровневая, соответствующая федеративному устройству РФ.

Федеральные налоги – на всей территории РФ

Региональные налоги – на территории субъекта РФ

Местные налоги – целых 23 налога

«Закон об основах налоговой системы». Все налоги которые были перечислены виды налогов, по каждому из этих налогов были приняты специальные законы. В случае расхождения общего и специального закона, специальный закон выше.

Инструкции были. Инструктивные письма – которые вносили изменения в инструкцию по налогу на прибыль.

Платить налоги было невозможно т.к. налог на прибыль составлял 45 %. Стали изобретаться схемы ухода от налога.

Временная чрезвычайная комиссия – была создана для того чтобы разобраться почему катастрофически не собираются налоги. Государством было набрано много внешних долгов.

Пропорционально - прогрессивная система налогообложения. (с высокой зарплаты) Отсюда появляются серые зарплаты.

У нас сейчас 13% подоходный налог. Медведев предлагает ввести прогрессию.

Началось снижение ставок по всем налогам. 2 раза была объявлена амнистия налогоплательщикам.

1995 г. – введен в действие Налоговый кодекс.

Первая часть – принципы налогообложения, права и обязанности налогоплательщиков.

Вторая часть

Закон о налоге на имущество физических лиц – он в Налоговый кодекс не включен.

Дата добавления: 2014-01-20