Общее понятие управления

Исполнительная власть

Место курса в системе гуманитарного образования

В системе гуманитарного образования административное право тесно взаимодействует с юридическими и неправовыми отраслями знания. С точки зрения кибернетики изучаются разновидности социального управления: госу­дарственное управление, основанное на выявлении его основных признаков (информационное содержание, обратная связь, целенаправленность). Связь с фи­лософией выражается в применении философских правовых категорий и поня­тий в процессе изучения основных институтов отрасли и науки.

Многие проблемы общей теории государства и права являются методоло­гической базой для соответствующих административно-правовых институтов. Особенно тесно взаимодействует административное право с другими отрасля­ми российского права. Так, оно берет исходные начала в нормах конституционного права, конкретизируя их, определяя правовой механизм реализации прав и свобод граждан, компетенции органов исполнительной власти. Вместе с уголовным правом административное право выполняет функ­цию правоохраны, имеет собственный правовой механизм защиты. С помощью мер административно-принудительного характера обеспечивается нормальное функционирование норм финансового, природоохранного, трудового и других отраслей права.

Поэтому Административное право осуществляет особую служебную роль, охватывая своим регулятивным воздействием чрезвычайно широкий круг общественных отношений управленческого характера.

К.Маркс: «Отдельный скрипач управляет собой сам, а оркестр нуждается в дирижёре».

Необходимость управления появилась с возникновением общества.

Характеристики управления:

1. Это совместная деятельность людей, объединённых в группы, общности, коллективы

2. Управление достигается согласованностью усилий.

3. В процессе управления осуществляется совместное регулирование, устанавливаются правила поведения.

4. Управление осуществляется на началах подчинения большинства членов единой воле.

5. С помощью управления создаются условия для достижения определённых целей.

6. Управление осуществляется в разных формах и разными методами, даёт конкретный результат.

7. В условиях государства управление осуществляется в государственной форме.

Управление – необходимая социальная функция, без которой общество не может существовать.

Система управления – совокупность человеческих коллективов, оформленных конкретным образом, осуществляющих определенные функции, действия, объединённых единой волей государства и имеющих определённые формы.

В систему управления входят государственные органы, предприятия и учреждения, общественные (политические партии) и иные объединения (религиозные) и др.

Субъект управления – тот, кто осуществляет власть, навязывает свою волю другим (государство; органы государства; властные структуры; лица, выступающие от имени государства; организации).

Объект управления – то, на что воздействует властная деятельность.

Дата добавления: 2014-01-20