Структура федеральных органов исполнительной власти

Федеральное агентство

Федеральное агентство - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору.

Федеральное агентство возглавляет руководитель (директор) федерального агентства. Федеральное агентство может иметь статус коллегиального органа.

Федеральное агентство в пределах своей компетенции издаёт индивидуальные правовые акты.

Вывод: в РФ действует 3 вида федеральных органов исполнительной власти, у каждого из которых свои компетенции; власть между ними распределена.

Федеральное Министерство в конкретные вопросы не вникает.

Федеральная служба осуществляет контроль и надзор.

Федеральное агентство руководит вниз (оказывает государственные услуги), осуществляет правоприменительную деятельность.

В РФ всего 82 федеральных органа исполнительной власти, 20 из них подчинены Президенту РФ, 62 – Правительству РФ.

Министерства (16): 5 подчинены Президенту РФ (МВД, МЧС, МИД, Минобороны, Минюст), 11 – Правительству РФ (среди них есть объединённые министерства, которые раньше отдельными).

Министерства имеют право издавать нормативно-правовые акты.

Все министерства, подведомственные Правительству РФ, имеют в подчинении службы и агентства.

Руководство министерствами осуществляет федеральный министр или его заместители (не более 2).

Министерства подразделяются на департаменты, количество которых определяет Президент РФ или само министерство.

В каждом министерстве – своя правовая база:

а) Законов по этим органам нет (т.к. всё находится в руках Президента РФ).

б) Указы Президента РФ

Например: Указ Президента РФ «Вопросы Министерства юстиции РФ» от 13 октября 2004 года N 1313

в) Положения об этих органах

Например: Положение «О Министерстве образования и науки РФ», утверждено Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2004 г. N 280

Федеральные службы (34): 12 подчинены Президенту РФ, 22 – Правительству РФ.

а) 5 федеральных служб из 12 подчинены Президенту РФ напрямую

- Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации

- Служба внешней разведки Российской Федерации

- Федеральная служба безопасности Российской Федерации

- Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков

- Федеральная служба охраны Российской Федерации

Остальные 7 федеральных служб подчиняются Президенту РФ через министерства.

б) 6 федеральных служб из 22 подчинены Правительству РФ напрямую

- Федеральная антимонопольная служба

- Федеральная служба по тарифам

- Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

- Федеральная служба государственной статистики

- Федеральная служба по финансовым рынкам

- Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Остальные 16 федеральных служб подчиняются Правительству РФ через министерства.

Правовая база:

а) Указы Президента РФ

Например: Указ Президента РФ «Вопросы государственной фельдъегерской службы РФ» от 13 августа 2004 года N 1074.

б) Положения об этих органах

Например: Положение «О федеральной антимонопольной службе», утверждено Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 331.

Федеральные агентства (32): 3 подведомственны Президенту РФ, 29 - Правительству РФ.

а) 2 федеральных агентства из 3 подчинены Президенту РФ напрямую

- Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации

- Управление делами Президента Российской Федерации

Федеральное агентство специального строительства подчиняется Президенту РФ через Министерство обороны РФ.

б) 3 федеральных агентства из 29 подчинены Правительству РФ напрямую

- Федеральное космическое агентство

- Федеральное агентство по туризму

- Федеральное агентство по физической культуре и спорту

Остальные 26 федеральных агентств подчиняются Правительству РФ через министерства.

Количество заместителей у руководителей данных органов – 4 и более. В структуре федеральных агентств могут быть департаменты, управления и др.

Правовая база:

а) Указы Президента РФ

Например: Указ Президента РФ «О федеральном агентстве по туризму и федеральном агентстве по физической культуре и спорту» от 18 ноября 2004 года N 1453.

б) Положения об этих органах

Например: Положение «О федеральном агентстве по образованию», утверждено Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 288.

Дата добавления: 2014-01-20